ОПУБЛИКОВАНО: КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ 1998 Введение 1. Предмет, задачи и цели изучения курса. Существуют разновидности экономических дисциплин ; экономикс, политическая экономия, экономическая теория, экономика Экономикс - наука об использовании редких ограниченных ресурсов с целью удовлетворения неограниченных потребностей человека По мнению видного французского экономиста Жолладо термин политэкономия применим к той части экономической мысли, которая занимается проблемами чисто экономической политики. Предмет экономика строительства это наука изучающая действие объективных экономических законов в конкретных условиях строительного производства и определяющая на этой основе пути повышения эффективности. Задачи курса: Основной задачей курса является овладения системой экономических знаний и навыков с целью успешного выполнения квалифицированных требований предъявляемых к инженеру строителю. Инженер строитель должен знать : 1) основы рыночной экономики; 2) механизм ценообразования, 3) методологию определения экономической эффективности капиталовложений новой техники 4) состав и структуру основных производственных фондов, оборотных средств их экономическую сущность; 5) другие вопросы связанные рыночным механизмом хозяйствования. Инженер строитель должен уметь : 1) определить цены спроса и предложения (рыночные цены), а в переходный период к рынку - договорные цены; 2) произвести расчет экономической эффективности мероприятий новой техники и экономической целесообразности использования инвестиций: 3) выполнить экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности строительно-монтажной организации (СМО) и предприятий; 4) уметь на практике решать все вопросы, возникающие в процессе производственно-хозяйственной деятельности СМО в рыночных условиях. Информационная база курса. При изучении курса рекомендуется использовать: 1. Монфред Ю.Б. "Экономика строительства" Ващя школа 1987-424с. 2. Подан М.П. "Экономика строительства" М. Стройиздат 1987-571с. 3. "Экономика строительства" Справочник под ред. проф. Галкин Л.Г. 1989 г. 4. Николаев В.П. '"Введение в экономику строительства"1991 г. Дополнительная база курса 1. "Рынок как орган экономики и маркетинга" Сост. СемилеткаГ.П.1994 г. 2. "Толковый словарь рыночной экономики". Под ред. Ф.А. Крутикова .-2-е изд. доп.-М. 1993г.-300с 3. Фрейнкман Б.Ю. "Экономика бизнеса" Начальный курс 1994г. -160с 4. "Все о рынке ценных бумаг" - М. 1992г. - 112с 5. "Финансы" Б.М.Родинова, ДА и др. -М. 1994г. -432с 6. *Банковское дело". Под ред. О.ЙЛаврушина-М.1992г.-132с 7. "Янковская энциклопедия". Под.ред. С.ЙЛукаша 1994г. -249с 8. "Бухгалтерский учет". Учебник М.Е.Тишков, П.А. - Мн. 1994г.-688с Строительство как отрасль народного хозяйства 1. Строительство; 2. Промышленность; 3. Транспорт и связь; 4. Сельское хозяйство, Строительство выделено в самостоятельную отрасль народного хозяйства в связи с его спецификой, которая вытекает из следующих особенностей строительной продукции. 1. Большие габариты строй проекции: 2. Территориальная закрепленность строй продукции на месте ее возведения, 3. В строительстве предмет труда неподвижен, а средства производства динамичны 4. Большая продолжительность изготовления строй продукции, 5. Изготовление строй продукции производится при наличии заказчика, как правило, 6. Непостоянство производственной территории. 4. Требования предъявляемые к строительному комплексу в условиях перехода к рыночной экономике 1. Обязательное разгосударствление предприятий, т.е. выведение гос.предпритий из системы гос.управления. 2. Приватизация госсобственности, три типа приватизации : - распродажа собственности, - безвозмездная передача собственности, - передача в аренду. 3. Создание конкурентных отношений. 4. Введение свободных цен. 5. Конституционная защита прав собственности в том числе и средств производство 6. Отмена всех мер подавляющих рыночные само регуляторы (спрос и предложение). 7. Создание необходимой инфраструктуры рынка, куда входят: рынок труда, рынок средств производства, рынок валюты, биржи фондов, биржи труда, банковские системы, налоговая инспекция и антимонопольный комитет. 8. Переобучение кайфов. 9. Разработка одновременно с введением рыночного ценообразования механизма социальной защиты населения 10. Наличие всеобъемлющей правовой базы рынка, два пути: 1-й. Создание законодательного пакета документов, регламентирующих рыночный механизм. 2-й. Законодательно разрешить все, что не запрещено нормативно действующими актами. Тема №1 Строительный комплекс в условиях перехода к рыночной экономики 1. Понятие рынка Рынок-это спрос и предложение, В результате развития рынка его определение менялось. Рынок-это форма общественной связи между товаропроизводителями которые выступают одновременно в роли и покупателей и продавцов. На это стадии оказалось, что рыночные отношения охватывают 4-е фазы: 1. Производство П. Обмен Ш. Распределение IV. Потребление Определение рынка как сферы товарно-денежных отношений, как сферы обмена, посредствам которой осуществляется признание затраченного товаропроизводителем труда, а именно к тому, что превращение товара в деньги на рынке и только через рынок является свидетельством включением затраченного труда в систему общее таенного разделения труда Средством общественного признания труда товаропроизводителя являются деньги. Рынок-это продукт общественного разделения труда и товарного хозяйства и в качестве такового заключает в себе их историю 2. Особенности перехода капитального строительства к рыночным отношениям В строительстве имеется ряд особенностей связанных со спецификой инвестиционного цикла, продолжительность которого в странах СНГ составляет 10-12 лет. Инвестиционный цикл в строительстве включает этапы: 1. Изыскательские работы; 2. Проектные работы; 3. Строительно-монтажные работы (СМР) 4. Эксплуатация-довести фактическую мощность до проектной. Каждый из этих этапов является самостоятельным. Отличительной особенностью кризиса в строительстве в СНГ является то, что в отличии от классических кризисов перепроизводства в экономики Украины имеется дефицит строительной продукции, и что парадоксально дефицит сопровождается значительным недоиспользованием мощностей. Переход рынка в строительстве сопровождается снижением объемов централизированых капиталовложений. Объем финансирования промышленного строительства уменьшился на 30-40%. Значительно расширяется область применения новой инвестиционной политики. Создание реальных стимулов для накопления прибыли в строительно-монтажных организаций (в соотв. с законом Украины о Предприятиях). 3. Структура рынка законы спроса и предложения._____ Понятие спрос и предложение неразрывно связаны с инфраструктурой рынка, которая включает: 1) Рынок товаров и услуг, 2) Рынок рабочей силы; 3) Рынок капитала; Спрос-это потребность в определенной продукции выраженная в денежной форме. Предложение-это совокупность производственной продукции выраженная в денежной форме и предназначена для продажи. Структура спроса определяется структурой денежных доходов населения и структурой общественных потребностей. Структура предложения определяется структурой производства и структурой рыночных фондов. Предложение зависит от рыночных фондов - это возможность внутренних и внешних рынков купить продукцию, но у нас дефицит бюджета, государство не может выкупить госзаказ. Структура рынка определяется структурой спроса и предложения. Законы спроса и предложения : Сущность закона спроса в том , что спрос находится в обратной зависимости от рыночной цены. У функции спроса есть аргумент - цена, которая учитывает два параметра, определяющие ее положение: 1) высота устанавливающая размеры спроса при которой Y-цена. 2) эластичность характеризует изменение спроса при изменении цены. Сущность закона предложения выражается в том, что предложение находится в однозначной зависимости от цены. где С-кривая спроса И-кривая предложения Е-точка равновесия рынка отрезок О-Цр-цена равновесия отрезок О-Ор-объем (равновесия) товаров удовлетворяющих рыночному спросу и предложению. Рыночная цена -является денежным выражением рыночной стоимости. Стоимость - абстрактное понятие, осуществленный в товаре труд производителя, общ ественно необходимые затраты труда. Цена- денежное выражение стоимости. Рыночная цена определяется не только условиями производства, но и условиями реализации продукции. Условия реализации продукции характеризуются 2-мя факторами ; конкуренцией и степенью монополизации. 4. Понятие совершенного рынка Потребительская стоимость характеризует полезность вещи-товара. Полезность вещи определяется ее конкретными свойствами. Конкретные свойства создаются конкретным трудом. Конкретный труд - это тот труд который можно измерить астрономическим временем. Меновая стоимость - это количественное соотношение или пропорция, отображаются различные вещи или товары. При обмене товаров сопоставляется не конкретный труд, а абстрактный, который может быть измерен общественно-необходимым рабочим временем. ОНРВ-норматив в котором должны укладываться все товаропроизводители в данный момент развития производства. Совершенный (свободный) рынок - это тот рынок, на который устанавливается одна и та же цена на один и тот же продукт в одно и то же время. Условия необходимые для создания свободного рынка (по мнению большинства зарубежных экономистов): 1) большой регулярный спрос 2) неограниченное количество участников хозяйственной деятельности 3) абсолютная стабильность факторов производства: а) земля, б) люди " человеческий капитал; в) основные производственные фонды " оборудование, станки... 4) свободная конвенция среди товаропроизводителей и потребителей 5) наличие необходимой информации у конкурентов, информационный рынок. 5. Классификация рынка по различным критериям. 1. По экономическому назначению объектов рыночных отношений : а) рынок потребительских товаров и услуг б) рынок промышленных услуг в) рынок new-hou -новая технология, нововведение. г) рынок труда д) рынок сырья е) рынок капитала ж) рынок ценных бумаг з) рынок информации 2. По степени конкуренции ; а) монополистический б) олигополистический - несколько производителей одной и той же продукции, но этот рынок то же не совершенный. в) свободный рынок г) смешанный рынок 3. По отраслям: а) компьютерный рынок, б) автомобильный рынок, в) нефтяной рынок 4. По географическому положению : а) местный рынок: б) национальный рынок: в) международный 5. По характеру продаж: а) оптовый рынок; б) розничный рынок 6. Механизм рынка Это сердце рынка, которое координирует все независимо принимаемые решения на рынке. Рыночный механизм обеспечивает доведение решения как отдельных хозяйствующих субъектов друг к другу, так и увязку этих решений через систему цен и конкуренции. Классическая теория рынка в ее современных версиях считает, что спрос и предложения определяют не только цепы, но через цены определяется структура и объем производства 7. Характерные черты современной рыночной экономики 1. Насыщенность товарами массового производства 2. Строгая направленность на удовлетворение потребности трудящихся 3. Гибкое адоптивное производство 4. Постоянное изменение целевых функций фирм на основе оперативной перестройки формы предпринимательской деятельности. 5. Конкуренция становится регулируемой , причем регулирование осуществляется благодаря появления нового элемента инфраструктуры рынка-рынка информации. 6. В современном рынке идет становление трудовых отношений нового типа, предполагающих участие наемных работников в управлении предприятиями (покупка акций). 8. Преимущества и недостатки рынка Преимущества: а) эффективное распределение ресурсов б) возможность успешного функционирования рынка при весьма ограниченной информации; для того чтобы регулировать объем производства товаров, достаточно знать цену и издержки производства в) оптимальное использование достижений ИГР г) свобода выбора и действий производителя и потребителя Д)возможность быстрой модернизации и реконструкции и переоснащения производства е) способность к удовлетворению необходимых потребностей и повышению качества товара п услуг НЕДОСТАТКИ: а) рынок не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов (полезные ископаемые) б) рынок не имеет возможности регулировать использование ресурсов принадлежащих всему человечеству г) рынок не имеет экономического механизма, защиты окружающей Среды д) в условиях рынка игнорируются потенциально-негативные последствия принимаемых решений е) рынок не создает условий и стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования ж) рынок не обеспечивает финансирование фундаментальных наук з) рынок не гарантирует права на труд и на отдых и) рынок не обеспечивает перераспределение доходов к) рынок не нацеливает на производство социально необходимых товаров, а ориентирует предпринимателей на выпуск той продукции, которая приносит максимальную прибыль 9. Сущность рынка в инвестиционной сфере Заключается в том, что рыночные отношения должны включать в себя: 1. Рынок строительной продукции 2. Рынок рабочей силы 3. Рынок инвестиций - пресловутая лимитность стройки которая устанавливалась в зависимости от сметной стоимости СМР в сочетании с жестким банковским контролем, исключающего возможность свободно использовать инвестиции, что приводило к затягиванию сроков строительства. 10. Требования к строительным организациям работающих в рыночных условиях 1. Значительным повышением надежности хозяйственных договоров 2. Существенное сокращение продолжительности строительства 3. Повышение качества строительства 4. Преодоление распыляемости капвложений по многочисленным одновременно строящимся объектам 5. Необходимо изменить характер строительной продукции, т.е. значительно расширить ее ассортимент 6. Повышение мобильности строительной продукции - быстрая перестройка цехов 11. Перестройка системы управления и создание рыночной инфраструктуры 1. Переход от многочисленных министерств и ведомств к управлению на основе концернов, объединений, ассоциаций и др. органов управления. 2. Изменение функций директивных органов; а) прогнозирование коньюктуры б) разработка фундаментальных основ технического прогресса в) решение вопросов связанных с развитием базы строительных материалов и стройиндустрии Для внедрения рыночных отношений необходимо создать следующие структуры рынка: рынки капитала, средств производства, труда, Тема№2 Разгосударствление и приватизация собственности в строительстве. 1. Общие понятия Разгосударствление - это более широкое понятие чем приватизация. Это процесс, включающий комплекс мер по преодолению госмонополии на средства и результаты производства К ним относятся; приватизация собственности демонополизация экономики усиление процессов ее саморегулирования коммерциализация деятельности гос. предприятий Приватизация - это передача собственности (средств производства) в частную собственность 2. Основные законы и рекомендательные документы Украины по вопросу приватизации 2.1 Законы Украины 1) "Закон Украины об аренде имущества госпредприятий и организаций" Постановление ВС Украины от 10.04.92 г. 2) "Гос.программа приватизации имущества госпредприятий" Приложение к постановлению ВС Украины от 7.07.92 г. 3) "Закон Украины о приватизации имущества госпредприятий" Закон ВС Украины от 4.03.92 г. 4) "Закон Украины о приватизации небольших госпредприятий" Постановление ВС Украины от 6.03.92 г. 5) "Закон Украины о приватизационных бумагах" Постановление ВС Украины от 6.03.92 г. 6) "Закон независимого государства Украины о банкротстве" Постановление ВС Украины от 14.05.92 г. 7) "Закон Украины о приватизации жилищного фонда" Постановление ВС Украины от 19.06.92 г. 8) "Закон Украины о плате за землю" Постановление ВС Украины от 3.07.92 г. 9) "Антимонопольный закон Украины" 2.2 Основные рекомендательные документы по вопросам приватизации 1) Рекомендации по передачи гос.имущества в аренду 2) Рекомендации по организации арендного предприятия 3) Примерный устав арендного предприятия 4) Положение об организации арендаторов 5) Рекомендации по организации выкупа имущества предприятий трудовым коллективом 6) Преобразование гос.