Глава 12 Размещение зрителей – зона мест для стояния 12.1 Предоставление мест для стояния Места для стояния представляют особую проблему безопасности на спортивных площадках. По этой причине, хотя эти проблемы в большинстве случаев касались футбольных площадок, как описывается в Разделе 11.1, рекомендуется предоставлять безопасные места для сидения для всех зрителей там, где это возможно. Когда планируется новая зона мест для стояния, руководство должно рассматривать возможность в дальнейшем переделывания их в места для сидения (смотрите Раздел 12.25). Где бы места для стояния не были предусмотрены – в форме террас, наклонных трибун, зон уровней или галерей – они должны проектироваться так, чтобы быть безопасными. Комфорт и удобства для зрителей – и их доступ к удобствам – должен рассматриваться в большей степени для мест для сидения. В расчет должны приниматься характер мероприятия и различные схемы движения толпы при разных видах соревнований; например, сравниваются скачки и футбол. Поэтому рекомендуется, чтобы все вопросы, касающиеся проектирования мест для стояния должны быть адресованы профессионалам, которые бы имели необходимые знания и опыт. Построенные места для стояния должны соответствовать любым применимым строительным нормам и должны быть спроектированы в соответствии с рекомендациями, содержащимися в любом другом месте в Руководстве, в частности в Главе 10 о размещении барьеров (включая защитные ограждения и ограждения по периметру поля). Для дальнейшего руководства по проектированию безопасных мест для стояния, можно ссылаться на издание Совета по проектированию футбольных стадионов «Террасы» - Проектирование безопасных мест для стояния на футбольных стадионах (смотрите Библиографию). Хотя написанная главным образом для футбольных стадионов, публикация содержит в основном общие рекомендации применимые для всех спортивных площадок. 12.2 Важность хорошего проектирования Принимая во внимание комплекс схем движения и перемещения толпы, для которой места для стояния являются важным местом – на многих спортивных площадках, является постоянно занятой территорией – их проектирование не может рассматриваться как проектирование отдельных элементов. Они должны рассматриваться как хорошо сбалансированная сеть взаимосвязанных элементов включая системы входов, проходов, ступеней террас, защитных ограждений, систем выходов и эвакуационных путей. Ошибки проектирования или повреждение одного из этих элементов перемещают дополнительное давление на другие элементы, и как опыт показывает, это может привести к несчастным случаям, иногда с летальным исходом. Чтобы обеспечить необходимую безопасность, места для стояния и пути перемещения должны быть спроектированы, принимая во внимание следующие условия: а) зрители должны иметь возможность получить доступ к желаемым местам для стояния из точки входа на площадку через правильно спроектированный и построенный путь б) зрители должны иметь возможность покинуть свои места для просмотра через четко определенный и правильно спроектированный и построенный путь в любое время в течение мероприятия для посещения туалетов и других помещений. Они так же должны иметь возможность вернуться на свои места просмотра в любое время в течение мероприятия. в) зрители должны иметь возможность покинуть места для просмотра и выйти со спортивной площадки в любое время в течение и по окончанию мероприятия через правильно сконструированный и определенный путь выхода. 12.3 Условия просмотра для стоящих зрителей Когда зрители находятся на местах, проектирование и управление зоной мест для стояния должны обеспечивать зрителей обзором всех элементов мероприятия таким образом, чтобы они не подвергались: а) чрезмерному давлению скопления людей б) чрезмерному давлению высокой плотности зрителей в) силам, которые бы стали причиной потери контроля движения зрителей, вследствие чего они могут оступиться г) физическому стрессу, причиной которого могут стать плохо построенные террасы, покатые ступеньки, шероховатые поверхности или сломанные или поврежденные террасы д) ограниченному обзору, неизбежным частым изменениям местоположения или чрезмерным перемещениям, которые могут повлиять на других зрителей Оценку (Р) и (S) факторов во всех существующих зонах мест для стояния нужно начать с рассмотрения проектирования и управления, соблюдаются ли вышесказанные условия и условия в Разделе 12.2. Дальнейшее руководство по оценке (Р) и (S) факторов для зон мест для стояния находиться в Главе 1 и Разделах 12.23 и 12.24. 12.4 Проходы в зонах стоячих зрительских мест Так же как и в зонах сидячих зрительских мест, боковые и радиальные проходы должны давать зрителям возможность равномерно и организованно перемещаться по сектору, а также входить и выходить из него. Однако поскольку зрителям в зоне стоячих зрительских мест предоставляется большая свобода передвижения, обеспечение должным образом спроектированных, чётко обозначенных проходов является важным этапом на пути достижения условий безопасности в данной зоне. В целом, конструкция проходов в зоне стоячих зрительских мест должна отвечать следующим требованиям: а) Зоны должны быть расположены таким образом, чтобы зрители находились на расстоянии не более 12 метров от прохода или выхода. Это расстояние измеряется вдоль маршрута беспрепятственного движения от зоны наблюдения, так чтобы зрители могли быстро пройти в систему выхода. Необходимо отметить, что обычное максимальное время выхода из всех зон для зрителей (как с сидячими, так и со стоячими местами) составляет 8 минут. б) Все проходы в зонах стоячих зрительских мест должны быть чётко обозначены нестирающейся краской хорошо заметного цвета. Это не только помогает зрителям легче находить выходы, когда наблюдается большое скопление людей, но и облегчает работу тем, кто отвечает за чистоту проходов. в) Как и во всех зонах для зрительских мест, проходы в зонах со стоячими зрительскими местами должны иметь ширину минимум 1.1м (1.2м для новых сооружений), должны быть ровными, без возможных препятствий, а их поверхность должна быть нескользкой. г) Ступенчатые боковые проходы (т.