Глава 20 Альтернативные виды использования спортивных площадок 20.1 Введение Увеличение количества случаев использования спортивной площадки не для тех видов спорта, для которых площадка была спроектирована, требует от руководства рассмотрения целого ряда вопросов. Рассмотрение таких вопросов следует проводить заранее, причём необходимо консультироваться с аварийными службами, а также, при наличии сертификата безопасности, с местными органами власти. Во всяком случае, следует подчеркнуть, что обеспечение безопасной зоны для зрительских мест, а также соблюдение требований техники безопасности, остаётся обязанностью руководства. Если мероприятие проводится посторонней организацией, необходимо установить тесную связь между данной организацией и руководством площадки для того, чтобы определить, кто несёт ответственность за соблюдение техники безопасности, а также убедиться, что обе стороны чётко осознают свои обязанности. Достигнутое соглашение необходимо зафиксировать в письменной форме. Если существует неясность относительно пригодности самой площадки – её места расположения или планировки - или же относительно способности руководства приспосабливать проведение операций по технике безопасности к различным обстоятельствам, мероприятие проводить нельзя. В этой главе речь идёт о некоторых вопросах, относящихся к технике безопасности, а также даётся руководство по безопасности и вопросам планировки для новых сооружений. Следует отметить, что данная глава применима не только для случаев проведения таких мероприятий, как поп-концерты или массовые собрания, но также и для случаев, когда площадка используется не для тех, видов спорта, для которых предназначена. Такие мероприятия могут включать проведение поединка по боксу на футбольном стадионе, или же матча по регби на стадионе для лёгкой атлетики. Дальнейшее руководство по использованию временных разборных конструкций даётся в Главе 14. 20.2 Условия в зоне для зрительских мест Если существует возможность, что необходимые условия в зоне для зрительских мест будут отличаться от общих требований к площадке, руководство обязано убедиться, что безопасности зрителей ничто не угрожает. Руководству следует обратить особое внимание на: а) Если зрители будут сидеть в зоне поля или в зоне активности, при определении общего допустимого количества зрителей необходимо учитывать пропускную способность входов и выходов, расположенных по периметру поля, а также все приготовления для аварийной эвакуации. б) Если же предполагается, что зрители будут стоять в зоне поля или же в зоне активности, необходимо провести приготовления для обеспечения их безопасности. Необходимо будет обеспечить наличие твёрдого покрытия для пола, установить, где необходимо, защитные ограждения (например, вокруг, временных сооружений), а также обеспечить систему охраны и наблюдения. в) Если зрители будут свободно передвигаться между трибунами и полем или зоной активности, все выходы должны охраняться, а количество зрителей строго контролироваться. г) Установленные зоны для зрителей, из которых неудобно наблюдать за мероприятием и небезопасно находится, из-за возведённых временных сооружений – например, сцен, временных разборных трибун, рекламных щитов или же платформ для камер – необходимо, по возможности, исключить из эксплуатации или же, по крайней мере, не учитывать при определении вместимости какой-либо зоны. Руководство должно убедиться, что подобные мероприятия не препятствуют присутствию на площадке людей с физическими недостатками 20.3 Степень интереса зрителей к мероприятию Различные виды спорта и мероприятий привлекают разные группы людей. На некоторые мероприятия может прийти больше женщин, детей, пожилых людей или же людей с физическими недостатками, чем положено для спортивного мероприятии, проводимого на площадке. Меры по их благоустройству и безопасности должны приниматься заблаговременно. Может также понадобиться утвердить, соответственно, планы действий в аварийной ситуации. Следует обратить особое внимание на следующее: а) Многие из людей, присутствующих на площадке, могут быть незнакомы с устройством площадки, следовательно, необходимо установить для них дополнительные знаки и улучшить охрану в главных точках. б) Реакция некоторых людей на указания, используемые при контроле и проведении эвакуации, может быть медленнее, чем реакция других зрителей. в. Необходимо также соответственно приспособить все удобства в туалетах и закусочных киосках для нужд людей. Если устанавливается какое-либо временное оборудование, его расположение, а также проведение работ по его обслуживанию не должно загораживать маршруты движения, в особенности те из них, которые предназначены для выхода или аварийной эвакуации. 