предприятия в коллективное 7) Гос.программа развития предпринимательства в Украине 8) Методика определения начальной (аукционной) цены гос.предприятия и размера уставного фонда хозяйственного товарищества, которые создается в процессе приватизации 9) Перечень гос.имущества передаваемого в коммунальную собственность Донецкой области. 3. Причины разгосударствления и приватизации 1.Приоритетное право трудовых коллективов на выбор формы собственности и приобретение своих предприятий 2. Достоверное и своевременное информирование граждан о всех мероприятиях о приватизации 3. Соблюдение антимонопольного закона 4.Приватизация гос.имущества на платной основе с применением приватизационных бумаг 5. Приоритетное предоставление прав на приобретение гос.имущества гражданам Украины 6. Обеспечение социальной защищенности и равенства прав .граждан Украины в процессе приватизации 7. Предоставление льгот на приобретение гос.имущества членами трудовых коллективов приватизируемых предприятий Вывод : Процесс приватизации должен осуществляется с соответствии с законом Украины. 4. Гос.программа приватизации имущества предприятий Программа предусматривает решение следующих задач : - Стабилизация экономического положения - Структурная перестройка экономики - Изменение отношений собственности на средства производства в целях их качественного воспроизводства - Создание прослойки негосударственных владельцев как основы многоукладной социально-ориентированной экономики - Развитие конкуренции и ограничение монополизма - Привлечение иностранных инвестиций 5. Приоритеты и условия проведения приватизации 5.1 Объекты приватизации Первоначальной приватизации подлежат объекты наиболее влияющие на развитие потребительского рынка , а так же сдерживающий процесс стабилизации гос. бюджета тормозящий экономическое развитие Украины. К таким объектам относятся. 1. Предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 2. Эксплуатационные предприятия жилищно-коммунального хозяйства 3. Предприятия промышленности стройматериалов и строй индустрии. 4. Кондитерские фабрики По согласованию с КМ : 1) объекты ГО; 2) объекты атомного машиностроения. Объекты не подлежащие приватизации: 1) Имущество органов гос.власти, вооруженных сил "Национальной гвардии" 2) Объекты национального космического центра 3) Золотой и валютный фонды, запасы гос. материального резерва 5.2 Объекты приватизации классифицируются в зависимости от балансовой стоимости основных фондов по состоянию на определенную дату______ Первоначальная по состоянию на 1.05.92 г. Группа А: объекты стоимость которых не превышает 20 млн.крб.(кроме предприятий группы Г) Группа Б : объекты стоимостью 20-1500 млн.крб., а доля восстановительной стоимости фонда приходящаяся на 1-го рабочего не превышает номинальной стоимости одного сертификата более 1.5 раза (кроме предприятий группы Г) Группа В : объекты стоимость которых составляет от 20-1500 млн.крб., а доля восстановительной стоимости фонда приходящаяся на 1-го рабочего превышает номинальной стоимости одного сертификата более 1.5 раза. Группа Г : Предприятия монополисты признанные массовыми согласно закону Украины об организации монополизма и недопущения недобросовестной конкуренции в приватизационной деятельности не зависит от стоимости. Группа Д : Законсервированные объекты и объекты незавершенного строительство Группа Е : Доля (пай, акции) принадлежащих государству в имуществе предприятий со смешанной формой собственности 6. Способы приватизации для различных групп объектов Способы приватизации: 1. Выкуп объектов малой приватизации обществами покупателей 2. Выкуп гос.имущества предприятий по альтернативному плану приватизации 3. Выкуп гос.имущества сданного в аренду (с выкупом и без) 4. Продажа на аукционе 5. Продажа по некоммерческому конкурсу 6. Продажа по коммерческому конкурсу 7. Продажа с отсрочкой платежа 8. Продажа акций ОАО Сущность 1-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объектов становится общество покупателей созданное его работниками. Этот способ не предусматривает конкуренции покупателей. Сущность 2-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объектов становится общество покупателей создано его работниками, согласно разработанному обществом покупателей плану, который является альтернативным плану, созданному комиссии по приватизации. Сущность 3-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объекта становится арендатор, в соответствии с договором об аренде. Сущность 4-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объекта становится покупатели, предложившие в ходе аукциона максимальную цену. Сущность 5-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объекта становится покупатели, предложившие лучшие условия дальнейшей эксплуатации объекта, а при равных взаимозаменяемых предложениях предпочтение отдается покупателю предложившему наивысшую цену. Сущность 6-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объекта становится покупатель, который при фиксированных начальных условиях предложил наивысшую цену. Сущность 7-го способа: Это способ приватизации по которому владельцем объекта становится покупатель, который на конкурентных началах получил право оплаты за объект с отсрочкой платежа на 3 года при условии предоплаты 30% его стоимости. Сущность 8-го способа: Это способ приватизации, при котором владельцами акций преобразованных в ОАО гос.предприятий на конкурентных началах становятся покупатели, предложившие наивысшую цену за наибольшее количество акций после их реализации на льготных условиях. 7. Порядок выпуска и оборот приватизационных имущественных сертификатов Для оплаты приобретенных объектов приватизации наряду с денежными средствами и средствами на специальных приватизационных счетах граждан применяются приватизационные имущественные сертификаты. До их выпуска указанные платежи осуществляются с приватизационных депозитных счетов граждан. Эти счета открываются на сумму номинальной стоимости приватизационного имущественного сертификата (ПИС). Стоимость ПИС подлежащего приватизации к моменту эмиссии исчислена как сумма остаточной стоимости основных фондов Украины увеличенной в 13.2 раза и стоимости оборотных фондов , увеличенной в б раз, что в среднем составляет в 10 раз. Восстановительная стоимость имущества подлежащего приватизации на Украине к моменту эмиссии ПИС (1-е сентября 1992 г.) составила 2171млд.руб. Общая сумма эмиссии ПИС составляет 1520 млн.крб., т.е. номинальная стоимость ПИС определяется как отношение 1520 млд.крб. к численности населения Украины. На 1-е сентября 1992 г. сумма ПИС составляла 30 ООО крб. с учетом коэффициента 50, сейчас стоимость ПИС составляет 1.5 млн.крб. В соответствии с указом президента Украины от 21.04.94 г. в целях создания благоприятных условий для реализации гражданами Украины их права на безвозмездное получение в процессе приватизации их доли гос.имущества установил, что 1994 г. платежи за приобретение объектов приватизации как с приватизационных депозитных счетов , так и ПИС по желанию граждан. Срок действия ПИС установлен 31.12.96 г. 8. Условия участия иностранных инвесторов в приватизации Иностранные инвесторы (ИИ) могут принимать участие в приватизации всех объектов за исключением тех, которые не подлежат приватизации. И свободно без дополнительного разрешения могут принимать участие в покупке имущества, находящегося в общегосударственной и коммунальной собственности во всех случаях, если приватизация осуществляется на основе аукциона. В случаях, если продажа гос.имущества осуществляется без конкурса или аукциона производится специальная оценка сто и мости имущества в СКВ. 9. Создание условий способствующих процессу приватизации 1. Необходимо создать фонд гос.имущества 2. Создать сеть инструментов рыночной инфраструктуры, которые обеспечат функционирование рынка бумаг и недвижимости (финансовые посредники, коммерческие банки, страховые компании, биржи, консультационные и аудиторские фирмы) 3. Госкомитет по вопросам науки и техники совместно с фондом гос.имущества создал информационный центр в составе фонда гос.имущества, который выпускает специальные информационные бюллетени. Переподготовка кадров Тема №3 Инвестиционные процессы в строительстве 1. Общие положения Под инвестициями понимается все виды имущественных и интеллектуальных ценностей вкладываемых во все виды предпринимательской деятельности в рыночных условиях, в результате, образуется прибыль или достигается соц иальный эффект. Виды ценностей : денежные средства, акции , банковские вклады и др. ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, имущественные права вытекающие из авторского права и др. интеллектуальные ценности. Все ценности, которые вытекают из права пользования землей и др. природными ресурсами. Инвестиции, вкладываемые в воспроизводство основных фондов, представляют собой капиталовложения: KB = Сетр.р -1- См.р + Собор + Сп.з где Сетр.р - стоимость строительных работ, См.р - стоимость монтажных работ; Собор - стоимость оборудования, Сп.з - стоимость прочих затрат; 2. Виды структур капиталовложений Существуют 4-е вида структур капвложений : 1. Воспроизводственная структура - показывает соотношение капвложений направленных на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих фондов. 2. Территориальная структура - характеризует удельный вес капвложений направленных на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение соответствующих регионов государства 3. Отраслевая структура - отражает удельный вес капвложений на развитие отдельных отраслей и подотраслей. 4. Технологическая структура - отражает удельный вес капвложений на СМР, оборудование и прочие затраты. 3. Осуществление инвестиционной деятельности Под инвестиционной деятельностью понимают совокупность практических действий физических и юридических лиц по реализации инвестиций. Инвестиционная деятельность может служить основой для бизнеса государственных предприятий и иностранных физических и юридических лиц, которые являются субъектами инвестиционной деятельности. Инвесторы - это субъекты инвестиционной деятельности принимающие решения о вложении собственных, заемных и привлеченных средств. В условиях рыночной экономики, все отношения между субъектами инвестиционной деятельности должны строится на основе контракта или соглашения. 4. Обязанности инвестора Все инвесторы обязаны: 1. Составлять декларации об объемах и источниках осуществляемых ими инвестиций. 2. Получать необходимые разрешения органов власти на право вкладывать инвестиции в объекты с соблюдением экономическим, санитарно-технических и др. требований. 3. Недопускать признаков недобросовестной конкуренции. 4. Составлять бухгалтерскую отчетность и представлять ее в соответствующие органы. 5. При открытии своего дела получить лицензию т.е. право заниматься этой деятельностью. 5. Источники финансирования инвестиционной деятельности. 1. Гос.ассигнования 2. Собственные средства физического и юридического лица 3. Заемные средства 4. Привлеченные средства 6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. 1. Государственное регулирование осуществляется на основе системы налогов, с дифференциацией субъектов и объектов налогообложения, налоговых ставок, льгот (фекальная политика). 2. Амортизационная политика 3. Политика финансовой помощи в виде субсидий, субвенций, дотаций и др. 7. Ценообразование в инвестиционной деятельности. 1. Используются государственные сметные нормы и расценки (базисная цена) 2. Договорные цены 3. Рыночная цена - цена спроса и предложения 8. Гарантии прав и защиты инвестиций Любое государство должно гарантировать стабильность прав инвестора, с этой целью в этих государствах если меняются права инвестора то государство не менее чем за год предупреждает их об этом. Иностранные инвесторы неохотно вкладывают свои средства в экономику Украины. Приостановление инвестиционной деятельности должно производится только при соответствующем обосновании правомочного государственного органа, либо по желанию самого инвестора в силу объективных причин. Тема№4 Ценообразование в строительстве. Новые модели ценообразования на строительную продукцию в условиях рынка 1. Особенности ценообразования в строительстве Специфика ценообразования связана с особенностями строительной продукции и строительного производство В основу ценообразования на строительную продукцию положены нормативы затрат рассчитываемые по средне отраслевым нормам расхода материальных и трудовых ресурсов и снижение цены определяющие их стоимость. В настоящее время цены в строительстве определяются на основе концепции усредненной стоимости. Ц = (C+V)+r(C+V) ( 1 ) r = m/ (С +V) (2) где Ц - цена строительной продукции С - материальные затраты на производство продукции V - заработная плата г - норма чистого дохода ш - чистый доход общества в целом C+V - совокупная себестоимость всей продукции народного хозяйства(н.х.) Вывод . цена строительной продукции в настоящее время определяется путем калькуляции всех видов затрат и работ с помощью нормативно-инструктивной документации. В отличии от других отраслей н.х. цена на строительную продукцию носит сугубо индивидуальный характер. 2. Недостатки затратной модели ценообразования Становление и развитие рыка инвестиций, проектно-сметной документации, строительной продукции требует принципиально новых подходов к определению цен на строительную продукцию. В связи с этим центр тяжести ценообразования должен быть перенесен с калькуляционных методов, которые сейчас используются для составление смет, на экономические методы, основанные на договорных (контрактных) и свободных ценах на строительную продукцию. 3. Взаимосвязь цены и спроса на строительную продукцию До создания нормально функционирующего рынка инвестиций и до перехода к ценам регулирующим соотношение спроса и предложения роль объективных экономических факторов и ориентиров при формировании цен на строительство могут выполнять цены учитывающие окупаемость капвложений в нормативные сроки и имитирующие параметры потребительского спроса. Существуют два вида спроса: 1) эластичный (изменяющийся), 2) неэластичный: Высокий спрос имеет место при олигополистическом рынке, т.е. рынке на котором не большое количество продавцов торгует с большим количеством покупателей. В строительстве существует 3-й основных вида контрактов : 1) контракт с твердой ценой 2) контракт с возмещением издержек производства в соответствии с наи заказчик осуществляет компенсацию всех издержек и выдает вознаграждение величина которого зависит от суммы издержек 3 ) контрят с оплатой издержек + фиксированная сумма вознаграждения. 4. Стадии проектирования Они установлены в соответствии со СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство зданий, сооружений." В дополнении к этому СНиПу изложены методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов состоящих из 4-х смет. 1) Одностадийный проект (рабочий проект по сводным сметным расчетам) Одностадийное проектирование принимается при разработке документации на объекты строительство которых осуществляется по типовым проектам а так же для технически не сложных объектов 2) Двух стадийные проекты 1 стадия: 'Проект со сводным сметным расчетом" И стадия: "Рабочая документация со сметами' Двух стадийное проектирование используется при составлении документации на все объекты исключая типовые и технически не сложные. 