е. с зоной зрительских мест только с одной стороны) должны иметь либо ограждения, которые отвечают требованиям Таблицы 1 в Главе 10 или же, если нет необходимости устанавливать ограждение (см. Раздел 7.7), перила, которые отвечают требованиям, перечисленным в Разделе 7.8. Дальнейшее руководство относительно движения зрителей даётся в Главах 5-9, а также в следующих разделах. 12.5 Боковые проходы в зонах стоячих мест Зрителям не должны разрешать стоять в боковых проходах, так как это мешает проходу людей вдоль проходов и может ограничить обзор для тех, кто стоит на ступенях сзади, тем самым, заставляя их тянуться, чтобы увидеть матч. Чтобы помочь руководству достичь этого, необходимо рассмотреть следующие требования проектирования: a) Не позволять стоять в боковых проходах, поверхности должны быть заглублены примерно на 150 мм b) Там, где возможно, передние ступени зон для стояния за боковыми проходами среднего уровня должны начинаться на уровне выше, чем сектор впереди, чтобы не загораживать обзор для задних зон. c) Необходимо предусматривать защитные ограждения за боковыми проходами, а не прямо перед ними d) Как указано в разделе 10.15 где возможно, необходимо предусматривать боковые проходы между передним рядом защитных ограждений и ограждением по периметру поля для того, чтобы способствовать перемещению. 12.6 Радиальные проходы в зонах стоячих мест Проектирование и управление радиальными проходами является особенно важным вопросом в зонах стоячих мест, связанным с тем, что зрители стоят здесь для просмотра матча и с возможностью для людей спускаться вниз по проходу. По этой причине администрация должна заботиться о том, чтобы радиальные проходы всегда были свободные. Облегчить выполнение данной обязанности можно в тех зонах, где есть непрерывные защитные ограждения между радиальными проходами (см. разделы 10.8 и 12.7). По возможности, ко всем радиальным проходам в зонах стоячих мест следует применять следующие требования: a) независимо от формы защитных ограждений во всех зонах размещения стоячих мест должны быть четко выделенные и обозначенные радиальные проходы b) как указано в разделе 12.4, все зрители должны находиться в пределах 12 м прохода или выхода. Расстояние радиальных проходов также должно быть рассчитано с тем учетом, чтобы в будущем была возможность переделать стоячие места на сидячие (см. раздел 12.26). c) Там, где проходы ступенчатые, проступи должны быть одинаковыми, а размеры ступеней сходны с размерами для террасы (см. раздел 12.9) d) чтобы минимизировать скопления толпы, предпочтительнее уменьшить чрезмерно длинные радиальные проходы, направляя поток вдоль боковых проходов e) выступающие кромки ступеней радиальных проходов должны быть четко определены на благо зрителей f) в зонах радиальных проходов не должно быть забежных ступеней лестницы (т.е. косых проступей) g) любая стена, ограждение, забор или ворота у подножия радиальных проходов в зонах стоячих мест должны быть такой же высоты как и защитные ограждения (1.1 м) и иметь максимальную горизонтальную прилагаемую нагрузку для защитных ограждений (т.е. 5,0 кН/м длины, как показано в таблице I главы 10.) 12.7 Защитные ограждения Защитные ограждения являются жизненно важными элементами в проектировании и управлении зонами стоячих мест. Как указано в разделе 10.8, защитные ограждения необходимо предусматривать по всей ширине зоны стоячих мест с промежутками только в радиальных проходах. Такие ограждения должны проектироваться и располагаться в соответствии с рекомендациями, указанными в главе 10. Пример конфигурации непрерывного защитного ограждения показан на схеме 8. Если обеспечение защитными ограждениями соответствует этой рекомендации, то будет проще предусмотреть другие элементы, необходимые для проектирования и управления зон стоячих мест, как часть комплексной и хорошо функционирующей сети. Кроме того, есть вероятность того, что расчет по вместимости может основываться на максимальной соответствующей плотности 47 чел./10 м² (см. главу 1). а) Для новой конструкции: На всех спортивных площадках, где предусмотрены стоячие места, должны быть защитные ограждения. b) Для существующих конструкций: Если все остальные элементы зоны стоячих мест в хорошем состоянии и руководство по безопасности эффективное, прерывистые защитные ограждения могут также рассматриваться как приемлемые. Однако, как указано в разделе 1.8, вместимость все так же будет значительно сокращена. Это детально объясняется в примерах с решениями 2 и 3 в Приложении А. По возможности существующие зоны стоячих мест должны быть перепроектированы, чтобы включить непрерывные защитные ограждения между радиальными проходами. c) Зоны стоячих мест без защитных ограждений Зоны стоячих мест без защитных ограждений не могут считаться безопасными, до тех пор, пока вместимость не будет установлена на таком уровне, чтобы риск был минимальным. Для руководства по расчету вместимости в таких ситуациях см. раздел 1.8 и примеры с решениями 5 и 6 в Приложении А. Раздел 12.21 и пример с решением 7 в Приложении А также показывают как осуществлять расчеты в ситуациях, которые характерны для ипподромов, где прилегающие зоны стоячих мест с защитными ограждениями и без них могут стать частью большего ограждения. 