Глава 4 Конструкции, установки, составляющие компоненты 4.1 Определения В данном руководстве термином «конструкции» обозначаются трибуны для стоячих или сидячих зрительских мест, как постоянные, так и временные, кровля, столбы для прожекторов, лестницы, ограждения, разделительные стены и заборы. Примерами установок могут служить механические и электрические системы, системы громкой связи и детекторы огня. Примерам составляющих компонентов являются зрительские места, знаки, отдельные приборы и встроенная мебель. 4.2 Техническое обслуживание и (Р) фактор Как сказано в Разделах 1.4 и 1.5, руководство определение (Р) фактора для каждой зоны зрительских мест должно проводить руководство, а, при наличии сертификата безопасности, процедуру определения необходимо согласовывать с местными официальными органами. Важнейшим фактором, который необходимо учитывать при определении (Р) фактора, является качество технического обслуживания. Если качество технического обслуживания всех конструкций, установок и составляющих системы безопасности спортивной площадки достаточно высокий, то (Р) фактор равен 1.0. Если же имеются какие-либо неполадки, то (Р) фактор сокращается. При некоторых обстоятельствах (Р) фактор может равняться 0.0, и соответственно вместимость зоны будет равно нулю. Важно, чтобы проведение технического обслуживания, как для новых, так и для существующих конструкций, было должным образом согласовано. Рекомендуется также утвердить проведение технического обслуживания по определённому графику. По необходимости, можно получить консультацию специалистов относительно данного вопроса. Важно также, чтобы техническое обслуживание проводилось в соответствии с письменными инструкциями конструктора или производителя. Для новых сооружений: Наличие справочников по техническому обслуживанию с указанием срока эксплуатации составляющих компонентов должны быть неотъемлемой частью при завершении нового проекта. Помимо этого должны также проводиться проверки и осмотр отдельных объектов, которые являются частью ежегодного осмотра. Техническое обслуживание новых конструкций может быть таким же трудным или даже более трудным, чем техническое обслуживание существующих сооружений. Руководство должно помнить, что возведение новой конструкции не снижает ответственности руководства за поддержание уровня её безопасности. 4.3 Поддержание чистоты и порядка В дополнение к техническому обслуживанию в данной главе также даются рекомендации по поддержанию чистоты и порядка. Как сказано в Разделе 2.2, безопасность не должна восприниматься как свод установленных правил или условий, но как свод стандартов, отражающих уровень безопасности площадки. Поддержание чистоты и порядка является важнейшей составляющей для поддержания уровня безопасности площадки. Руководство должно проявлять положительное отношение к данному вопросу, и таким образом способствовать выработке добросовестного и бдительного отношения всего персонала к поддержанию чистоты и порядка. В особенности необходимо содействовать тому, чтобы члены персонала определяли и как можно раньше докладывали руководству обо всех проблемах, которые могут негативно отразиться на системе безопасности, независимо от того, связаны ли эти неполадки с конструкциями на площадке, функционированием систем, установок или оборудования. Результаты работы и, по возможности, указания должны подтверждаться, а руководство должно получать информацию о последующих ремонтных работах. По возможности, нужно постараться привить положительное отношение к поддержанию чистоты и порядка зрителям, приезжему персоналу и приглашённым подрядчикам (см. также Раздел 4.6). 