5. Формы сметной документации Форма 1 Сводный сметный расчет строительства (ССРС) составляется на базе объектных смет и служит для определения сметной стоимости стройки в целом. Форма 2 Сводка затрат составляется тогда когда на проектируемую стройку выдаются ассигнования по нескольким направлениям :а) промышленное строительство б) жилищно-гражданское строительство в) развитие баз строительных материалов и стройиндустрии Форма 3 Объектная смета (объектный сметный расчет) составляется для определения сметной стоимости объекта в целом. Разрабатывается на основе локальных смет на отдельные виды работ и конструктивные элементы Форма 4 Локальная смета на общестроительные работы (локальный сметный расчет) Форма 5 Локальная смета на приобретение и монтаж оборудования. Используется при составлении смет с применением ЭВМ. Форма б Локальная смета на приобретение и монтаж оборудования. Используется при составлении смет без применения ЭВМ. Форма 7 Ведомость сметной стоимости строительства объектов входящих в пусковой комплекс. Форма 8 Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды. Форма 9 Ведомость сметной стоимости товарно-строительной продукции. Форма 10 Индивидуальная единичная расценка на конструктивные элементы и виды строительных работ. Форма II Индивидуальная расценка на монтаж оборудования. Форма 12 Каталог единичных расценок. Форма 13 Калькуляция стоимости материалов, конструкций и изделий. Форма 14 Калькуляция транспортных расходов на 1-у тонну. 6. Нормативная база в строительстве Норматив - это показатель который рекомендуется применять при планировании, организации и финансировании строительного производство В настоящее время вся нормативная база в строительстве включает 5-ть частей СНиП; 1. Организация, управление, экономики 2. Нормы проектирования. 3. Организация, производство и приемка работ. 4. Сметные нормы. 5. Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов. Первый нормативный документ "Урочный реестр на все работы производимые рабочими и солдатами" ISII г. Второе издание 1832 г. Третье издание 1869 г. 1987 г - вышел справочник укрупненных сметных норм. Сметные нормы 1Уч. СНиП 1-е издание появилось в 1955 г. 2-е издание 1969 г. , 3-е издание 1984 г. , 4-е издание 1991 г. (действует в Ро сени) 7. Состав сметной нормативной базы (IV ч. СНиП) СНиП1У-1 Система сметных нормативных документов и ценообразование в строительстве. СНиП IV-2 Правила разработки и применение элементных сметных норм на строительные конструкции и работы. Приложение - Сборники элементных сметных норм на строительные конструкции и работы (ЭСН). Эти ЭСН охватывают 20 ООО работ и конструкций. ЭСН составляется на базе производственных норм и расценок и производственных норм расхода ресурсов. Они служат базой для разработки единых районных единичных расценок. СНиП1У-3 Правила определения сметной стоимости строительных машин и механизмов. Приложения: 1) сборник норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин 2) сборник цен эксплуатации строительных машин СНиП IV-4 Правила определения сметных цен на материалы, изделия и конструкции, на перевозки грузов для строительства Приложения: 1) Сборники средних районных сметных цен на материалы , изделия и конструкции (ССРСЦ).Охватывает 5-ть частей: 1ч. - строительные материалы П ч. - строительные конструкции и детали Ш ч. - материалы и изделия для санитарно-технических работ IV ч. - местные материалы V ч. - материалы , изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ 2) Сборники цен на перевозки грузов для строительства (СЦПГ) включают 2-е ч. 1 ч. - железнодорожные и автомобильные перевозки И ч. - речные и морские перевозки Вся территория бывшего СССР была дифференцирована по 12-ти территориальным районам по условиям сметно-нормативной базы (СНБ) 1984 г. Украина относится к IV территориальному району. По делению цен на местные материалы в бывшем Союзе было около 1300 зон. В Донецкой области существуют 4-е зоны для установления цен на местные материалы. Сметная цена СЦ = ОЦ+Т+ТР+ЗС+НС (3) тде ОЦ - отпускная цена ТР - затраты на тару и реквизит Т - затраты на транспорт ЗС - заготовительно-складские затраты НС - наценка снабженческих организаций СНиП IV-5 Правила разработки единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы. Приложения: 1. Указания по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы. 2. Сборники единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы. Они охватывают 20 ООО расценок сгруппированных в 50-ти сборниках. В т.ч. : Сборник № 1 Земляные работы Сборник № 6 Монолитные ЖБК Сборник № 7 Сборные ЖБК Сборник № 9 Металлические конструкции (МК) Сборник № 10 Деревянные конструкции Сборник № II Полы Сборник № 12 Кровля Сборник № 15 Отделочные работы Сборник № 27 Автомобильные дорога Виды расценок: 1) открытые , 2) закрытые; Открытые расценки имеют 2-е разновидности : Первая разновидность связана с применением таких местных материалов как : песок, щебень, раствор, бетон и др. Эти расценки подлежат обязательной привязки к местным условиям строительства, которую выполняют территориальные проектные институты. Для оплакивания указанных работ применяется сборник расценок на строительные конструкции и работы выполняемые в Донецкой обл. Вторая разновидность связана с работами по монтажу ЖБК и МК. При этом будет два случая применения этих расценок. Первый случай связан с монтажом МК, при этом в локальной смете необходимо отразить две позиции: поз.1 - указывается стоимость монтажа МК, которая определяется по сборнику ЕРЕР № 9. поз. 2 - необходимо отразить стоимость МК, которая определяется по сборнику ССРСЦ- Нч. Второй случай связан с применением ЖБК , при этом в локальной смете необходимо отразить две позиции: поз.1 - указывается стоимость монтажа ЖБК, которая определяется по сборнику ЕРЕР на строительные конструкции и работу привязанных местным условиям. поз. 2 - необходимо отразить стоимость ЖБК, которая определяется по сборнику "Сметных цен на местные строительные материалы, изделия и конструкции для промышленно-гражданского и сельского строительства по Донецкой области. При определении сметной стоимости по закрытым расценкам необходимо пользоваться всесоюзными сборниками ЕРЕР. СНиП IV-6 Правила разработки расценок на монтаж оборудования. Приложение 1. Указание по применению расценок на монтаж оборудования. Приложение 2. Сборники расценок на монтаж оборудования Они охватываю 36 сборников в которых приведено 35 ООО расценок учитывающих 350 ООО наименований типоразмеров оборудования СНиП IV-7 Правила определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время. В соответствии с действующим в настоящее время порядком нормы НДЗ-84 используются круглогодично . СНйП1У-8 Правила разработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве. Сссмр = ПЗ+HP+ПН (4) где ПЗ - прямые затраты на выполнение СМР ПЗ = М+ ЭМ + ЗН (5) М - сметная стоимость материалов определяется по формуле ( 3 ) ЭМ - затраты по эксплуатации машин и механизмов ЭМ == Е Цмсм * Ю ( 6 ) Цмсм - пена машина-смены Цмсм=Е+ГА+Э (7) Е - единовременные затраты (затраты на транспортирование машин на их монтаж и демонтаж в пределах строительной площадки) ГА - годовая амортизация приходящаяся на одну машина-смены Э - текущие эксплуатационные затраты (стоимость электроэнергии, зарплата рабочих занятых обслуживанием машин и механизмов) Ki - количество машиносмен i-ой машины ЗП - зарплата рабочих основного производства ЗП = Р * К (8) Р - заплата (расценка) определяется по производственным нормам К - коэффициент учитывающий работы не охваченные производственными нормами (К84=1.03) НП - накладные расходы (расходы косвенным образом связанные с процессом строительства) В Украине действуют HP утвержденные Госстроем Украины постановлением 235 от 1.10.92 г. В соответствии с этим постановлением установлены следующие нормативы HP: 1) на общестроительные работы в процентах от прямых затрат - 17.6 ^ 2) для работ связанных с монтажом оборудования - 90 % от зарплаты рабочих основного производства 3) на электромонтажные работы 100 % от основной зарплаты 4) на санитарно-технические работы 14.5 "/о от прямых затрат 5) накладные расходы наМК (монтаж и стоимость) 10.1% от прямых затрат Состав накладных расходов 1) Административно-управленческие расходы (зарплата работников аппарата управления первичных структурных подразделений, СНО, ПРК и тд.) 2) Расходы на обслуживания работников строительства 3) Затраты на организацию работ на строительной площадке 4) Прочие накладные расходы 5) Затраты неучтеные, а накладных расходах, но относимых к накладным расходам Плановые накопления - по своей экономической сути представляет собой нормативную прибыль, учитываемую государством в цене стройпродукции. До 1937 г. плановые накопления не выделялись в отдельную статью сметных расходов. Норма плановых накоплений, в 1937 г., составляла 2.5 % от сметной себестоимости. В1955 г. норма плановых накоплений была повышена до 6% в 1969 г. до 8%, в 1992 г. до 15%. в 1993-1994 гг. до 30%. В состав плановых накоплений включается: 1. Отчисления на материальное поощрение - 2.5 % 2. Отчисления на социальное развитие - 15 % 3. Отчисления на развитие производства, науку и технику - 3.5 "/о 4. Плата в бюджет - 9 % ПН = Сбсм * Нпн = 100 млн.крб * 30/100 = 30 млн.крб. СмСтсмр = Сбсм + ПН = 130 млн.крб. Виды себестоимости : 1. Сметная себестоимость Сбсм == т + HP (9) Сметная себестоимость представляет собой сметные издержки производства необходимые для возведения здания или сооружения 2. Плановая себестоимость Сбпл=СмСт+К-ПН-Этр (10) где СмСт - сметная стоимость (СМР) К - компенсации, выплачиваемые строительными организациями для возмещения затрат связанных с изменением оптовых цен, предусмотренных в действующих сметных ценах по сравнению с текущими оптовыми ценами. ПН - плановые накопления Этр - экономия достигаемая стройорганизацией по плану технического развития 3. Фактическая себестоимость Она отражает фактические затраты строй организации на выполнение СМР. СНиП1У-9 Правила разработки и применения сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. Все временные здания и сооружения делятся на два вида: 1) титульные, 2) не титульные; К титульным относятся те которые включаются в титульные списки строек и финансируются за счет централизованных капвложений. К не титульным относятся те из них, которые финансируются за счет накладных расходов по основным зданиям и сооружениям. Приложение к СНиП1У-9. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. СНиП IV-10. Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство. Прочие затраты могут относится к деятельности всех участников инвестиционного процесса и являются составной частью сметной стоимости строительства. раб монт СмСтс= СмСт + СмСт + Соб +Сиз (II) Часть прочих затрат входящих в первую главу ССРС Подготовка территории строительства" относится к деятельности заказчика или подрядчика. В курсовых и дипломных проектах условно принимаем, что эти затраты относятся к деятельности подрядчики Часть прочих затрат "Дополнительные затраты при производстве СМР в зимнее время", включается в 4 главу ССР "Прочие работы и затраты", относятся к деятельности подрядчики Ш часть прочих затрат включается в 10 главу ССР "Содержание дирекции и технадзора строящегося предприятия", относится к деятельности заказчики IV часть прочих затрат включается в II главу ССР " Подготовка эксплуатационных кайфов", относится к деятельности заказчики V часть прочих затрат включается в 12 главу ССР "Проектные изыскательские работы относится к деятельности проектных институтов или заказчика СНиП IV-11 Правила определения сметной стоимости оборудования. СНиП IV-12 Правила разработки и применения сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий. СНиП1У-13 Правила разработки и применения сметных норм затрат на инструмент и инвентарь общественных и административных зданий. Приложения. Сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий. СНиП IV-14 Правила разработки и применения укрупненных сметных норм и расценок (УСН и УР) Приложения. Сборники (УСН, УР, УПСС (укрупненных показателей сметной стоимости) СНиП IV-15 Правила разработки и применения прейскурантов на строительство зданий и сооружений. Приложение. Прейскуранты на строительство зданий и сооружений межотраслевого назначения. СНиП IV-16 Правила определения сметной стоимости строительства 8. Основные положения по определению цен на строительную продукцию в Украине 8.1. Разработка сметной документации В условиях становления рыночных отношений реформе подлежит действовавшая ранее система ценообразования в строительстве. До завершения формирования новой концепции ценообразования и новой сметно-нормативной базы в капитальном строительстве Украины (например, на основе широко применяемого в зарубежной практике ресурсного метода определения стоимости строительства, как наиболее рационального в условиях рыночных отношений) цены на строительную продукцию формируются в соответствии с "Порядком определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Украины" (в дальнейшем ДБН IV-16-95, ч П) утвержденным Госкомградостроительства Украины от 4.05.95. г. № 100 и приведенным в действие с 1.01.95. г. ДБН IV-16-95, ч II разработан исходя из условия действия в строительстве 2-х уровневой системы цен: - базисной сметной стоимости строительства, которая исчисляется на стадии разработки проектно-сметной документации и служит основой для определения стоимости строительства; - стоимости строительства, которая определяется на стадии заключения контракта и содержит все издержки заказчика и подрядной организации, включая затраты, вози икающие в процессе выполнения СМР в рыночных условиях. ДБН IV-16-95, ч П предназначен для применения на территории Украины всеми участниками инвестиционного процесса не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и распространяется на подрядный, хозяйственный и смешанный способы осуществления строительства. Для определения цен на строительную продукцию используются следующие элементы сметно-нормативной базы: - сметные нормы Украины на строительные работы (СНУ-93) разработаны в составе 47-ми сборников, - СНУ на монтаж оборудования (НМО) разработаны в составе 37-ми сборников; - единичные расценки Украины на строительные работы (ЕРУ-93) разработаны в составе 47-ми сборников; - расценки на монтаж оборудования (РМО-93) разработаны в составе 37-ми сборников; - сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин и механизмов, применяемые на территории Украины (СНиРУ-93); - средние районные сметные цены на привозные материалы изделия и конструкции (СРСЦ 4.04.93), скорректированные для условий строительства в Украине, разработаны в с о ставе 4-х частей; - единые для Украины средние сметные цены на местные строительные материалы, изделия и конструкции (СЕСЦ) разработаны в с о ставе 2-х частей; - сметные цены на перевозку грузов для строительства (СЦПГ4.09.91) скорректированные для условий строительства в Украине; - предельные цены на материалы, изделия и конструкции (франко-приобъектный склад), - письмо Минстройархитектуры от 15.01.93 г. № 9 /13-12; - нормы накладных расходов в размерах, установленных постановлением Кабмина Украины от 3.10.91 г. № 235 с увеличением массы этих затрат в 2.42 раза при начислении указанной нормы от сметных прямых затрат и в 1.53 раза при применении норм - от основной зарплаты, - нормы плановых накоплений в размере 30 Уо от суммы прямых затрат и накладных расходов, определенных на основе сметных нормативов в локальных сметах; - лимитированных и прочих затрат , установленных в ДБН IV -16 -95, ч 1. Сметная документация составляется с применением предназначенных для пересчета сводных сметных расчетов: - индексов для определения базисной сметной стоимости СМР, приведенных в приложениях 6.1, б.1а, 6.16 к ДБН IV - 16-95,411; - индексов для определения в главах 1-7 ССР сметной стоимости оборудования, мебели и инвентаря, приведенных в приложении 7 ДБН IV - 16- 95 , ч И, - коэффициентов для определения надбавок к сметной стоимости оборудования, мебели и инвентаря, определенной в главах 1-7 ССР , учитывающих рыночные условия осуществления строительства, - приведенных в приложении 7а (графа 2) ДБН IV - 16 - 95 , ч И: - коэффициентов для определения надбавок к базисной сметной стоимости СМР, учитывающие учитывающих рыночные условия осуществления строительства, сложившиеся в 1-м квартале 1995 г.,- приведенных в приложении 8.6-1 к ДБН IV -16 - 95 . ч П. Сметная документация разрабатывается в нормах и ценах 1993 г. в традиционном порядке учитывающем рыночные условия осуществления строительства и отдельные следующие особенности: 1. Объектные и локальные расчеты, объектные и локальные сметы, объектные и локальные ресурсные сметы разрабатываются по формам и порядке установленном в ДБН IV - 16 - 95 , ч 1и II. При этом ведомости и сводные ведомости потребности в материалах, которые ранее составлялись по видам строительных и монтажных работ в соответствии с пунктом 3.1 СНИП 1.02.01-85 , в настоящее время не разрабатывается. 