12.8 Проектирование ступеней террасы При проектировании новых террас или оценке фактора P существующих зон стоячих мест необходимо учитывать следующее: a) Размеры ступеней террасы, а, следовательно, и угол уклона имеют прямое соотношение с размещением защитных ограждений, как указано в таблице 2 главы 10. b) Углы уклона свыше 25˚ потенциально опасны и необходимо их избегать. Там, где есть эти уклоны, необходимо рассматривать вопрос об уменьшении в факторе P и обеспечении дополнительными защитными ограждениями. c) Необходимо избегать чрезмерных вариаций уклонов террас, так как это потенциально опасно d) Поверхность ступеней террас должна быть нескользкой e) Поверхность каждой проступи должна быть равномерной и спроектирована таким образом, чтобы дождь или вода не накапливалась, что приводит к износу. Этого можно достичь путем создания небольшого уклона (понижения) на каждой проступи. f) Чрезмерный уклон на проступях террасы уменьшит удобства для зрителей и это приведет к тому, что они могут непроизвольно оступиться Дальнейшее руководство по оценке P факторов для зон стоячих мест предоставлено в главе I и разделе 12.23. 12.9 Размеры уступов трибун со стоячими местами Для новых сооружений: Размеры уступов для новопостроенных зон со стоячими местами должны быть следующими: а) Ширина ступени: 350мм минимум – 400мм максимум Проектирование трибуны со стоячими местами в соответствии с этими размерами позволит позже легко переоборудовать её в зону с сидячими местами, если это будет необходимо (см. Раздел 12.25). б) Высота подступенка: 75мм минимум – 180мм максимум Следует отметить, что при проектировании зон со стоячими местами высоту подступенков нельзя определить заранее. В значительной степени она будет зависеть от расчётов линий взглядов. Для существующих сооружений: Размеры уступов для существующих зон со стоячими местами должны быть следующими: а) Ширина ступени: 280мм минимум – 400мм максимум б) Высота подступенка: 75мм минимум – 180мм максимум 12.10 Стандарты видимости Как сказано в Разделе 12.3, наличие соответствующих стандартов видимости является ключевым фактором для достижения условий безопасности. Стандарты видимости подробно объясняются в Разделах 11.2 и 11.3, а стандарты видимости для зоны со стоячими местами указываются в Диаграмме 13. Так же как и в зоне с сидячими местами, в зоне со стоячими местами стандарты видимости зависят от трёх взаимосвязанных факторов: а) Качество линий взглядов (см. Раздел 12.11, а также Диаграммы11 и 13) б) Наличие каких-либо помех (см. Раздел 12.12) в) Расстояние от зрителя до поля (см. раздел 12.24) 12.11 Линии взглядов Приемлемые линии взглядов для зрителей в зоне со стоячими местами является важной составляющей для достижения условий безопасности в зоне. Чем лучше линия взгляда, тем меньше вероятность того, что стоячие зрители будут вытягиваться, чтобы лучше видеть. Если линии взглядов неудовлетворительные, в результате чего возникают движения людей и давки, следует сократить (Р) фактор в зоне со стоячими местами. Это, в свою очередь, приведёт к уменьшению допустимой плотности и снижению общей вместимости площадки (см. Главу 1и Раздел 12.23). Как сказано в Разделе 11.3, качество линии взгляда часто обозначается как величина «С». Величина «С» в зонах с сидячими местами рассчитывается для каждого ряда в отдельности. Однако для зоны со стоячими местами величина «С» может расчитываться для каждого второго уступа, поскольку стоячие зрители могут легко менять своё месторасположение и их глаза находятся на более высоком уровне, чем глаза сидячих зрителей. При расчёте линии взгляда следует помнить, что максимальный рекомендуемый угол наклона трибуны со стоячими местами равен 25º, в сравнении с 34º для трибуны с сидячими местами. Для новых сооружений: Если в новопостроенных зонах со стоячими местами линии взглядов отвечают требованиям, то в случае трансформации этой зоны в зону с сидячими местами (см. Раздел 12.25), линии взглядов должны соответствовать требованиям этой зоны. 12.12 Ограничение видимости Как сказано в Разделе 12.3, все стоячие зрители иметь хороший обзор всего поля или зоны активности. Хотя есть и исключения из этого правила (например, такие мероприятия как лошадиные скачки или мотогонки), причины помех, скорее всего, будут такими же, какие перечислены в Разделе 11.4 Руководство несёт ответственность за определение степени ограниченности видимости в каждой части зоны со стоячими местами, куда имеют доступ зрители, а также за принятие соответствующих мер (см. Раздел 12.13). По возможности, при определении степени ограниченности следует принимать во внимание зрительные помехи, создаваемые заборами по периметру стадиона (хотя, как сказано в разделе 10.16, их использование не рекомендуется). При определении степени ограниченности, следует принимать во внимание следующие критерии: а) Частичное ограничение видимости Сюда относятся зоны со стоячими местами, где, всилу частичного ограничения видимости, зрители вынуждены вытягиваться для того, чтобы лучше видеть, при этом не меняя значительно своего положения и не мешая другим зрителям. б) Сильное ограничение видимости Сюда относятся зоны, откуда видимость на часть поля или зоны активности сильно или же полностью ограничена, в результате чего зрители вынуждены менять своё положение или передвигаться, что может вызвать сильные колебания толпы зрителей. 