4.4 Конструкции Все конструкции на спортивной площадке должны быть безопасными, прочными в течение всего времени их эксплуатации, пригодными для использования, а также, при необходимости, огнеустойчивыми. Конструкции также должны отвечать требованиям закона, включая требования к здоровью и безопасности на рабочих местах. Для того чтобы отвечать требованиям к безопасности, конструкции должны быть способными выносить нагрузки, которым они будут подвергаться в результате их возможного использования (включая использования для мероприятий неспортивного характера) с соблюдением надлежащей степени безопасности. Для того чтобы провести оценку несущих конструкций на площадке, необходимо получить совет от дипломированных инженеров. Проектировщики должны уделять особое внимание как снижению риска крупномасштабных и незначительных разрушений вследствие непредвиденных происшествий, так и динамическим характеристикам конструкций (см. также Разделы 4.5, 14.4 и 14.5). При этом проектировщикам следует: а) Проводить систематическую оценку возможных источников опасности для конструкции и проектировать конструкции таким образом, чтобы они были устойчивыми и крепкими в свете оценки уровня риска б) принимать структурные формы, которые сводят к минимуму воздействия, оказываемые выявленными источниками опасности в) снабжать руководство площадки справочниками, в которых определяются главные составляющие, а также элементы конструкции, которым требуется регулярный осмотр и техническое обслуживание. 4.5 Динамика капитальных сооружений Помимо способности выдерживать статическую нагрузку, конструкции на спортивной площадке также должны иметь возможность выдерживать динамическую нагрузку. К постоянным конструкциям, которые являются особо чувствительными к динамической нагрузке, относятся большепролётные и консольные зоны для зрительских мест. В таких случаях для выявления динамических свойств конструкции необходимо проконсультироваться с дипломированными инженерами, имеющими навыки и опыт в данной области. Динамическая нагрузка может возникнуть вследствие: а) Воздействия ветра б) Воздействия движения зрителей. Если зона зрительских мест имеет частоту полей менее 6Гц или частоту раскачивания менее 3Гц, при определении динамических характеристик конструкции необходимо учитывать количество зрителей в) Воздействия движения людей на площадках, где проводятся концерты или другие мероприятия, при которых могут возникнуть ритмичные движения зрителей. В таких ситуациях нагрузки на конструкцию будут больше, чем для пункта (б) (см. также Главу 20). Ссылки на динамику для временных разборных конструкций даны в Главе 14. 4.6 Строительные работы на существующих спортивных площадках Руководство несёт ответственность за то, чтобы строительные работы, проводимые на существующей спортивной площадке, не представляли опасности для зрителей, находящихся в какой-либо зоне площадки во время проведения мероприятия. Руководство также должно проследить за тем, чтобы частично завершённая конструкция, если она вводиться в эксплуатацию до завершения строительных работ, отвечала рекомендациям, изложенным в данном издании. 4.7 Меры по предотвращению умышленной порчи имущества площадки Необходимо принять меры предосторожности для того, чтобы люди не влезали на крышу, пилоны, рекламные щиты и другие конструкции. По возможности, такие конструкции должны быть оснащены компонентами, по которым невозможно взбираться. Например, прочными сплошными ограждениями. Защитные сооружения такие, как колючая проволока или острые выступы, должны быть расположены на расстоянии как минимум 2.4м от основания конструкции. Острые выступы и подобные сооружения нельзя устанавливать на заборах по периметру стадиона (см. Раздел 10.16). 4.8 Необходимость проведения осмотров и проверок Регулярные и тщательные проверки и осмотры важны для нормальной организации работ по технике безопасности. Осмотры и проверки являются также важнейшей составляющей процесса получения сертификата безопасности площадки. Осмотры и проверки проводятся с целью избежать или максимально снизить потенциальный риск, которому могут подвергаться зрители и члены персонала, а также для того, чтобы убедиться, что все конструкции, оборудование и установки являются безопасными и пригодными для использования по назначению. Как говорится в данной главе, в обязанности руководства входит: а) обеспечить проведение качественного технического обслуживания б) способствовать выработке положительного отношения, а также установить процедуры, которые будут способствовать поддержанию чистоты и порядка в) составить план проведения осмотров и проверок и строго его придерживаться г) гарантировать, что проверки и осмотры будут проводиться квалифицированными специалистами д) фиксировать детали проведения осмотров, проверок и любых проводимых ремонтных работ, включая фиксирование даты завершения работ е) распределять