2. Объектные и локальные сметные расчеты составляются в ценах 1993 г. с применением индексов для определения базисной сметной стоимости СМР к соответствующим стоимостным показателям объектов - аналогов, укрупненным нормативам . прейскурантам. Индексы приведены в приложениях 6.1, 6. la, 6.16, к ДБН IV - 16 -95, ч П. 3. Стоимость строительных работ, монтажа технологического оборудования в локальных сметах определяется на основе рабочих чертежей с применением сметных норм и нормативов. На полученную сумму прямых затрат начисляются накладные расходы и плановые накопления. 4. Затраты на перевозку грунта автомобилями-самосвалами определяются по сметным ценам на перевозку грузов автомобильным транспортом (СЩ1Г4.09.91, раздел За), умноженным на соответствующие удорожающие коэффициенты. 5. При составлении сметной документации в объеме строительных и специальных строительных и монтажных работ учитывается стоимость материалов, изделий и конструкций, не превышающая предельные цены, приведенные в письме Минст-ройарх итектуры Украины от 10.01.93 г. № 9/13-12. 6. Локальные сметы составляются с учетом положений, изложенных в письме Госстроя Украины от 26.04.90 г. №14-15/254-12 "О порядке составления локальных смет на общестроительные работы" 7. Прочие затраты, кроме разницы между оптовыми и предельными ценами, в объектные сметы, как правило, не включаются. Сводные сметные расчеты разрабатываются в порядке, установленном ДБН IV - 16 - 95 , ч 1и П. Лимитные и прочие затраты, включаемые в главы 1,8...12 сводных сметных расчетов и исчисляется в соответствии с приложением 5 ДБН IV- 16 - 95, ч П. В ССР перед подведением общего итога после "Резерва средств на непредвиденные работы и затраты" вписываются отдельными строками : - "Обязательные отчисления, сборы и платежи предусмотренные действующим законодательством". - "Резервный фонд заказчика на покрытие дополнительных затрат", возникающих при уточнении стоимости работ прямым счетом. Фонд расходуется заказчиком целевым назначением на возмещение дополнительных затрат, связанных с увеличением базисной сметной стоимости строительства объектов (зданий, сооружений, видов работ) при прямом счете по сравнению с базисной сметной стоимостью строительства этих объектов, определенной в сводном сметном расчете в случае составления его в том числе на основе объектных и локальных сметных расчетов. Полученная по объектной смете разница в части, относящийся к строительным и монтажным работам, с начислением лимитированных затрат, включается в объем выполненных работ, а в полной сумме в стоимость полученных подрядчику по контракту работ дополнительно к договорной цене. - Резервный компенсационный фонд заказчика". Фонд расходуется заказчиком целевым назначением .на возмещение дополнительных затрат, связанных с приобретением материальных ресурсов по свободным ценам, увеличением транспортных затрат, стоимости эксплуатации машин, повышением зарплаты, другими факторами при наличии обоснования указанных затрат, подготовленного подрядной организацией и согласованного с заказчиком в установленном порядке. Распределение и расходование фонда осуществляется заказчиком в период формирования договорной пены при заключении контракта и в процессе строительства. Дополнительные затраты в полной сумме, без начисления лимитированных и прочих затрат, включают: - в период формирования договорной цены - в договорную цену, - в процессе строительства в стоимость порученных подрядчику по контракту работ дополнительно к договорной цене. В объеме выполненных подрядчиком СМР указанные затраты не учитываются. Фонд расходуется также на компенсацию дополнительных затрат заказчика, обоснованных расчетами. Разработка сметной документации в основном должна производится автоматизированным способом. 8.2 Базисная сметная стоимость строительства Базисная сметная стоимость строительства представляет собой часть расчетной сметной стоимости строительства, определенную сметными документами составленными проектной организацией в установленном порядке в ценах 1993 г. с учетом рыночных условий, сложившихся по состоянию на январь года, в котором намечается строительство, на основании государственных сметных нормативов, нормативных актов и в соответствии с действующим законодательством. Базисная сметная стоимость строительства состоит из: - базисной сметной стоимости СМР (графы 4,5 ССР , объектных локальных смет); - базисных сметных прочих затрат (графа 7 ССР, объектных и локальных смет) Указанная сметная стоимость СМР, составленная в нормах и ценах 1993 г характеризует объем подрядных работ в денежном выражении. Её величина определяется как сумма прямых затрат (стоимость материалов, основная зарплата рабочих, затраты на эксплуатацию машин и механизмов), накладных расходов и плановых накоплений. Базисная сметная стоимость (БСС) СМР исчисляется в установленном порядке путем составления локальных и объектных смет (сметных расчетов) , локальных ресурсных и объектных ресурсных смет с использованием сметно-нормативной базы действующей в Украине. Локальные и объектные сметы, локальные ресурсные н объектные ресурсные сметы, определяющие сметную стоимость строительных работ и монтажа технологического оборудования, используются для взаиморасчетов между ген- и субподрядными организациями, исчисления себестоимости выполняемых ими работ, а так же для определения объема СМР. Базисная сметная стоимость оборудования, инвентаря и мебели определяется с применением индексов и коэффициентов, приведенных в приложении 7 и7а (в графе 2) к ДБН IV-16-95, ч П. Базисные сметные. лимитированные и прочие затраты включаемые в соответствующие главы ССР, определяются согласно приложению 5 ДБН IV-16-95 , ч Н. Лимитированные и прочие затраты подразделяются на группы и подгруппы с учетом сложившейся в строительстве структуры взаимоотношений участников инвестиционной деятельности и системы расчетов за выполненные СМР. К их числу относятся затраты на строительство временных зданий н сооружений включаемых в главу 8 ССР стоимости строительства "Временные здания и сооружения" (графа 4,5 и 8 ССР). Эти затраты определяются в зависимости от видов строительства и способов исчисления средств на возведение титульных временных зданий и сооружений в соответствии с параграфом 18 "Порядка определения затрат, включаемых в ССР на строительство" (Киев, "Будивельник" ,1987). При этом нормы " Сборника сметных затрат на строительство временных зданий и сооружений" (СНиП 4.08-91), выраженные в %, применяются к БСС СМР в ценах 1993 г. по итогу глав 1-7 ССР. Ниже приведены основные сметные прочие затраты, учитываемые в базисной сметной стоимости строительства, которые включаются в главу 9 "Прочие работы и затраты" ССР. Дополнительные затраты подрядных организаций при выполнении СМР в зимнее время (графы 4,5 и 8 ССР) определяются в зависимости от видов строительства по нормам сборника этих затрат(СНиП 4.07-91), выраженные в %, от итога БСС СМР, исчисленной в главах 1-8 ССР в ценах 1993 г. Дополнительные затраты заказчика связаны с увеличением базисного сметного уровня (БСУ) средств на приобретение оборудования, мебели и инвентаря (графа 7 и 8 ССР) определяются сметным расчетом путем применения к БСС оборудования до итогу глав 1-7 ССР в ценах 1993 г. соответствующего коэффициента пр инимаемого по приложению ?а графа 2 ДБН IV -16- 95, ч П. Дополнительные затраты подрядчика, связанные с увеличением БСУ прямых затрат и накладных расходов (графа 7 и 8 ССР) определяются расчетом путем применения к БСС СМР по итогу глав 1-9 ССР в ценах 1993 г. соответствующего коэффициентов принимаемых по приложению 8.6 графа 2 ДБН IV - 16 - 95, ч П. Дополнительные затраты подрядчика, связанные с увеличением плановых накоплений, сверх учетных в БСС СМР. Принимаются в размере 30% от суммы дополнительных затрат, связанных с увеличением базисных сметных прямых затрат и накладных расходов. Затраты связанные с командированием работников подрядных организаций настройки, а так же командировочные расходы шоферов определяются сметным расчетом на основании данных проекта организации строительства и согласно соответствующим постановлениям Кабмина Украины по вопросам, относящихся к расчету командировочных расходов, действующим на момент составления сметной документации. Затраты на содержание дирекции (технадзор) строящегося предприятия (учреждения) включаются в главу 10 ССР (графа 7 и 8) и определяются на основе данных заказчика и действующих нормативов. Затраты на проектные и изыскательские работы включаются ^ главу 12 ССР (графа 7 и 8) и определяются по соответствующим сборником цен на проектные и изыскательские работы с учетом индексов, действующих на момент разработки сметной документации. 8.3 Договорные цены в строительстве Ключевым элементом рыночного механизма в строительстве являются договорные цены (ДЦ) на возведение предприятий, зданий и сооружений. Экономическая сущность ДЦ может быть правильно понята лишь при условии если рассматривать их не изолировано, а в тесной связи с одной стороны, с системой действующих норм и цен, а с другой с потребностью в современных условия поднять на необходимый уровень экономическую самостоятельность строительно-монтажных организаций и заказчиков с целью осуществления эффективной инвестиционной деятельности. Важной особенностью ДЦ на нынешнем этапе рыночных отношений является сочетание в ней регулируемых процедур сметного нормирования и факторов рынка, отражающих инвестиционный спрос и требования всестороннего учета реальных условий производства СМР. ДЦ предназначены для формирования стоимости строительства, определение титульных и внутрипостроенных титульных списках строек и отдельных объектов (к отдельным объектам относят объекты не входящие в состав строек и включаемые в титульные списки отдельными строками) всех затрат подрядчика на выполнение СМР, прогнозирование стоимости подрядных работ, а так же для расчета между заказчиками и подрядчиками за выполненные работы. ДЦ определяются заказчиками и подрядчиками при уточнении или заключении контрактов на строительство предприятий, зданий и сооружений. ДЦ устанавливаться: - твердыми (окончательными) навесь объем строительства Определяются с учетом будущих колебаний в ценах и остаются неизменными в период строительства вне зависимости от уровня инфляции. Как правило, такие цены устанавливаются на объем строительства, завершаемого в течении 1-го года. При продолжительности строительства более 1-го года целесообразно ежегодное уточнение стоимости работ; - динамичными (неокончательными) такие цены имеют неизменную часть затрат БСС строительства, относящуюся на деятельность подрядчика и корректируются в процессе строительства по факту путем применения к ним надбавок (скидок), учитывающих колебания уровня инфляции и действие экономических рычагов регулирования стоимостных показателей. При этом объем работ, как правило, не изменяется. Однако базисная и договорная цены должны корректироваться в случаях, когда удешевление строительства произошло по причинам, не связанным с деятельностью подрядных и проектных организаций, а также при ухудшении эксплуатационных качеств и технико-экономических показателей объекта: - замены паркетных полов дощатыми - облицовки глазурованными плитки масляной окраской - облицовки цоколя природным камнем на штукатурку - изменение технических условий на подключение к инженерным сетям - отказа от строительства предусмотренных проектом зданий, сооружений - снижение по предложению подрядчика мощности отдельных производств -и др. При установлении динамичных ДЦ в особых условиях к контракту оговаривается возможность из корректировки на объем работ, переходящий в соответствии с нормативной продолжительностью строительства на последующие годы Корректировка, учитывающая влияние на цену рыночных отношений, выполняется заказчиками и подрядчикам> и оформляется дополнительным соглашением к контракту на основе проекта организации строительства, других разделов проекта и данных служб маркетинга ДЦ по соглашению между подрядчиками и заказчиками устанавливаются в целом на стройку, отдельные ее очереди, пусковые комплексы, с распределением по объектам и выделением объемов работ 1-го года строительства. Если по стройке, поручаемой одному генподрядчику, имеется сводка затрат, составленная в случаях, предусмотренных в "Правилах определения расчетной сметной стоимости строительства", кроме ДЦ по стройке в цело определяются ДЦ на каждый вид строительства отдельно. При осуществлении строительства двумя и более генподрядчиками ДЦ устанавливается для каждого генподрядчика отдельно. По стройкам и объектам социальной сферы, на которые составляется сводная ведомость затрат, кроме договорной цены настройку в целом (ее очереди, пусковые комплексы) определяются договорные цены отдельно на строительство и отдельно на выполнение пусконаладочных работ в пообъектном разрезе. Основой для составления ДЦ служат ССР , прошедшие экспертизу в составе проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке. В состав ДЦ включаются: 1. Исчисленная в нормах и ценах 1993 г. БСС СМР, подлежащих выполнению генподрядчиком в соответствии к контрактом. 2. Исчисленные в ценах сложившихся по состоянию на 1 января года, в котором намечается строительство, базисные сметные прочие затраты, входящие в БСС строительства: - учитывающие увеличение затрат в составе БСС СМР (прямых затрат, в том числе основной зарплаты рабочих, стоимости материалов и эксплуатации строительных машин и механизмов, накладных расходов, плановых накоплений) - связанные с деятельностью подрядной организации (перевозка рабочих, командирование рабочих и т. п.) 3. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты исчисленных в ССР в установленных размерах и порядке от БСС СМР, относящихся к деятельности подрядчика, в согласованной с заказчиком и подрядчиком доле. Рекомендуется относить на затраты подрядчика резерв' средств на непредвиденные работы и затраты в размерах: - при строительстве объектов производственного назначения осуществляемого по индивидуальным проектам 50% - при строительстве объектов производственного назначения осуществляемого по типовым индивидуальным проектам 70% - при строительстве объектов жилищного, культурно-бытового и др. объектов непроизводственного назначения 80% Указанная часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты предназначена для возмещения дополнительных затрат строительно-монтажных организаций, возникающих при производстве работ в случаях, когда подрядчик: - изменяет способы производства работ - заменяет машины и механизмы - заменяет в установленном порядке отдельные конструкции, изделия и материалы его поставки, предусмотренные в рабочих чертежах выданных на производство работ 4. БСС пусконаладочных работ (БСС основных работ и базисные сметные прочие затраты), относящихся к деятельности подрядчика (по объектам социальной сферы). 5. Затраты, доплаты, скидки вызванные формированием рыночных отношений, которые устанавливаются на основе переговоров или при проведении тендеров. ДЦ формируется в разрезе статей затрат в составе БСС строительства. 1. БСС СМР в том числе : 1. Прямые затраты из них: - стоимость материалов - основная зарплата рабочих - стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов 2. Накладные расходы 3. Плановые накопления П. Базисные сметные прочие затраты В ДЦ включаются вызванные формированием рыночных отношений затараты, доплаты, скидки связанные с: 1. Увеличением (уменьшением) входящих в состав прямых затрат стоимости материалов, основная зарплата рабочих, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов сверх учтенных в БСС СМР и в главе 9 ССР - в согласованных между заказчиком и подрядчиком размерах. 2. Увеличением (уменьшением) массы накладных расходов сверх учтенных в ВСС СМР и в главе 9 ССР - в согласованных между заказчиком и подрядчиком размерах. 