12.13 Действия руководства, направленные на улучшение ограниченной видимости Для новых сооружений: Новые зоны со стоячими местами должны быть спроектированы таким образом, чтобы здесь не было мест с сильно ограниченной видимостью. Следует также избегать наличия зон с частичным ограничением видимости. Кроме того, так же как и в случае зон с сидячими местами, руководство и проектировщики несут ответственность за то, чтобы стандарты видимости соответствовали виду (видам) спорта, для которого используется площадка. Руководство также может потребовать от проектировщиков предоставить письменное подтверждение этому. Для существующих сооружений: В зонах, где видимость частично ограничена и помехи нельзя устранить, следует провести оценку потенциальной возможности движения зрителей, и, при необходимости, исключить эти зоны из допустимой площади для зрительских мест (см. Главу 1). Если в некоторых зонах видимость сильно ограничена и помехи нельзя устранить, необходимо исключить такие зоны из допустимой площади для зрительских мест, а также, возможно, запретить использование таких зон. Такие зоны можно закрыть, либо чётко обозначить их границы на поверхности трибуны и приставить к ним стюардов. Если, несмотря на принятые меры, зрители продолжают использовать зоны с сильно ограниченной видимостью и это приводит к чрезмерно частому их движению, следует сократить (S) фактор, что может, в свою очередь, привести к сокращению общей вместимости зоны со стоячими местами (см. Главу 1 и Раздел 12.24). 12.14 Кровля Хотя на спортивных площадках для некоторых видов спорта рекомендуется, чтобы зоны с сидячими местами имели кровлю (как сказано в Разделе 11.6), следует отметить, что трудно достигнуть полной защиты от падающих предметов во всех ситуациях и при всех погодных условиях. При наличии только частичной кровли или при её полном отсутствии, следует рассмотреть следующие планы действий: а) Частичная кровля Опыт показывает, что при наличии только частичной кровли в плохих погодных условиях зрители, скорее всего, будут переходить в крытые зоны. В некоторых ситуациях это может привести к недопустимым скоплениям людей в отдельных зонах, в особенности, если крытые зоны меньше открытых. Угроза для безопасности также может возникнуть, если условия в крытых зонах лучше условий в других частях зоны со стоячими зрительскими местами. В такой ситуации руководство может: I. Увеличить кровлю или покрыть кровлей всю зону II. Установить ограждения, чтобы ограничить или контролировать движение зрителей III. Использовать стюардов для организации или контроля за движением зрителей, желательно с применением системы теленаблюдения Если ни одна из этих мер не принимается или же если приняты действия, указанные в пунктах III и IV, но движение зрителей и переполнение площадки продолжается, руководству следует: I. Сократить общую вместимость сектора, ограничив зрительскую зону до зоны непосредственно под кровлей II. Сократить общую вместимость посредством сокращения (S) фактора Руководство, а также, при наличии сертификата безопасности, местные органы власти должны тщательно взвесить все обстоятельства, прежде чем решить, какое из предложенных действий предпринять. б) Отсутствие кровли Если на спортивной площадке имеются непокрытые зоны, руководство не должно допускать, чтобы зрители, которые ищут укрытие, не переполняли другие зоны площадки (например, крытые трибуны и общие залы) в) Вход Как правило, зрителей, которые проходят в зону без кровли, следует предупредить об этом заранее. При наличии сертификата безопасности, местные органы власти также могут потребовать проведение такого процедуры. 12.15 Разделение зоны со стоячими местами В большие зоны со стоячими местами, или в зоны, примыкающие к ним, могут переходить зрители, что может привести к опасному переполнению зоны. В таком случае необходимо установить структуры или контроль для того, чтобы разделить зону на сектора. Если нет разделения на зоны, или же если разделение не проводится в соответствии с рекомендациями ниже, следует сократить вместимость или вместимости, посредством сокращения (Р) и (S) факторов (см. также Разделы 12.23 и 12.24). Сокращение вместимости может также происходить при оценке воздействия перехода зрителей в зонах с частичной кровлей (см. раздел 12.14). О ситуациях, когда нужно обеспечить свободное движение зрителей между отдельными секциями, рассказывается в разделе 12.16. Рекомендуется, чтобы любая секция зоны зрительских мест отвечала следующим требованиям: а) Оценку каждой секции нужно производить отдельно б) Вход в секции должен контролироваться либо при помощи турникета, либо при помощи других средств, которые позволяют руководству точно подсчитывать количество зрителей, проходящих на площадку в) Как и в других отдельных секторах для зрительских мест, для того чтобы предупредить персонал и стюардов, находящихся на входах, о том, что сектор практически заполнен – а также в общих целях организации работ по технике