имеющиеся ресурсы для того, чтобы выполнять эти задания Следует отметить, что ниже приведённое руководство по проведению осмотра и проверки относится только к конструкциям, оборудованию и составляющим компонентам. О проверке и контроле работы системы пожарной безопасности, охраны, и оказания медицинской помощи рассказывается в соответствующих главах. Необходимо также подчеркнуть, что ниже приведённые списки даются только для информации, и не должны рассматриваться как всеобъемлющие или же применимые ко всем типам спортивных площадок. Равно как и элементы в списках расположены не по степени значимости. Дальнейшие указания относительно проведения осмотров и проверок даются в Библиографии. 4.9 Проверки и осмотр за 24 часа до начала мероприятия Руководство обязано гарантировать, чтобы за 24 часа до начала мероприятия компетентными специалистами был проведён осмотр следующих конструкций, установок и составляющих компонентов, а результаты осмотра были зафиксированы. а) автоматическая система определения огня и система пожарной сигнализации, включая усилительные пульты (см. раздел 15.12) б) система радиосвязи охранников (см. Раздел 16.10) в) телефоны аварийной связи (см. Раздел 16.12) г) система громкой связи и запасные мегафоны (см. Раздел 16.13) д) система теленаблюдения (см. 16.15) е) видео и электронные информационные табло (см. 16.22) ж) дополнительные источники электроснабжения (см. 17.11) з) система аварийного освещения (см. 17.13) и) временные платформы для камер и другие установки для оборудования представителей СМИ (см. 19.3) Если какая-либо из выше перечисленных систем не функционирует должным образом, а обнаруженные неполадки нельзя исправить до начала мероприятия, в планах на случай аварийной ситуации (см. Раздел 2.14 и 2.15) должно предусматриваться проведение операций по замене вышедших из строя элементов или же, по необходимости, закрытие соответствующих зон для зрительских мест. 4.10 Проведение осмотров и проверок перед мероприятием Руководство должно гарантировать, что пред началом мероприятия компетентными специалистами будет проведена проверка всех конструкций, установок и составляющих компонентов с целью убедиться, что: а) все конструкции не имеют повреждений, не подвержены разрушениям или деформациям, что может представлять потенциальную угрозу для зрителей б) работают все выходные двери, двери для аварийного выхода, ворота, а также ворота по периметру поля, независимо от того открываются ли они вручную или автоматически (см. Разделы 9.15 и 9.16) в) на маршрутах движения нет никаких препятствий, их поверхность нескользкая, а все маршруты можно безопасно и эффективно использовать (см. Главы 5 и 9) г) турникеты, измерительные приборы, а также системы слежения за входами работают исправно (см. Главу 6) д) нет скоплений легко воспламеняющегося мусора или отходов, в особенности на открытых пространствах и зонах, подверженных возникновению огня, а все зоны, в которые имеет доступ публика, содержатся в чистоте е) все контейнеры для хранения легко воспламеняющегося мусора или отходов являются надёжными (см. 15.9) ж) опасные материалы вывезены с площадки, или же находятся в безопасном хранилище, расположенном на достаточно большом расстоянии от зоны зрительских мест (см. 15.9) з) средства пожаротушения исправны и находятся на своих местах (см. 15.15) и) зоны, куда запрещён вход для зрителей, замкнуты или заблокированы к) по возможности, на площадке нет предметов, которые могут быть использованы в качестве метательных снарядов л) указатели находятся на своих местах и, по необходимости, освещены (см. 16.27) м) временные знаки и оборудование являются безопасными и находятся на своих местах (см. 10.16) н) режущее оборудование для ограждений по периметру поля находится на месте (см. 10.16) В любом случае, при обнаружении неполадок в какой-либо зоне, необходимо устранить неисправности прежде, чем зрители займут данную зону. 4.11 Осмотр во время проведения мероприятия Во время проведения мероприятия руководство обязано следить за тем, чтобы: а) мусор и отходы не накапливались, а, по возможности, помещались в безопасные контейнеры б) производственной оборудование не скапливалось и не хранилось на маршрутах движения, выхода или эвакуационных маршрутах в) все