3. Увеличением (уменьшением) массы плановых накоплений сверх учтенных в БСС СМР и в главе 9 ССР. 4. Увеличением (уменьшением) базисных прочих сметных затрат сверх учтенных в БСС СМР и в главе 9 ССР - в согласованных между заказчиком и подрядчиком разм ерах. 5. Увеличение затрат на покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства по объектам социальной сферы, находящимся на балансе стройорганизаций - в согласованных между заказчиком и подрядчиком размерах. Необходимость включения в договорную цену таких затрат и их размер по конкретной организации должны быть обоснованы в установленном порядке 6. Обязательными отчислениями, сборами и платежами предусмотренными действующим законодательством, в том числе : - отчислением средств в фонд охраны труда - сборами за проезд по автомобильным дорогам Украины транспортных средств, весовые размеры которых превышают нормативы - отчислением средств на выполнение отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - взносами на финансирование мероприятий по реализации Закона Украины "О статусе о социальной защите граждан, пострадавших в следствие Чернобыльской катастрофы - отчислением средств на выполнение работ и услуг на развитие дорог общего пользования. В ДЦ могу заключатся затраты по страхованию рисков, обеспечивающие защиту имущественной заинтересованности участников контракта - в размерах определенных заказчиком, но не более 2% от стоимости строительства. Кроме того, в контракте учитываются в согласованных между подрядчиками и заказчиками размерах: 1. Затраты, связанные с премированием за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, в случаях своевременного ввода в действие объектов строительства 2. Дополнительные затраты на развитие собственной базы строительно-монтажных организаций, а так же на обновление их парка машин и механизмов, в отдельных случаях обоснованных расчетами. Расчет, который обосновывает необходимость и размеры этих средств, составляется в зависимости от сроков строительства объектов, длительности договорных отношений, удельного веса работ, выполняемых для конкретного заказчика в общем объеме работ, и других факторов. Средства могут расходоваться целевым назначением и не относится на балансовую стоимость строительства. В ДЦ не включается стоимость следующих работ и затрат, относящихся к СМР; а) работы выполняемые поставщиками оборудования или иными спецорганизациями до прямым договорам с заказчиком: б) разница в накладных расходах на строительные работы, выполняемые внешними субподрядными организациями, для которых установлены предельные нормы накладных расходов на строительные работы, меньше тех. что установленные сметой; в) затраты по демонтажу оборудования, механизмов и устройств, отключению действующих сетей на объектах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции, а также по присоединению коммуникаций стройки к действующим сетям и источникам (если они не поручены подрядчику); г) затраты на рекультивацию земель в части, подлежащей перечислению заказчиком на специальный счет областных организаций Минсельхозпрода Украины; д) суммы долевого участия, вошедшие в утвержденную сметную стоимость строительства, подлежащие передаче заказчиком соответствующим застройщикам; е) часть резерва средств на не предвиденные работы и затраты остающееся в распоряжении заказчики Из числа прочих работ и затрат предусмотренных сметной документацией в ДЦ не включаются затраты, не относящиеся к деятельности подрядчика, производимые заказчиками и др. организациями, а именно : - компенсация за сносимые здания и сооружения, зеленые насаждения - отвод участка, расходы по переселению жильцов при сносе, переносе здания - опытно-конструкторские, научно-исследовательские, проектно-изыскательские (за исключением затрат на разработку строительной части рабочей документации собственными силами генподрядных организаций или по их заказам другими проектными организациями) - авторский надзор, подготовка эксплуатационных кадров Кроме того в ДЦ не включаются: - суммы долевого участия в строительстве общих объектов - часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, остающиеся в распоряжении заказчики При исключении из договорной цены стоимости вышеперечисленных работ в ДЦ не должна включатся и соответствующая этой стоимости часть лимитированных и прочих затрат, учтенных сметными расчетами по главам 8 и 9 сводных сметных расчетов при согласовании ДЦ должны одновременно определятся и указываться за ее итогом возвратные суммы, состоящие из : 1. 15% общей стоимости титульных зданий и сооружений, включенных в договорную цену, 2. Стоимость использованных подрядчиком материалов, подлежащих уничтожению в установленном порядке после завершения соответствующих работ. К таким материалам относятся материалы попутной добычи, а также полученные от разработки конструкций и сносимых зданий и сооружений; Следует отметить, что ДЦ является обязательной для всех участников инвестиционного процесса 8.4 Стоимость строительство Стоимость строительства (СС) предприятий, зданий и сооружений определяется заказчиком по форме приложения 4, приведенного в ДБН IV - 16 - 95, ч Н. В состав СС включаются исчисленные в базисных и текущих ценах действующих в году, в котором намечается строительство : 1. ДЦ, состоящая из стоимости работ, подлежащих выполнению генподрядчиком по контракту и других затрат, относящихся к его деятельности. Определяется в соответствии с методикой изложенной выше (параграф 8.3 главы 8) 2. Часть БСС строительства, относящаяся к деятельности заказчика. Исчисляется как разница между БСС строительства, определенной ССР, разработанным, в составе проекта, и частью БСС строительства, учтенной в ДЦ на стройпродукцию. Определяется в соответствии с методикой изложенной выше (параграф 8.2 главы 8) 3. Дополнительные затраты заказчика, вызываемые формированием рыночных отношений. В состав этой группы расходов включаются затраты заказчика на: - приобретение оборудования и материалов его поставки по ДЦ - в обоснованных необходимыми расчетами: оказание услуг, связанных с подготовкой к выполнению СМР, осуществлением строительства и вводом в эксплуатацию (в части относящейся на капвложения) - в обоснованных размерах, подтвержденных расчетами, - развитие собственной базы (складское хозяйство, приобретение подъемно-транспортного оборудования) - в обоснованных размерах, согласованных с соответствующими инвесторами, - содержание его служб сверх средств, предусмотренных в БСС строительства - в обоснованных размерах, согласованных с соответствующими директивными органами Украины. Кроме этих, могут быть включены в СС затраты, связанные с проведением традиционного контроля и т.п. Тема№5 Экономическая эффективность капитальных вложений и новой техники в строительстве 1.Сущность и значение экономической эффективности (ЭЭ). Сущность капитальных вложений (КБ) и новой техники (НТ^ чтобы от каждого рубля (инвестиции КБ) добиваться максимального прироста национального дохода и связанного с ним роста производительности труда. Национальный доход (НД) включает фонд потребления и фонд накопления НД = Фпотр + Фнакоп ( 1 ) Совокупный общественный продукт (СОП) - это сумма всех материальных благ, приведенных обществом за определенный период. СОП == Фвозм + Фпотр + Фнакоп ( 2 ) В настоящее время теория ЭЭ базируется на следующих принципах:_______ 1) соизмерение затрат и результатов 2) признание в качестве критериев эффективности показателя прироста НД, отнесенного к КБ, вызвавшим этот прирост 3) народно-хозяйственный (н/ х) подход 2. Основные методики и рекомендации по определению ЭЭ КБ и НТ. В настоящее время действуют следующие нормативные и инструктивные документы: 1) методические рекомендации по комплексной оценки эффективности мероприятий направленных на ускорение научно-технического прогресса (НТП) авторы: Госком по науке и технике, Москва 1988 г. 2) методические рекомендации по оценки эффективности мероприятий направленных на ускорение НТП в строительстве Москва ЦНИНЭУС, 1990 г. 3) основные положения определения ЭЭ используемой в н/х новой техники, изобретений и рацпредложений. "Экономика", Москва 1978 г. 4) инструкция по определению ЭЭ используемой в строительстве новой техники, изобретений и рацпредложений. " Стройиздат". Москва 1978 г. 5) методика определения эффективности КБ АН СССР, Москва 1988 г. 6) методические указания по определению ЭЭ международного научно-технического сотрудничества в области строительства. Госстрой СССР, Москва 1980 г. В строительстве с 1.01.91 г. введены в действие методические рекомендации (лит2) которые составлены на основе лит1, а также на основе методики 5. Лит 4 в настоящее время может быть использована только ^ля определения ЭЭ изобретений и рацпредложений. Для выполнения курсовой работы рекомендуется использовать методические рекомендации (Ж1ба, 1166) 3. Методы определения ЭЭ КБ и НТ Существуют 2-а метода: 1) общей (абсолютной) эффективности 2) сравнительной (относительной) эффективности 3.1 Метод общей эффективности Kl-K2 = 25 млн. - 20 млн. = 5 млн. Тф = 5/1-5 лет 4. Формула приведенных затрат 3i = Ci + Ен * Ki (6) Выражение (6) получило название формулы приведенных затрат т.к. разные по своей экономической сущности показатели живого труда ( себестоимость СМР) -Ci и прошлого (овеществленного) вещества (КБ в основные производственные фонды и в развитие базы стройиндустрии) - Ki приводятся к единой годовой размерности приведенным затратам (3i) на основе нормативного коэффициента сравнительной ЭЭ ( Ен). Ен ^0.15- коэффициент средней эффективности. 31-5+0.15*25- 8.75 млн. 32-6+0.15*20-9 млн. Первый вариант лучше. Выражение (6) называется формулой минимальным затрат т.к. эффективным признается тот вариант у которого приведенные затраты минимальные. Для учета изменения различных количественных параметров в формулу (6) в настоящее время введены следующие показатели: р = В2/В1 (7) где В2, В1 - соответственно производственная мощность или производительность новой техники и базовой. Для учета изменения срока службы или долговечности используется показатель : . у-(Р1+Ен)/(Р2+Ен) (8) где PI и Р2- показатели амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов. Для учета эксплуатационных затрат используется показатель экономии в сфере эксплуатации. который определяется по формуле : Ээ = ((И1 - И2) - Ен * (К2 - KI)) /(Р2+Ен) (9) где И1, И2 - показатели издержек производства в сфере эксплуатации соответственно по базовой и новой технике, KI. К2 - показатели соответственно сопутствующих KB в сфере эксплуатации 5, Условие сопоставимости вариантов Условия сопоставления вариантов техники : 1. По объему применения 2. По области применения 3. По качественным параметрам (надежность) 4. По ценообразующим факторам 5. По социальным факторам 6. По экономическим факторам 7. По фактору времени 6. Учет фактора времени по экономическим расчетам. К1(96)-КО- Ен*КО=КО*(1+ Ен); К2(97)-К1+ Ен*К1-К1*(1+ Ен), К2(97) = КО * (1+ Ен) ^2; К2(98)-КО*(1+ Ен) "3, Kt = КО * (I+ Енп) ^ ( 10 ) Выражение (10) называется формулой сложных процентов, где КО - первоначальные КВ. (1+ Енп)^ = ai (II) где Енп - норматив приведения затрат и результатов к одному моменту времени t - время приведения, года Енп = 0.1 - для новой техники; Енп == 0.08 - для KB; Выражение (II) служит для приведения разновременных затрат и результатов к одному моменту времени, ai - называют показателем для приведения разновременных затрат и результатов к одному моменту времени. Дисконтирование - это приведение экономических показателей разных лет к одному моменту сопоставленному по временному виду. 1972 2000 2000 1972 Ссмз-10 млн.руб.; Сбзу=50 млн.руб., Ссмз- Семз* (xi-10*(l+0.1^28= -14.42*10-144.2 млн.руб. 1972 2000 Сбзу- Сбзу/ ai- 50 i 14.42 = 3.46 млн.руб. 7. Выбор базисного варианта при определении эффективности KB и ВТ, Выбор базы для сопоставления зависимости характера сопоставляемого расчета. На стадии возникновения идеи (т.е. на стадии формирования планов научно-исследовательских работ) в качестве базы сопоставления принимаются показатели лучшей техники запроектированной в данном государстве или за рубежом. На стадии принятия решения о поставке новой техники на опытное производство в качестве базы принимается лучшая техника применяемая в государстве или за рубежом. На стадии внедрения НТ непосредственно в производство в качестве базы применяются п сказатели заменяемой техники. 8. Основные положения по определению ЭЭ по различным направления использования НТ 8.1 Эффективность от создания и использования новых строительных конструкций Э = {'(31 +3с1 ) * т+ Ээ - (32 + 3с2) ] * А2 ( 12 ) где 31,32- соответственно приведенные затраты назаводское изготовление конструкций с учетом стоимости транспортировки до стройплощадки по сравниваемым вариантам на единицу измерения. 3d, 3с2 - соответственно приведенные затраты на возведение конструкций на стройплощадке ( без учета стоимости заводского изготовления ) по сравниваемым вариантам на единицу измерения. у - коэффициент изменения срока службы новой сройконструкции по сравнению с базовым вариантом, определяется по формуле: у == (FI+Ен) /(F2 + Ен) ( 13 ) где Р^ Р2 - доля сметной стоимости конструкций в расчете на 1-ин год их службы по сравниваемым вариантам. Значения принимаются по прил. 2 СН 509-78 А2 - объем внедрения новых строительных конструкций в расчетном году Эз - экономия в сфере эксплуатации конструкций за срок нх службы. Определяется по формуле: Ээ = {(И1 -И2)-Ен * (К2-К1)1/(Р2+Ен) (14) где И1, И2 - соответственно годовые издержки в сфере эксплуатации на единицу конструктивного элемента здания , сооружения или объекта в целом по сравниваемым вариантам. К1, К2 - соответственно КБ в сфере эксплуатации строительных конструкций (без учета стоимости конструкций) в расчете на единицу конструктивного элемента здания , сооружения или объекта в целом по сравниваемым вариантам. 8.2 Эффект от создания и эксплуатации зданий и сооружений нового типа с улучшенными объемно-планировочными и конструктивными решениями. Определяется по формуле: п m Э = Р * у * Е 31i * ai + Ээ - Е 32i * ai (15) t-i FI где 31i, 32i - соответственно приведенные затраты в i-ом году строительства по сравниваемым вариантам строительства. ai - коэффициент приведения к году завершения строительства, определяется по формуле: ai = (1+ E)^t ( 16 ) где Е - норматив для приведения разновременных затрат, принимается =0.1 t - период времени приведения в годах, т.е. число лет определяющих затраты и результаты данного года от начала расчетного. р - коэффициент учета изменения качественных параметров сравниваемых вариантов (производственной мощности, пропускной способности, полезной площади здания и др.), зависящих только от строительных проектных решений. Определяется по формуле . Р-В2/В1 (17) где В1, В2 - соответственно производственной мощности, пропускной способности и т.д. по базовому и новому вариантам. п, m - периоды строительства по сравниваемым вариантам в годах. 8.3 Эффект от применения новой технологии производства СМР, новых методов автоматизации и механизации производственных процессов. совершенствоваяие организации производства и труда Э= (31-32) А2 (18) где 31, 32 - соответственно приведенные затраты на единицу объема работ (продукции), выполняемых с применением базовой новой техники. А- годовой объем работ, выполняемых в расчетном году с применением новой техники, в соответствующих единицах измерения. 8.4 Эффект от создания и использования новых или совершенствования уже применяемых материалов, деталей, полуфабрикатов и т.п. Э^31*У1/У2+((И1-И2)-Ен(К2-К1)/У2)-321*А2 ( 19 ) где 31, 32- соответственно приведенные затраты на производство единицы базового и нового материала VI, У2 - соответственно удельные расходы базового и нового материала в расчете на единицу конструктивного элемента (вида работ) в натуральных единицах. И1, И2 - соответственно затраты на выполнение работ при использовании базового и нового материала (без учета его стоимости) на единицу конструктивного элемента (вида работ). К1, К2 - соответственно сопутствующие KB в строительстве при использовании базового и нового материала в расчете на единицу конструктивного элемента с применением нового материала А2 - годовой объем производства нового материала в расчетном году в натуральных единицах. 