безопасности – должна существовать возможность следить за количеством зрителей в каждом секторе из контрольного пункта, при помощи систем подсчёта, стюардов или системы скрытого видеонаблюдения. г) Когда достигается полная вместимость площадки, следует запретить дальнейший вход зрителей и направить людей в другие зоны д) При разделении зоны зрительских мест на отдельные сектора, разделительные ограждения, стены или заборы следует размещать таким образом, чтобы каждый сектор мог безопасно функционировать как отдельная единица, имеющая свои защитные ограждения, проходы, а также средства входа/выхода и аварийной эвакуации (включая ограждения по периметру поля или проёмы) е) Каждый сектор должен также иметь отдельные туалеты и закусочные киоски ж) Следует спроектировать дополнительные проходы из одного сектора в другой на случай аварийной эвакуации. Однако эти проходы не следует учитывать при расчёте пропускной способности выходов з) Если ограждения (включая стены или заборы), используемые для отделения одного сектора от другого, будут подвергаться давлению людей, они должны быть спроектированы и сконструированы таким образом, чтобы они могли безопасно выносить предполагаемые нагрузки. Не рекомендуется использовать кирпич, шлакоблок или другие твердотельные структуры, если разделительные сооружения будут подвергаться давлению людей. Если же такие конструкции используются, они должны регулярно проверяться компетентными специалистами, имеющими опыт и навыки в данной области. и) Если же разделение на зоны происходит при помощи радиальных делений, по необходимости, с обеих сторон зоны должны располагаться проходы, так чтобы зрители не ходили по боковым проходам и не оказывали давления на разделительные сооружения. Такие проходы должны охраняться стюардами и постоянно быть свободными. к) Разделительные сооружения должны быть спроектированы и расположены таким образом, чтобы они не ограничивали видимость зрителей. Если же это происходит, то такие зоны следует исключить из зрительской зоны (см. Главу 1). 12.16 Свободное передвижение зрителей На отдельных спортивных площадках – например для скачек или для собачьих бегов – является традицией позволять зрителям свободно передвигаться между различными зонами для зрителей. Однако, если разрешается зрителям свободно перемещаться между местами для стояния или зонами мест для стояния и любыми другими зонами для зрителей (включая зоны для перемещения), управление должно убедиться, что приняты соответствующие меры контроля и отслеживания ситуации в любое время и при любых погодных условиях, чтобы убедиться, что вместимость каждой зоны не превышалась. Как отмечается в Разделе 12.15с, это должно достигаться путем контроля точек входа между секторами эффективным обслуживанием и мониторингом из контрольного пункта (при помощи системы скрытого видеонаблюдения если необходимо). Даже если все меры были соблюдены в местах, где разрешено свободное перемещение зрителей, должна быть сделана тщательная оценка (Р) и (S) факторов для каждой зрительской зоны. 12.17 Разделение зоны со стоячими зрительскими местами Если зоны со стоячими местами разделяются на сектора для того, чтобы разделить зрителей на группы, необходимо полностью соблюдать требования к дизайну и организации, перечисленные в Разделе 12.15. Необходимо подчеркнуть, что независимо от того, какая форма разделения используется, сооружение не должно ограничивать обзор зрителей. В зонах со стоячими местами могут также использоваться подвижные средства разделения (они указываются в разделе 11.17) при условии, что это позволяет уровень организации работ стюардов, расположение ограждений и проходов. Однако руководство должно провести консультацию совместно с полицией и местными органами власти относительно методов разделения площадки на зоны для отдельных групп зрителей. 12.18 Ограждения по периметру поля и заборы Руководство относительно ограждений по периметру поля даётся в Разделах 10.14 – 10.15, относительно заборов по периметру поля – в Разделе 10.16. Следует подчеркнуть, что не рекомендуется использование заборов по периметру поля как в зонах со стоячими, так и в зонах с сидячими местами. Необходимо использовать другие средства для того, чтобы не допускать проникновения зрителей на поле или в зону активности. При наличии забора по периметру поля, зона со стоячими местами должна быть отделена от забора боковым проходом, а также не допускать, чтобы зрители скапливались непосредственно за забором или взбирались на него. Необходимо отметить, что ограждения и заборы по периметру поля должны иметь ворота или боковые проходы, так чтобы в случае аварийной ситуации зрители могли выходить на поле или в зону активности, либо же на дорожку по периметру поля. Если зоны со стоячими местами разделены в соответствии с требованиями, указанными в Разделах 12.15 и 12.17, каждый отдельный сектор должен иметь достаточное количество ворот или проёмов. Дальней шее руководство относительно аварийной эвакуации даётся в Главах 9 и 15. 