20.4 Инструктаж персонала, обслуживающего мероприятие Для проведения многих мероприятий может понадобиться участие большого количества персонала – например, технического персонала, охранников, работающих по контракту, руководителей, представителей СМИ и обычных служащих – который незнаком с планировкой площадки и процедурой проведения операций по технике безопасности. Руководство должно убедиться, что инструктаж такого персонала проведён заблаговременно. При проведении организационных операций перед началом мероприятия необходимо чётко разъяснить всему персоналу порядок соподчинённости и распределения обязанностей. 20.5 Проведение концертов Перед началом проведения мероприятий по подготовке концертов на спортивной площадке, руководство должно проконсультироваться с компетентными специалистами, имеющими опыт в данной области. Подробные советы можно также найти в «Руководстве по здравоохранению, безопасности и благосостоянию присутствующих на концертах и подобного рода мероприятиях», которое было издано Комиссией Здравоохранения совместно с Министерством Внутренних Дел и Министерством по делам Шотландии (см. Библиографию). Следует обратить особое внимание на следующие вопросы: а) Пригодность зоны для зрителей Следует подчеркнуть, что не все зоны спортивной площадки могут быть пригодными для безопасного размещения зрителей во время концерта. Прежде, чем использовать зону для зрителей, независимо от того, является ли она постоянной или временной, необходимо провести оценку конструкции, принимая во внимание динамическую нагрузку, которая может возникнуть в результате движения зрителей (см. Раздел 4.5 и 14.5). б) Исправность систем Условия во время проведения мероприятия будут значительно отличаться от условий во время проведения обычных мероприятий на спортивной площадке. Поэтому руководство должно гарантировать нормальное функционирование всех систем в таких условиях. Например, передача радиосообщений может затрудняться из-за высокого уровня шума. Следует также обеспечить возможность прерывания работы временно установленных аудиосистем объявлениями из контрольного пункта относительно техники безопасности. в) Контроль за проходами Необходимо строго следить за тем, чтобы зрителям не приходилось сидеть или стоять в проходах, для того чтобы лучше видеть. г) Освещение На некоторых мероприятиях пониженный уровень освещения может являться частью представления для того, чтобы сфокусировать внимание на сцене. Поэтому необходимо убедиться, что безопасности зрителей ничто не угрожает. 20.6 Фейерверки Запуск фейерверков должен организовываться и проводиться таким образом, чтобы зрители и местные жители не подвергались опасности, а также ничто не угрожало постройкам на площадке или же примыкающим строениям промышленного и коммерческого назначения (в особенности тем из них, где могут храниться легко воспламеняющиеся материалы). Руководство также должно принять меры для того, чтобы дым от фейерверков рассеивался, а не скапливался под кровлей трибун. Подобные меры предосторожности должны приниматься, если запуск фейерверков или ракет является частью проводимого мероприятия. 20.7 Учёт возможности альтернативного использования спортивной площадки при проектировании Для новых сооружений При проектировании новых спортивных площадок, или секторов площадки, необходимо учитывать возможность альтернативного использования спортивной площадки, уделяя особое внимание: а) Приготовление к аварийной эвакуации (в особенности из зоны поля и обратно). б) Проектирование зон для сидячих зрительских мест. Как сказано в Разделе 11.11, если планируется проведение мероприятия, для которых может понадобиться увеличить степень комфорта в зрительской зоне – например, при проведении концертов или массовых собраний – следует увеличить глубину кресел. В некоторых зонах также можно увеличить степень комфорта кресел. в) Маршруты движения должны быть спроектированы таким образом, чтобы, по необходимости, можно было обеспечить свободное движение людей на некоторых мероприятиях. Для этого понадобиться установка подвижных разделительных сооружений. г) Во избежание скоплений людей в холлах необходимо, чтобы туалеты были подвижны для того, чтобы вместить разное количество мужчин и женщин. Дальнейшее руководство даётся в издании Совета по Проектировании Футбольных Стадионов «Удобства на стадионах»