8.5 Эффект от производства использования в строительстве новых средств труда долговременного применения по сравнению с заменяемыми (машины. оборудование, приборы) Э = (31 * В2 / В1 * у+ Эс - Зс ) А2 (20.) где 31, 32 - соответственно приведенные затраты на изготовление единицы базового и нового средств труда В1, В2 - соответственно годовые объемы работ, производимых при использовании средств труда по сравниваемый вариантам. у- коэффициент изменения сроков службы нового предмета труда по сра в нению с базовым вариантом, определяется по формуле: у = (Р1+Ен)/(Р2+Ен) (21) где Р1, Р2 - доля отчислений от балансовой стоимости средств труда долговременного применения на полное восстановление (реновацию) по сравниваемым вариантам. А2 - годовой объем производства новых средств труда, предназначенных для использования в строительстве в расчетном году в натуральных единицах. Эс - экономия в строительном производстве на расходах по эксплуатации строительных машин (оборудования, приборов и т.п.) и по другим статьям затрат, изменение которых непосредственно связано с применением новых средств труда, а также на отчислениях от сопутствующих KB за срок службы в строительстве нового средства труда по сравнению с базовым, определяется но формуле : Эс == [(И1 - И2) - Ен (К2-К1) * В2] / (Р2+Ен) ( 21 ) где И1, И2 - удельные годовые эксплуатационные издержки в строительстве при использовании базового и нового средства труда Kl, K2 - сопутствующие KB в строительное производство (без учета стоимости рассматриваемых средств труда) при использовании заменяемого ц нового средств труда в расчете на единицу объема работ, производимого с помощи) нового средства труда. 8.6 Экономия условно-постоянных расходов в связи с сокращением продолжительности строительства объектов в результате мероприятий, не влекущих изменение сметной стоимости Э=Н*(1-Т2/Т1) (22) где Н - условно-постоянные расходы по базовому варианту строительства 9. Экономическая эффективность от сокращения продолжения строительства ЭЭ от сокращения продолжения строительства включает две составные части и определяется по формулам: Эспс == Эдв + Эупр ( 23 ) где Эдв - эффект достигаемый от досрочного ввода в действие объекта: Эдв = Ен * Ф * (Тн - Тф) (24) Эупр - эффект от сокращения условно-постоянных расходов : Эупр - УПР * (1-Тф/Тн) (25) В формуле (24) Ен - это показатель нормативной эффективности Ф - сметная стоимость вводимых в действие основных фондов. Тн, Тф - соответственно нормативная и фактическая продолжительность строительства в годах. Условно-постоянные расходы (УПР) называются расходы величина которых зависит не от объемов выполненных работ, а от продолжительности строительства. В тех случаях когда величину УПР прямым счетом определить не возможно, тогда может быть рекомендована формула: УПР = 0.01М+0.15ЭМ+0.5(0.3)НР ( 26 ) где М - сметная стоимость материалов ЭМ - сметная стоимость затрат по эксплуатации машин и механизмов HP -накладные расходы Для общестроительных организаций 0.5, для специализированных 0.3 10. Комментарий к расчету эффективности 10.1 Порядок определения расчетной себестоимости. В теории ЭЭ определяется расчетная себестоимость определяется по формуле: Смоф = ПЗсм + НРтэф ( 27 ) где ПЗсм - сметные прямые затраты определяются по формуле: ПЗсм^ОЗ+ЭМ+М (28) где 03 - основная зарплата рабочих основного производства ЭМ - сметная стоимость затрат по эксплуатации машин и механизмов М - стоимость материалов НРтэф - накладные расходы в теории ЭЭ состоят из 3-х частей: 1) зависящие от основной зарплаты, определяются в размере 15 % 2) зависящие от трудоемкости, составляют 0.6 руб. на 1-го человека в день3) зависящие от сокращения продолжительности строительства, определяются если имеет место досрочный ввод объекта в эксплуатацию в целом. При этом определяется эффект от экономии условно-постоянной части накладных расходов: Эупнр = УПНР * (1- Тф / Тн) ( 29 ) 10.2 Определение балансовой стоимости основных производственных фондов Балансовая стоимость определяется по методике изложенной в литературе : 1) Катарер С.Е. "Методы обоснования эффективности применения машин в строительстве", М.1969г. 2) Катарер С.Е.Тасчет экономической эффективности применения машин в строительстве", Стройиздат,М.1974 г. Для соблюдения условий сопоставления вариантов необходимо, нормативную трудоемкость работ машин и механизмов в расчетном году принимать одинаковой в сопоставляемых вариантах. КБ в основные производственные фонды в теории ЭЭ определяются: п Копф = Е(Ф1 * Hoi) / Ni ( 30 ) i=i где Ф1- балансовая стоимость i-ой машины работающей на объекте Hoi - количество смен работы i-оЙ машины работающей на 'объекте Ni - нормативное количество смен i-оЙ машины работающей на объекте 10.3 Определение капитальных вложений в производственную базу строй индустрии и строительных материалов. п Кпрб=ЕКБуда*01 (31) м КВуд1 - норматив удельных КБ по - му варианту Oi - объем соответствующего i-ro материала 11. Методы определения эффективности инновационных решений в условиях перехода к рыночным отношениям 11.1 Несоответствие действующей методической базы для определения эффективности инновационных решений требованиям рыночной экономики Происходящая перестройка экономических отношений, переход на рыночные отношения вызывают необходимость преобразований в теории и практике расчетов ЭЭ КБ, ассигнуемых в новое строительство реконструкцию и техническое перевооружение предприятий. Анализ действующей методической базы, используемой при выполнении расчетов эффективности, свидетельствует о серьезных недостатках многих ее положений, которые противоречат основным требованиям рыночной экономики. Например, в упомянутых выше методиках и рекомендациях результирующие расчетные показатели эффективности и соответствующие им нормативы различаются по уровням расчета : н/х - отрасль - предприятие. При этом официально установлены только народнохозяйственный и отраслевой нормативы эффективности, величина которых составляет соответственно 0.16 и 0.15. Отсутствие локальных нормативов на уровне предприятия не дает возможность объективно и обосновано выбрать наиболее эффективный вариант его реконструкции и технического перевооружения. В анализируемых источниках указывается, что наиболее эффективный вариант (новой техники, реконструкции и технического перевооружения) может быть выбран после сравнения нескольких вариантов по минимуму приведенных затрат. При этом, рассматривая варианты по критерию приведенных затрат, авторы методик опускают из виду текущие результаты хоздеятельности, одним из основных показателей которых является прибыль. Получается , что выбрав вариант с минимальными приведенными затратами и проверив его на соответствие нормативу общей эффективности, авторы методических указаний и инструкций не учитывают, что при другом варианте с большими приведенными затратами новое или реконструируемое предприятие может давать прибыль, обеспечивающую более высокую общую эффективность. Кроме того, приведенные затраты охватывают либо усредненный год, либо период окупаемости капитальных вложений, ассигнуемых на инновационные мероприятия. Это может привести к искажению результата, так как за рамками периода окупаемости зданий , сооружений и другие объекты строительства имеют сроки службы, превышающие этот период. Для выбора наиболее эффективного варианта надо иметь возможность выполнять анализ инновационных мероприятий на продление срока службы нового или реконструируемого предприятия. Тогда может выяснится, что у лучшего с позиции проведенных затрат варианта эксплуатационные затраты (за рамки срока окупаемости капитальных вложений) значительно увеличиваются по сравнению с другим вариантом, имеющим более высокие приведенные затраты, что делает последний более предпочтительным. При применении метода сравнительной эффективности действующие методики не содержат необходимых разъяснений по вопросу учета фактора времени при оценке текущих затрат и особенно прибыли по годам реализации инновационных мероприятий. По существу игнорируется сущность капитала, его стоимость во времени. Создается ошибочное представление, что эффект от реализации инновационных мероприятий образуются только от одних первоначальных вложений. В действительности основная роль принадлежит текущим затратам. Активизируя их можно создать объектную базу для рационального распределения средств во времени на реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт и т.д. Это обстоятельство является важным при выборе технологических, конструктивных и прочих инженерных решений в новых и реконструируемых проектах. Весьма существенно, что расчеты эффективности капитальных вложений, выполненные в соответствии с действующими методиками, не отвечают на следующие принципиальные вопросы: в какой мере отобранный вариант инновационного мероприятия отвечает требования его перспективного развития, насколько изменяются эффективность капитальных вложений, направленных на реализацию выбранного варианта инновационного мероприятия по сравнению с эффективностью капитальных вложений в предшествующем пери оде; какое влияние окажет реализация выбранного варианта инновационных мероприятий на показатели действующего производства.В развитых странах расчетам эффективности инновационных мероприятий уделяется, более серьезное внимание, чем на Украине. Это особенно проявляется на уровне хозяйствующих объектов, в АО и фирмах. Так в подавляющем большинстве крупных и средних фирм выработаны определенные принципы подхода к оценке эффективности инновационных мероприятий, которыми твердо руководствуется при принятии решения. Переход крыночной экономики объективно требует значительно более глубоких расчетов эффективности инновационных мероприятий, учета в них перспективных факторов, продуманного отражение рисков предпринимательской деятельности, особенности налогообложения и др. положений, которые действующими в стране м столиками не учитываются. Таким образом, с учетом изложенных выше, а также ряда других особенностей предстоящего периода развития экономики существенно изменяются условия, в которых выполняются расчеты эффективности инновационных мероприятий Основными из ни являются: изменение подходов к учету фактора времени, который превращается из условно расчетной процедуры в показатель, связанный с отражением платности капитальных вложений. Регулятором дисконтной нормы в новых условиях будет не абстрактный экспертно-обоснованный норматив (Енп) , а реальные процентные ставки по депозитам и кредитам, ограничение действия сферы единого (народнохозяйственного) и отраслевых нормативов эффективности капитальных вложений, регламентируемых государством. Эти нормативы могут использоваться в качестве директивных только по объектам госзаказа. Для остальных инвесторов нормативы могу рассматриваться как ориентир, но обязательными уже не будут; расширение сферы деятельности индивидуальных нормативов эффективности, учитывающих хозрасчетные интересы инвестора (предприятия , кооператива, СП и др.). В этой связи существенно изменяется подход к формированию такого норматива, который по своей экономической сущности сближается с категорией индивидуальной или внутренней нормы эффективности. * Рассмотрение проблемы изменение подхода к расчетам экономической эффективности инновационных мероприятий при переходе к рыночным отношениям и сравнении используемых методов расчета в Украине и за рубежом позволяют сделать ряд выводов: показатели эффективности нового строительства и реконструкции предприятий определяются наконечном этапе проектных и плановых расчетов и отражают в основном соотношение объемных показателей; ограничение числа рассматриваемых вариантов предопределяет качество проектных решений по вновь возводимым реконструктивным предприятиям, расчет и оценка конечных экономических результатов не влияют на деятельность участников инвестиционного процесса и носят формальный характер; недостаточная достоверность нормативов эффективности капитальных вложений, учитываемых в расчетах: неполнота круга учитываемых факторов и ограниченность периода анализа; нединамичность расчетов. Таким образом, появляется необходимость срочной разработки новой методологии расчетов экономической эффективности инновационных мероприятий, основанной на рыночных отношениях, платности капитальных вложений как дефицитного ресурса, новой кредитной и налоговой политики и др., которые превратили бы расчеты эффективности из формальной процедуры в жизненно важную для каждого инвестора. 11.2 Определение эффективности инновационных решений в условиях перехода к рыночным отношениям. II.2.1 Методические подходы к определению эффективности инновационных решений. Рекомендуется использовать в расчетах эффективности индивидуальные нормативы эффективности, учитывающие хозрасчетные интересы инвестора (предприятия, кооперативы, СП, банки и т.д.). По своей экономической сути этот норматив сближается с категорией "внутренняя норма эффективности " При учете фактора времени рекомендуется в качестве регулятора дисконтной нормы использовать не абстрактный, экспертно обоснованный норматив Енп, а реальные процентные банковские ставки по депозитам и кредитам. Рекомендуется прейти от упрощенных статичных расчетов эффективности, ориентированных на прошлую и настоящую отдачу и сиюминутные (текущие) требования, к перспективным измерениям эффективности, основанным на потенциальных оценках. Рекомендуется после выбора лучшего из имеющихся вариантов инновационных решений, оценивать влияние намечаемых капитальных вложений на эффективность действующего производства. С этой целью необходимо выполнить нетрадиционные расчеты общей эффективности, основанные на использовании перспективных экономических показателей. Перспективные экономические показатели должны дать возможность определить : такой нижний (предельный) уровень, при котором вводимые основные фонды не ухудшали бы показатели действующего производства (т.