12.19 Наклонные зрительские зоны Наклонная зрительская зона представляет собой наклонную трибуну без уступов, где находятся зоны со стоячими зрительскими местами. По возможности, такие зоны не следует использовать на спортивных площадках, где зрители находятся чётко на одном месте во время просмотра мероприятия (например, футбол или регби). Однако для того, чтобы наклонные зоны, если они имеются, были пригодны для размещения стоячих зрителей, они должны соответствовать следующим требованиям: а) Поверхность зон должна быть хорошо осушённой и быть такой, чтобы зрители не теряли устойчивость или равновесие б) Угол наклона должен быть не более чем примерно 10º (по сравнению с максимальным углом наклона в 25º трибуны для зрительских мест, имеющей уступы) в) Если же угол наклона больше 10º, между радиальными проходами необходимо расположить защитные ограждения г) Расстояние между защитными ограждениями должно быть таким же, как расстояние между ограждениями на трибунах, имеющих уступы (см. Таблицу 2 в Главе 10). 12.20 Горизонтальные зоны со стоячими местами Как сказано в Разделе 1.8 ж, независимо от нагрузки фронтального ограждения, допустимая зрительская зона, используемая для расчёта вместимости горизонтальной зоны, должна бать не более 1.5м. Это приблизительно равно пространству, которое займут 4 человека. В зонах, находящихся за пределами расстояния в 1.5м, обзор слишком ограничен, поэтому они не могут считаться частью зрительской зоны. Пример расчёта вместимости горизонтальной зоны со стоячими местами даётся в 6м примере с решением в Приложении А. Рекомендуется, чтобы в новых сооружениях горизонтальные зоны со стоячими местами не использовались как часть зоны зрительских мест. 12.21 Комбинированные зоны движения и зоны со стоячими местами Следует отметить, что на некоторых спортивных площадках, где зрители могут свободно передвигаться во время мероприятия, - например, на площадках для лошадиных скачек – существуют зоны, не имеющие уступов, которые не относятся ни к категории наклонных зон, ни к категории горизонтальных зон со стоячими местами. Обычно такие зоны – их часто называют газонами – используются как для просмотра мероприятия, так и для передвижения. В таких зонах нет ограждений, и их обычно занимают букмекеры или продавцы. Такие зоны дают зрителям возможность свободно передвигаться между другими зонами для зрительских мест, например, между трибунами с сидячими местами и трибунами со стоячими местами. В 7м примере с решением в Приложении А показана такая зона. Следует подчеркнуть, что в таких ситуациях, несмотря на то, что зрители могут свободно переходить с газонов на трибуны, вместимость трибун рассчитывается отдельно от вместимости примыкающей зоны или газона. Как сказано в Разделе 12.16, руководство должно следить за тем, чтобы вместимость каждой зоны не превышалась. Как и в случае любой другой зоны площадки, где разрешается свободное передвижение зрителей, в таких зонах необходимо сократить (Р) фактор, для того чтобы облегчить безопасное движение зрителей. Однако сокращение (Р) фактора может быть значительным, если не только допускается свободное движение зрителей, но если также зрительские зоны используются для движения. В этом отношении следует отметить, что исследования показывают, что зрители могут свободно передвигаться, только если плотность людей на площадке составляет не более чем 10-15 человек на 10м². Для расчёта вместимости газонов, понадобится определить (Р) и (S) факторы, принимая во внимание все обычные факторы и локальные обстоятельства. Для этого понадобиться произвести оценку: а) При определении допустимой зрительской зоны, следует произвести оценку тех участков зоны, которые используются преимущественно для просмотра мероприятия, а не для движения б) Зоны, используемые только для движения, не должны быть частью допустимой зрительской зоны в) Из допустимой зрительской зоны следует также исключить места, занимаемые букмекерами, продавцами или другим персоналом г) В зонах, которые используются для наблюдения за мероприятием, необходимо произвести оценку качества покрытия пола, линий взглядов, зрительных помех и других физических характеристик, которые могут отразиться на безопасности стоящих зрителей д) Способности стюардов предотвратить скопления людей или переполнение площадки Выше приведённый список не рассчитан на использование при любых обстоятельствах или любых погодных условиях. Может также понадобиться установить наблюдение за тем, чтобы установленный лимит безопасной вместимости соответствовал особым характеристикам зрительской зоны. 12.22 Зрительские галереи Доступ в зрительские галереи проходит через клубные залы, вместимость которых уже ограничена их размером и планировкой. Естественно следует строго соблюдать установленный лимит вместимости. Тем не менее, во всех зрительских галереях необходимо произвести оценку (Р) и (S) факторов, а все ограждения в таких зонах, должны соответствовать Таблице 3 в Главе 10. 12.23 Определение (Р) фактора для зон со стоячими местами Как говориться повсеместно в данном Руководстве (а в особенности, в Разделах 1.4 и 1.9), расчёт вместимости для всех зон со стоячими местами будет частично основываться на оценке физических условий или (Р) фактора. Далее приводятся основные требования, которые необходимо соблюдать, чтобы (Р) фактор не сокращался. Следует подчеркнуть, что список не является всеобъемлющим и его нельзя применить во всех ситуациях. Равно как и составляющие списка не расположены в порядке значимости. а) Физические условия в зоне со стоячими местами Руководство должно следить за тем, чтобы все поверхности, ступени, подступёнки и выступающие кромки ступеней были в хорошем состоянии. При внесении изменений или проведении работ по ремонту поверхностей следует избегать образования дополнительных источников опасности при движении (из-за неровностей), а также восстановить разметку проходов. Все ограждения и защитные ограждения, а также их крепёжные детали должны получать техническое обслуживание, проходить осмотры и испытания в соответствии с требованиями, указанными в Главе 10. Следует обратить особое внимание на: I. Разрушение поверхности с течением времени или вследствие плохого технического обслуживания II. Неровность трибуны, вследствие некачественного строительства, оседания или ремонтных работ III. Неодинаковую ширину уступов трибуны со стоячими местами или высоту подступенков IV. Плохая дренажная система, в результате чего застаивается вода и/или образуется ледовое покрытие б) Конструкции Руководство должно гарантировать, что все конструкции или части конструкций, с которыми могут сталкиваться стоящие зрители, были безопасными, и по ним нельзя было взобраться. По необходимости, следует принять меры во избежание физических травм, например, меры по защите от низких стропильных балок в задней части трибун со стоячими местами. Все конструкции, расположенные в зонах со стоячими местами, как постоянные, так и временные – например, фонарные столбы или платформы для телевизионных камер – должны быть защищены от возможных воздействий зрителей при помощи должным образом сконструированных ограждений. в) Линии взглядов Если видимость плохая и зрители вынуждены вставать, следует определить, какое влияние это оказывает на движение зрителей. Если же движение зрителей чрезмерное, что ведёт к образованию одного из давлений, указанных в Разделе 12.3, следует сократить (Р) фактор, что, в свою очередь, сократит допустимое количество зрителей в зоне. г) Освещение Если зоны со стоячими местами будут использоваться в не дневное время, они должны быть хорошо освещены, так чтобы зрители могли видеть помехи. Если возникают сомнения относительно физических условий в зоне со стоячими местами, следует сократить (Р) фактор. 12.24 Определение (S) фактора для зоны со стоячими местами Помимо (Р) фактора расчёт вместимости для зон со стоячими местами будет частично основываться на оценке качества организации работ по технике безопасности или (S) факторе (см. Раздел 1.5). Далее приводятся некоторые основные требования, которые необходимо соблюдать, для того чтобы (S) фактор не сокращался. Следует подчеркнуть, что список не является всеобъемлющим и его нельзя применить во всех ситуациях. Равно как и составляющие списка не расположены в порядке значимости: а) Вход Руководство должно следить за тем, чтобы количество людей, проходящих в зоны или сектора со стоячими местами, строго подсчитывалось и контролировалось в соответствии с вместимостью этих зон. б) Стюарды Стюарды должны быть хорошо ознакомлены с расположением зон со стоячими местами, выходов, аварийных выходов и удобств. Они должны также пройти инструктаж и следить за тем, чтобы зрители не влезали на ограждения, заборы и другие сооружения, а также своим поведением не ставили под угрозу других людей. в) Наличие свободных проходов Как сказано выше, важно, чтобы все проходы, как боковые, так и радиальные, были свободными. В дополнение к работам, проводимым стюардами, зрителей необходимо информировать об этом требовании при помощи знаков или других средств, например, посредством объявлений в программе мероприятия или через систему громкой связи. г) Размещение зрителей Посредством использования услуг стюардов, прошедших специальную подготовку, а также, по необходимости, системы скрытого видеонаблюдения, руководство обязано следить за равномерным распределением зрителей на площадке. Это имеет особое значение для зон, которые пользуются популярностью среди зрителей, - например, зон позади ворот на футбольных стадионах или возле финишных столбов на беговых дорожках – и где часто образуются скопления людей. Наблюдение и контроль за размещением зрителей имеет особое значение, если на площадке установлены несплошные ограждения, поскольку в такой ситуации возрастает риск того, что зрители двинуться к проёмам, находящимся между ограждениями, или же если на площадке вообще нет ограждений. д) Движение - расстояние от зрителя до поля Как сказано в Разделе 12.10, одним из факторов, определяющих стандарты видимости, является расстояние от зрителя до поля или зоны активности. Расстояние от зрителей до поля не является вопросом безопасности. Однако это расстояние может повлиять на поведение зрителей в ключевые моменты мероприятия. Например, руководство не должно допускать, чтобы зрители, находящиеся близко к полю или зоне активности выбегали вперёд, в ответ на какие-либо действия игроков или участников мероприятия. Аналогично, если зрители находятся на большом расстоянии от поля или зоны активности, руководство должно следить за тем, чтобы в ключевые моменты мероприятия они не передвигались вперёд, для того чтобы лучше видеть. е) Движение – частичная кровля Руководство относительно организации работ по технике безопасности в зонах со стоячими местами даётся в Разделе 12.14. ж) Большие зоны со стоячими местами Хотя при расчёте допустимой зрительной зоны принимается во внимание прочность защитных ограждений и их расположении, в больших зонах со стоячими местами это фактор может сильно отразиться на вместимости зоны. В данной ситуации особое внимание следует уделять способности руководства по технике безопасности площадки справляться с движением и скоплением людей в зонах, пользующихся благосклонностью зрителей. з) Устранение