проходы, выходы, эвакуационные выходы и маршруты содержались в чистоте и порядке 4.12 Осмотр после проведения мероприятия После каждого мероприятия руководство обязано проследить за тем, чтобы: а) при проведении общего осмотра площадки были выявлены все повреждения и разрушения, которые могут представлять потенциальную опасность для зрителей, а особое внимание уделялось состоянию зрительских сидений, трибун, трибун со стоячими местами, ограждений и лестниц б) легковоспламеняющиеся отходы и мусор удалялись с площадки ( в особенности из открытых зон) и либо вывозились, либо складывались в безопасные контейнеры в) фиксировались обнаруженные неполадки и проводились работы по их устранению перед началом следующего мероприятия 4.13 Ежегодный осмотр Руководство должно организовать проведение тщательного ежегодного осмотра всех конструкций, составляющих компонентов и установок: При осмотре необходимо: а) убедиться, что все зоны для стоячих зрительских мест, сиденья, лестницы, спуски, двери, ворота, оградительные стены, заборы и наружные ограждения пригодны для использования б) убедиться, что все несущие конструкции способны выносить нагрузки, которым они могут подвергнуться, а также, что они выполняют только свои чётко определённые функции в) определить, какие ограждения необходимо проверить в соответствии с руководством, предложенным в Главе 10 г) убедиться, что все механические и электрические установки находятся в исправности и, по необходимости, должным образом обслуживаются (см. Главу 17) Ежегодную проверку должны проводить компетентные специалисты, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы. Рекомендуется, чтобы проверку и осмотр конструкций проводили дипломированные инженеры, архитекторы и топографы, имеющие навыки и опыт в данной области. Рекомендуется также использовать методы проверки, указанные в издании Института по Подготовке Инженеров-Проектировщиков под названием «Проверка существующих сооружений» (см. Библиографию). Нельзя заранее определить степень необходимости проведения проверки для существующих сооружений. Многое зависит от типа конструкции, её размера, условий, расположения, материалов, использованных при её строительстве и качества технического обслуживания. Может также понадобиться проведение других периодических проверок, например, исходя из письменных инструкций проектировщика или производителя, или же по требованию местных органов власти. 4.14 Учёт Руководство несёт ответственность за ведение полного и точного учёта. Качество учёта может служить показателем общего качества системы проведения работ по технике безопасности. Записи должны храниться в течение 6 лет в специально отведенном помещении на спортивной площадке или же в конторе руководства и должны включать: а) уровень профессионализма специалистов, проводящих осмотры и проверки б) квалификации и положение людей, ответственных за проведение осмотров и проверок в) результаты осмотров и проверок, а также проведения работ по устранению неполадок Представители соответствующих органов власти должны иметь возможность ознакомиться с этой документацией. 4.15 Планы и спецификации Руководству рекомендуется иметь чёткие, отвечающие современным требованиям планы и спецификации. Все используемые символы должны указываться в условных обозначениях. Планы и спецификации могут включать: а) общий план спортивной площадки б) общий план подъездных дорог и автостоянок в) общие схемы каждой трибуны, по высоте этажа г) основные входы и выходы д) название каждой трибуны, трибуны для стоячих мест или сектора, их вместимость и информация относительно категории зрителей е) место расположения: I. центрального контрольного пункта II. телефонных аппаратов III. дежурных постов представителей охраны IV. пунктов хранения средств пожаротушения V. громкоговорителей и отдельных зон VI. аварийные выходов и маршрутов эвакуации VII. пункта первой медпомощи VIII. зон полной и относительной безопасности IX. зон высокого риска (например, производственных помещений, котельных или топливных складов) ж) общие строительные спецификации Руководству также следует иметь планы и спецификации всех недавно построенных конструкций. Если необходимо, по требованию официальных органов власти планы и спецификации могут включать и другие детали.