е. не вызывали бы снижение эффективности производственных фондов); такие значения экономических параметров намечаемых к вводу в действие основных фондов, что бы после ввода обеспечивался заданный (прогнозируемый) уровень эффективности капитальных вложений в целом по отрасли или по группе пред приятии. Методы расчета перспективных экономических показателей должны дать возможность; оценивать эффективность капитальных вложений с позиции конечных результатов воспроизводственного процесса; определять и уточнять требования к уровню эффективности вводимых и действующих основных фондов: осуществлять контроль а соблюдением уровня объемных и качественных техника-экономических показателей. учитывать ограничения на ресурсы воспроизводства в заданиях на проектирование предприятий. Для оценки экономической целесообразности принимаемых инвестиционных решений могут быть рекомендованы следующие методы: Метод общих эквивалентных годовых затрат, сущность которого заключается в том, что первоначальные капитальные вложения при помощи специального коэффициента приводятся к эквивалентным годовым затратам в течение выбранного для анализа периода при известной норме прибыли. Затем сравниваются суммарные годовые затраты, включая текущие, с ожидаемой годовой прибылью. Этот метод позволяет производить расчеты только при одинаковых текущих затратах, что существенно ограничивает сферы его применения. Метод чистой нынешней стоимости применяется для анализа и оценки инвестиций на протяжении любого необходимого периода с неодинаковой ситуацией по годам с учетом фактора времени и стоимости капитала. Применение указанного метода обеспечивает возможность определить в абсолютных величинах показатель превышения доходов над расходами при выбранном проценте прибыли. Для этого рекомендуется формула: ЕСт/(1+0^т-Со>0 (1) где Z Ст/(1+ i)^T - получило название чистой нынешней стоимости (ЧНС); i - норма прибьши; Т - расчетный период в годах; Ст - инвестиционные вложения в течении периода Со - первоначальные вложения. Формулу (1) можно рекомендовать для решения задач - будет ли обеспечен желаемый процент прибыли на инвестируемый капитал при известной прибыли по годам. ЧНС, в свою очередь, определяется по формуле : ЧНС = Со+(С1/(1+ i)^l) + (С2 / (1+0^2) +... + (Ст / (I-H^T == E Ст/(I+О^т где Cl, C2... Ст - вложения к концу 1-го, 2-го и т-го года. Метод внутренней нормы (коэффициента) эффективности или предельной эффективности капитала позволяет сравнить предполагаемый процент прибыли с минимально допустимым. Методика формирования внутренней нормы эффективности изложена ниже. Указные методы позволяют учесть влияние инфляции, что в условиях рыночной экономики имеет важное значение. Для этого достаточно по специальным формулам произвести корректировку нормы прибыли - i. 11.2.2 Методика формирования внутренней нормы эффективности При осуществлении инновационных мероприятий за счет собственных источников при их оценке рекомендуется инвестору ориентироваться на внутреннюю норму эффективности, отражающую особенности объекта вложения и местные условия нового строительства или реконструкции, а также его собственные интересы Внутренняя норма эффективности отражает минимально допустимый размер прибыли, которую инвестор должен получить с каждого рубля капитальных вложений после уплаты всех налогов на прибыль, платы за кредит и др. видов платежей, осуществляемых из прибыли. Эту норму по характерам и методам расчета рекомендуется определять в тесной взаимосвязи с реальным хозяйственным механизмом, налоговой и финансово-кредитной политикой и др. условиями. Внутренняя норма эффективности в зависимости от схемы расчёта может быть статической или динамической. Для расчета статической нормы внутренней эффективности рекомендуется на первом этапе оценить и определить общую сумму прибыли, необходимую для осуществления обязательных платежей и самофинансирования - ? ffi. При этом необходимо иметь в виду, что к обязательным платежам относятся все налоги на прибыль, а также рентные платежи, осуществляемые за счет прибыли, и плата за кредит. На втором этапе определяется среднегодовая величина необходимой прибыли ( Пср.гд) за определенный период (на пример за п лет) по формуле: Пср.гд=Ет/п (2) На третьем этапе определеяется величина внутренней нормы эффективности по формуле: Пвнэ = Пср.гд / Фср.гд ( 3 ) где Пср.гд - среднегодовая прибыль Фср.гд - среднегодовая стоимость основных фондов на конец периода (за который определяется внутренняя норма эффективности) с учетом вновь введенных фондов. Для расчета динамичной внутренней нормы (коэффициента) эффективности может быть рекомендован метод недельной эффективности капитала (или метод внутреннего коэффициента эффективности). Метод позволяет сравнить предполагаемый процент прибыли с минимально допустимым, что дает возможность с его помощью определить ту величину нормы прибыли - i, при которой сумма дисконтированных потоков средств (доходов) в течении выбранного периода (за определенное число лет) равна первоначальным капитальным вложениям. ? Ст/(1+^т=Со (4) при определении внутренней эффективности капитальных вложений в расчетный период (Т) рекомендуется включить время от момента начала реконструктивных работ (или нового строительства, расширения) до истечения срока службы объекта в целом, либо срока службы технологического оборудования. При этом необходимо учитывать остаточную стоимость фондов в конце расчетного периода (недоамортизированную часть стоимости основных фондов и стоимость материальных оборотных средств). Рекомендуется соблюдать следующие положения по применению метода внутренней нормы эффективности: при выборе и сопоставлении различных инновационных программ анализу подлежат те из них, у которых разность дохода и затрат положительна или отношение доходов к затратам больше единицы : для потенциального применения, как правило, отбираются такие проекты, у которых показатели внутренней нормы эффективности не менее 15-20%; показатель внутренней нормы эффективности сопоставляется с процентной ставкой на денежно-кредитном рынке; при обосновании норм используются поправки на риск, налоги, инфляцию. Таким образом, из характера внутренней нормы эффективности, которую можно интерпретировать как ставку процента за кредит, вытекает характер регулирования финансово-экономической ситуации в инвестиционной сфере. При принятии решения о целесообразности того или иного проекта в условиях неопределенности рекомендуется выполнить анализ трех переменных величин : доходов от продаж (связанных с объемом продаж и ценами) , производственными и инвестиционными издержками. Наиболее общими причинами неопределенности в инвестиционной сфере являются : инфляция, возможные технические просчеты, ошибки в определении проектной мощности и сроков строительства и эксплуатации. Для учета влияния факторов неопределенности технико-экономических показателей, которые должны стать одним из важных разделов экономических обоснований, могут быть использованы как вероятностные методы, так и методы, связанные с варьированием показателей. К числу последних относятся широко применяемый за рубежом метод оценки экономической прочности". Его суть заключается в варьировании результатов сопоставляемых вариантов капитальных вложений . При этом оцениваются возможные наиболее благоприятные показатели и условия. На основании установленных отдельных наихудших показателей (или их сочетаний) определяются результирующие показатели, например, внутренняя норма эффективности. Если она не будет ниже, например, перспективной ставки на кредитном рынке, то это означает, что "предел прочности есть и риск отсутствует. Для учета фактора неопределенности необходима надежная исходная информация. С этой целью рекомендуется систематическая работа по : накоплению и систематизации проектной и фактической информации о точности отдельных показателей видах затрат по стадиям и уровням инвестиционного цикла; анализу факторов отклонения этих показателей; разработке требований к точности отдельных видов затрат и показателей в зависимости от их влияния на конечные показатели и т.д. 11.2.3 Учет новых компонентов затрат при оценке эффективности инвестиционных решений В условиях рыночной экономики существует ряд новых компонентов, которые будут входить в затраты инвестора. К ним относятся : цена земельных участков под строительство; эксплуатационные затраты; стоимость капитала, инфляция, налоги. В условиях функционирования рыночного механизма в землепользовании и землевладении рекомендуется при определении эффективности инновационных решений учитывать затраты на приобретение земельных участков , расходы на плату заземлю, а также дополнительные расходы, связанные с экологией. В условиях передачи объектов длительного пользования в собственность соответствующих инвесторов важным компонентом становятся эксплуатационные затраты, так как в структуре инвестиций их величина, как правило, на порядок выше сметной стоимости строительства. В связи с этим в расчетах эффективности инноваций рекомендуется, наряду с соотношением начальных капитальных вложений и текущих затрат, учитывать также соотношение между затратами на текущий и капитальный ремонты, модернизацию, реконструкцию и т.п. и сроками их проведения. В рыночных условием каждым фактором затрат является стоимость капитала, т.е. как бы упущенная прибыль в результате выбора определенного варианта инновационного решения по сравнению с существующей нормой, например, банковским процентом. Рекомендуется стоимость капитала устанавливать таким образом, что бы ее величина стремилась к банковскому проценту. При этом следует иметь в виду, что суммарная стоимость капитала в течение инновационного (жизненного) цикла сопоставима по величине с эксплуатационными затратами, т.е. на порядок выше строительства. При анализе и расчетах эффективности используются разнообразные методы вычисления инфляции: на основе показателя инфляции, приведенного к капитальным затратам и отражающего рост цен на применяемые и потребляемые в строительстве ресурсы; на основе факторов эксплуатации определенных затрат, например, стоимости материалов, зарплаты; на основе роста цен на товары, входящие в потребительскую корзину и др. Следует отметить , что даже неполный и неточный учет инфляционных факторов позволяет дать более реальные и объективные оценки эффективности, чем отсутствие учета этих факторов. В рыночных условиях на экономичность инновационных решений существенное влияние могут оказать налоги. Окупаемость и получение эффекта определяются на основе чистой прибыли, которая в среднем в 2 раза меньше балансовой прибыли. Рекомендуется иметь в виду, что возможен выбор такого варианта, инновационного решения, при котором предусмотрен меньший размер налогообложения. Тема № 6 Труд в строительстве 1. Организация оплаты труда в строительстве. Проблемы оплаты труда затрагивают жизненные интересы каждого работника. Поэтому понятна актуальность этих проблем / как в практические, так и в теоретическом аспектах/ для любого общества Как известно, заработная плата должна определятся стоимостью необходимых работнику материальных и духовных благ, в число которых входят средства для поддержания жизни (да, одежда. жилье), затраты на воспитание детей, получение профессии и т.д. Уровень жизни, характерный для каждой страны, предполагает удовлетворение потребностей, порожденных теми общественными условиями, в которых люди воспитываются и живут. Минимум заработной платы определяется стоимостью средств, необходимых для поддержания жизни работника При высоком уровне производительности труда и эффективности производства зарплата работника повышается по сравнению с ее физическим пределом, так как увеличивается доля социальных элементов и расширяется круг потребностей, которые работник может удовлетворить за счет оплаты его труда В условиях перехода к рыночным отношениям происходит процесс переосмысления теории заработной платы в нашей стране. На смену определению зарплаты как доли работника в общественном фонде потребления, выделяемом государством и распределяемом в соответствии с количеством и качеством труда, приходит понимание ее сущности как фонда жизненных средств, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы. Организация заработной платы в нашей стране основывалась на ошибочном теоретическом положении о том, что все народное хозяйство страны является "единым предприятием" и поэтому все вопросы оплаты труда в каждом производственном подразделении могут быть детально рассмотрены и решены в самых высоких инстанциях. Сумма средств, выделяемых на заработную плату работникам предприятия или организации, всегда регулировалась государством. Размер средств на оплату труда планировался либо в абсолютном выражении, либо в копейках на рубль произведенной продукции, либо в определенной доле дохода предприятия, организации. При переходе к рыночным отношениям происходит принципиальные изменения в организации оплаты труда работников. Система, при которой государство как основной собственник лишь распределяет выделенную народу часть национального богатства, должна быть заменена новой системой, задачей хозяйствующего субъекта которой является создание этого богатства, причем не только для себя, но и для общество Это означает, что повышение трудовой активности работника становится главным гарантом роста его уровня жизни. В условиях перехода к рыку в основу действующей тарифной системы закладывается минимальный потребительский бюджет. Тарифные ставки и должностные оклады дифференцируются в основном по квалификации. Учет условий труда в том числе территориальных, должен осуществляться с помощью утвержденной государством системы коэффициентов к этим тарифным ставкам и окладам. Тарифные ставки и оклады должны быть гарантированными и обязательными для предприятий всех видов собственности. Что минимум зарплаты. Повышение зарплаты должно зависеть от роста эффективности труда Работа строительной организации в условиях рыночной экономики может быть успешной при соблюдении трех следующих принципов организации заработной платы; обеспечение прямой зависимости оплаты труда от его результатов. Это требует измерения количества затрачиваемого труда на производство продукции - нормирования труда; ликвидация уравнительности во всех формах и проявлениях. Различие в оплате труда разной квалификации реализуется на основе тарифной системы -тарифных ставок и тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, должностных окладов я квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; понимание каждым работником условий оплаты труда Это означает, что применяемая система оплаты должна быть доступной и ясной для каждого работника. Этот принцип находит отражение в действующих системах оплаты труда сдельной и повременной, дополняемых различными системами премирования и тугими видами стимулирования. До последнего времени все основные элементы организации заработной платы жестко регламентировались. При нормировании труда строителей единые нормы и расценки на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы /ЕНиР/ были строго обязательны для всех строительных организаций и должны были использоваться для разработки укрупненных и комплексных норм и составления калькуляций затрат труда и заработной платы. В единых нормах учитывались прогрессивная технология, механизация, научная организация труда и передовой опыт организации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, которым далеко не всегда соответствовали конкретные условия производства работ в отдельных строительных организациях. Введение в действие Закона Украины "О предприятиях в Украине" отменило обязательность ранее жестко регламентированных элементов организации заработной платы и создало предпосылки для рациональной ее организации. Отпала необходимость в приведении в соответствие растущей средней заработной платы со все более отстающим уровнем тарифных ставок при обязательности жестких единых норм. Как известно, эта проблема решалась путем приписывания к выполненным работам невыполненных, которые определялись как трудно учитываемые, необходимые, подсобно-вспомогательные и т.п. В настоящее время для строительных организаций единым определяющим моментом, учитываемым при организации заработной платы работников, является размер средств, направляемых на потребление. Он зависит от объема выполняемых ими работ и базового уровня этих средств. К сожалению, принятие за основу базового уровня средств, направляемых на потребление, создает весьма различные стартовые условии для строительных организаций. Ранее плохо работавшие организация располагают большими резервами и находятся в более выгодных условиях чем те, которые активно мобилизовали свои возможности и не могут быстрыми темпами повышать производительность труда Рассмотрим конкретное воплощение основных элементов организации заработной платы в условиях рыночной экономики. 