или контроль потенциальных помех Перед началом или во время мероприятия, руководство должно убедиться, что все зрительные помехи, устранены или же находятся под контролем. Возможные помехи перечислены в Разделе 11.4. Кроме того, необходимо также обеспечить зоны для размещения стюардов или других членов персонала, которые не находятся на дежурстве во время мероприятия. Этим представителям персонала не разрешается стоять в воротах или в зонах, где они могут мешать обзору, загораживать проходы или выходы. и) Размещение детей на площадке Присутствие в зонах со стоячими местами маленьких детей вызывает особое беспокойство, поскольку, так же как и у подростков и пожилых людей у них недостаточно сил, чтобы справиться с давлением потока людей. Они также могут получить травмы, при образовании скоплений людей возле стандартных защитных ограждений высотой 1.1м. Обычно дети, сами или со взрослыми, переходят в передние зоны трибуны, чтобы лучше видеть. При наличии несплошных ограждений, может возникнуть дополнительная угроза для безопасности, поскольку дети, находясь в передних зонах трибуны, более подвержены максимальному давлению. Руководство площадки должно помнить об этой потенциальной опасности, а также разработать стратегию, позволяющую обеспечить в такой ситуации безопасность детей и взрослых, находящихся на площадке. Идеальным решением данной проблемы может стать проектирование детского или семейного сектора, где дети защищены от давлений и движений потока зрителей, а также имеют хороший обзор поля. По возможности, такие зоны должны иметь собственные входы и выходы, так чтобы у детей не было необходимости проходить через другие зоны трибуны. к) Размещение на площадке людей с физическими недостатками В зависимости от особых условий на площадке, может понадобиться рассмотреть возможность размещения на площадке людей с физическими недостатками. Тот факт, что зона предназначена для стоящих зрителей, не исключает необходимости создания условий на площадке для размещения частично амбулаторных пациентов или людей, которые пользуются инвалидными креслами. Дальнейшее руководство относительно размещения зрителей с физическими недостатками даётся в Главе 13. л) Знаки Наличие чётких, информативных, размещённых на должной высоте и освещённых, по необходимости, знаков имеет особую важность для зон со стоячими местами (см. Главу 16). Если возникают сомнения относительно качества организации работ по технике безопасности, следует сократить (S) фактор. 12.25 Преобразование со стоячими местами в места для сидений Хотя в первую очередь – это вопрос проектирования, как говорилось в этой главе, при планировании конструкции зона новых трибун или модернизации уже имеющихся, руководство и проектировщики должны принимать во внимание возможность будущего преобразования в места для сидения. Если выполняются все рекомендации, перечисленные в данной главе, то преобразование должно быть относительно простым. Для дальнейших указаний необходимо ссылаться на публикацию FSADC: Зоны со стоячими местами– проектирование безопасных мест для стояния на футбольных стадионах (смотри Библиографию). Однако, во всех вопросах, которые касаются проектирования мест для стояния или сидения, рекомендуется, чтобы руководство получило консультации от компетентных лиц, имеющих соответствующие навыки и опыт. Далее дается обзор основных вопросов, которые необходимо учитывать. а) Если террасы преобразуются в места для сидения с помощью обычного метода создания одного ряда для сидения из каждых двух уступов террасы (смотри диаграмму 13) при условии, что линии визирования рассчитывались для сидящих зрителей до строительства трибун, линия визирования для стоящих зрителей также скорее всего будет правильной. б) При проектировании новых террас соответствующих размеров, рекомендованных в Главе 12.9, будущие преобразования в места для сидения будет гораздо проще и будет отвечать требованиям для мест для сидения, перечисленных в Разделе 11.1. в) Если радиальные проходы в зонах со стоячими местами будут в будущем использоваться в зонах с сидячими местами, то во избежание дополнительных расходов, они должны быть расположены на расстоянии 13-14м друг от друга, вместо 24м в случае зон со стоячими местами г) При наличии кровли, следует произвести тщательный расчёт линий взглядов, чтобы при трансформации трибуны в зону с сидячими местами, не возникло необходимости переделывать или заменять кровлю, для того чтобы избежать плохого обзора. Диаграмма 13: Трансформация зоны со стоячими местами в зону с сидячими местами Если проектировать зоны со стоячими местами с использованием соответствующих параметров (см. Раздел 12.9), в будущем их будет легче трансформировать в зоны с сидячими местами. Как показано на рисунке, этого можно достичь, установив один ряд сидений на два уступа зоны со стоячими местами. При использовании такого подхода, как сказано в Разделе 12.25, проектировщикам следует рассчитывать линии взглядов для зоны с сидячими местами заранее, до того, как начнётся строительство трибуны. В этом случае линии взглядов будут более приемлемыми как для зоны со стоячими местами, так и, после её трансформации, для зоны с сидячими местами. Следует отметить, что, независимо от того, будет ли зона трансформироваться в будущем, при оценке существующих зон со стоячими местами, величину «С» следует рассчитывать для каждого второго уступа (см. Раздел 12.11 и Диаграмму 11).