2. Нормирование труда. Нормирование труда - это установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях. При переходе к рыночной экономике нормирование (как средство рационального использования трудового потенциала, максимального сокращения трудозатрат на каждом участке производства, ликвидации потерь и непроизводительных затрат рабочего времени) будет приобретать все большее значение в решении задач повышения эффективности производства Необходимыми считаются затраты, соответствующие эффективному в конкретных условиях производства использованию трудовых и материальных ресурсов при условии соблюдения научно обоснованных режимов труда и отдыха. Нормирование труда в строительных организациях должно обеспечить определение необходимых трудозатрат в конкретных производственных условия в данной строительной организации. Системы оплаты труда, учитывающие объемы работ по сметной стоимости, достаточно привлекательны, так как значительно сокращают затраты труда линейных специалистов на определение величины заработной платы рабочих. Однако они далеко не всегда правильно отражают реальные трудозатраты рабочих. В условиях распределения планового фонда заработной платы и торжества "уравниловки" это не имело большего значения. Однако при выплате не "распределенных", а "заработанных" организацией денег подсчет будет более тщательным. На наш взгляд, можно рекомендовать следующие варианты нормирования труда рабочих в строительных организациях в зависимости от конкретных условий производства: разработка местных норм на укрупненные измерители для каждой бригады, звена, отдельного рабочего: жесткое нормирование трудозатрат по калькуляциям, разработанным на основе ЕНиР, и расчет расценок по повышенным тарифам, жесткое нормирование трудозатрат и установление высокого процента премии за сдачу работы в срок при соответствующем качестве. На практике может быть осуществлено сочетание всех грех вариантов. Высокий уровень нормирования позволит выполнить стоящие перед строителями в каждом конкретном случае задачи. Тарифная система К тарифной системе помимо тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и служащих, тарифных ставок и должностных окладов, относят также все коэффициенты, надбавки и доплаты, установленные к ставкам и окладам (районные коэффициенты, доплаты за тяжелые и вредные условия труда. ^ многосменный режим работы, за руководство бригадой, надбавки за профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы и pp.). До последнего времени все составляющие тарифной системы носили обязательный характер. Правда, квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих уже при своем утверждении, по существу, имел рекомендательный характер, так как при детальной регламентации должностных обязанностей и квалификационных требований к каждой должности в общие положениях к справочнику предусматривалось, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. В отдельных строительных организациях число лиц, назначаемых "в порядке исключения", иногда превышало число специалистов, назначаемых в точном соответствии с требованиями квалификационного справочника. Как известно, в настоящее время нет установленных штатных расписаний для различных' строительных организаций и рациональное формирование круга работников, которые должны выполнять стоящие перед строительной организацией задачи, осуществляется каждой организацией самостоятельно. Необходимое количество и квалификационный состав работников строительной организации в первую очередь должны определяться масштабом этой организации. Чем меньше организация, тем шире должен быть профессиональный профиль занятых в ней работников. Внедрение в практику контрактной системы найма предусматривает новые принципы организации заработной платы. Контракты являются особой формой трудового договора, направленной на проведение рациональной кадровой политики, обеспечение условий для эффективной работы с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков работника, повышение взаимной ответственности сторон, правовую и социальную защищенность работников. При переходе на контрактную систему найма работников в договоре необходимо определять круг обязанностей с учетом уровня квалификации работника. При расширении сферы деятельности оплата труда должна соответственно повышаться. Хорошо организованная предпринимательская деятельность предполагает умение предвидеть экономические последствия управленческих решений, поэтому в условиях рыночной экономики выгоднее иметь одного, двух высококвалифицированных думающих специалистов, чем много работников, подшивающих бумаги и бездумно подсчитывающих итоги отчетов, не способных при этом их проанализировать. В условиях рыночной экономики очень важно четко определить количество работников, функции каждого из них с тем, что бы создать условия для эффективной работы строительной организации. 4. Системы оплаты труда. Как известно существуют две основные системы оплаты труда: сдельная и повременная. В строительстве практиковалось широкое применение сдельной оплаты труда, которая по существу таковой не являлась, так как отставание тарифов от планируемой средней заработной платы при жестких обязательных нормах приводило к тому, что необходимый уровень заработной платы рабочих обеспечивался за счет различного рода приписок. Много нового в стимулировании работников строительства появилось в связи с внедрением коллективного н арендного подряда, которые ориентировали на оплату труда всех работников по конечным результатам работы всего коллектива без детального учета результатов работы каждого подразделения и каждого отдельного работника Работав условиях рынка и конкурентной борьбы потребует от руководителей предприятий и организаций отказа от игры в красивые системы стимулирования и зам сны их простыми и эффективными системами. Поскольку с переходом к рыночной экономике происходит переориентация строительных организаций с выполнения устанавливаемых показателей на достижение реальных результатов работы, требуемых заказчиком, и сдачи объектов в эксплуатацию без недоделок, которые иногда устраняются годами, следует пересмотреть и отношение к премированию разных категорий работников. В условиях рыночной экономики одним из направлений совершенствования оплаты труда рабочих может быть замена сдельной оплаты труда рабочих урочной, базирующейся на напряженной норме - уроке и высоком тарифе. Перевыполнение нормы не требуется, да и в условиях работы по графику оно нецелесообразно. Основная задача заключается в выполнении всех взаимосвязанных работ в уловленные сроки. Рациональная организация заработной платы в строительстве позволит обеспечить повышение эффективности строительного производства и высокие экономические результаты в условиях рыночной экономики. Поэтому основны ми направлениями совершенствования оплаты труда в строительстве можно считать следующие. В области нормирования - жесткая зависимость оплаты труда от результатов роботы каждого работника. Необходимо определение оптимальной численности рабочих, специалистов и служащих для данной строительной организации, наличие норм выполняемых работ в конкретных условиях их производства. В области тарифной системы. Присвоение тарифных разрядов и должностных окладов в соответствии с деловыми качествами и результатами труда каждого работника на основе установленных в законодательном порядке гарантированных минимальных уровней оплаты труда. Повышение оплаты при расширении круга выполняемых работ и увеличении их сложности. В области систем оплаты труда. Для рабочих - постепенное повышение доли повременной оплаты труда с установлением высокого тарифа и высокого урочного задания. На первом этапе сохраняется и сдельная оплата труда с выдачей аккордных заданий на законченный комплекс работ. Следует предельно сузить круг показателей премировании: выполнения заданий в срок с обязательным требованием высокого качества работ. Для специалистов - высокие оклады в соответствии с квалификацией и выплата премий за отдельные конкретные достижения, создающие предпосылки для повышения эффективности работы строительной организации. Для всех работников - заинтересованность в успешной работе своей организации за счет участия в распределении прибылей. Тема № 7. Производственные фонды в строительстве Переход народного хозяйства к рыночным отношениям коренным образом видоизменяет ситуацию с воспроизводством основных фондов в строительстве. Это касается процесса воспроизводства фондов как в натурально-вещественной, так и стоимостной формах, которые очень тесно переплетаются, взаимодействуют и требуют взаимоувязанного анализа В рамках рыночных отношений экстенсивные факторы оказываются не просто исчерпанными, они противоречат новой экономической логике хозяйствования. На первый план выдвигаются интенсивные факторы и прежде всего существенное улучшение использования имеющегося производственного потенциала. В ранках новых экономических отношений появляются и серьезные внутренние предпосылки для продуктивного использования этих интенсивных факторов в результате появления хозяина на производстве, обеспечение свободы предпринимательства, изменения отношения к труду и условиям оплаты труда. Все это способствует улучшению содержания и использования наличных основных фондов и появлению большей осмотрительности при приобретении новых, которые оплачиваются уже не за счет выделяемых государством ассигнований, а за счет реинвестировании прибыли и накоплений амортизации, т.е. собственных средств стройорганизации. На этапе перехода к рыночным отношениям резко сократились бюджетные возможности государства, что в сочетании с вяло производимой структурной перестройкой общественного производства и резким ограничением ассигнований на объекты ВПК и космического комплекса существенно повлияло на масштабы капитального строительства в стране и загрузку строительных организаций. Речь может и должна идти о структурной перестройке основных фондов отрасли с целью полного удовлетворения новых общественных потребностей и с учетом сложившихся реалий (в частности, плачевного состояния наличной производственной базы строительных организаций). В связи с этим целесообразно выделить новые требования, которые предъявляются к функционированию строительных организаций в условиях перехода и рыночным отношениям и окажут влияние на процесс структурной перестройки основных фондов отрасли в перспективе. Главные из них - повышение надежности функционирования строительных организаций и достижения конечных результатов, разное сокращение продолжительности строительства; кардинальное повышение качества строительства и степени готовности вводимых в эксплуатацию объектов; изменение характера строительной продукции (переход к сооружению производственных зданий и цехов, адаптируемых к быстрой перестройке и модернизации в связи с обновлением технологии и организации выпуска новой продукции).Успешное выполнение этих требований немыслимо без коренной модернизации всей производственной базы, создания и поддержания резервных мощностей и основных фондов, а также без принципиального изменения идеологии формирования основных фондов строительных организаций. Сейчас повышение мобильности превращается в одно из условий выживания строительных организаций, без чего их успешная деятельность вне мест постоянного базирования невозможна. Естественно, что это потребует специального оснащения мобильных строительных подразделений специализированными основными фондами и определенных капитальных вложений для приобретения этих фондов (мобильных подсобных помещений, складов, специальной транспортной техники, бетононасосов, передвижных помещений для размещения рабочих, мобильных бытовок и т.д.) Принципиально видоизменяются при переходе к рынку и условия простого воспроизводства основных фондов о строительстве, что связано с: резким удорожанием как пассивной, так и активной части основных фондов строительного назначения под воздействием инфляционных факторов; все большими трудностями приобретения необходимой строительной техники взамен списываемой на неокрепшем рынке при полном развале старой системы централизованного снабжения и массовых нарушения договорных обязательств: предстоящей демонополизацией строительных организаций, что неизбежно приведет при разделении крупных подразделений и нехватке отдельных видов строительной техники (в частности, крупной землеройной техники, трайлеров, транспортных средств и др.) В течении длительного времени в результате низкого уровня списания техники и быстрого наращивания ее массы амортизационные отчисления на реновацию систематически возрастали и являлись источником не только простого, но и расширенного воспроизводства. В последующие годы стоимость выбывающих основных фондов превысила размеры амортизации на реновацию, из чего можно сделать важный вывод: в этой ситуации амортизационные отчисления уже не являются источником расширенного воспроизводства, их уже начинает не хватать даже для простого возмещения выбывающих фондов по их балансовой стоимости. В действительности же речь должна идти об обеспечении простого воспроизводства не только в стоимостной, но и в натурально-вещественной форме, т.е. поддержании определенного уровня производительности наличного парка машин. Имеющиеся данные позволяют сделать вывод о том, что для поддержания неизменной производительности парка машин и восполнения выбывающего парка по производительности из года в год требуются все более значительные капитальные вложения. Большие трудности связаны с физическим восполнением выбывающей техники. На смену привычной практике централизованной реализации фондов на строительную и транспортную технику пришли неупорядоченный и несбалансированный рынок этой техники, повсеместное невыполнение заводами-поставщиками договорных обязательств по ее поставкам, требования натурального обмена вместе расчетов ослабленными, "деревянными" рублями. При существенном росте цен на новую технику (в 5-6 раз превышающих балансовую стоимость списываемой) и возможности не начислять амортизацию при использовании техники за пределами амортизационных сроков службы становится экономически выгодным не списывать своевременно отслужившую технику. Это означает замедление цикла обновления и, естественно, противоречит задачам структурной перестройки основных фондов строительной отрасли. Вместе с тем, имеются все основания для того, чтобы рекомендовать строительным организациям срочно расчистить баланс собственных основных фондов. Дело в том, что на балансе подавляющей части строительных организаций находится значительное количество разукомплектованной, не пригодной к ремонту техники, которая длительное время фактически не используется, но вовремя не была списана, часть техники числится на балансе, но фактически отсутствует (вагончики, подсобки, средства малой механизации и т.д.) Сильное воздействие навесь воспроизводительный процесс в строительстве, в тон числе воспроизводство собственных основных фондов, оказывают демонополизация, изменение форм собственность, реализация программ разгосударствления и приватизации строительных организаций. Длительное время подавляющую часть всех строительно-монтажных работ выполняли государственные строительные организации. Многие и них были монополистами (по видам деятельности, специализации или территориальному охвату). Процесс разгосударствления и демонополизации неизбежно приводит к снижению уровня концентрации производства, в строительстве, сокращению средней стоимости (в сопоставимых ценах) основных фондов, приходящихся на одну организацию, а также резкому росту числа малых предприятий и небольших (по мощности производственных кооперативов. Этот процесс должен и будет сопровождаться изменением состава программы строительных организаций, и естественно, соответствующим изменением структуры необходимых для ее выполнения основных фондов. Ощутимыми будут рост абсолютных объемов и доля работ по ремонту жилых, общественных и производственных зданий (от выполнения которых многие организации раньше просто уклонялись из-за перегрузки государственными заданиями, в результате чего значительная часть этого вида общественных потребностей просто не удовлетворялась), а также по сооружению индивидуальных жилых домов и коттеджей, обустройству дачных участков, просадке дорог и выполнению многих других "мелких" работ, в которых крупные организации раньше не были заинтересованы. Теперь мелкие и средние организации различных форм собственности будут стремиться их получить, заполняя свободные ниши в целом сократившегося строительного рынка. Выполнение этих работ потребует и частичного переоснащения строительных организаций (в первую очередь, обеспечения их подвижным составом, средствами малой механизации, специализированным инструментом). Весьма характерно, что если прежде можно было руководствоваться нормативами фондооснащености строительных организаций, то в рыночных условиях решающее влияние будут оказывать индивидуальные нормативы, специально рассчитанные для каждой организации с учетом ее специфики, условий функционирования, степени рассредоточенности, структуры выполняемых работ и некоторых других факторов. При этом большое значение (особенно для группы строительных организаций негосударственного сектора) приобретает объективная оценка стоимости арендуемых или выкупаемых основных фондов. К сожалению, до последнего времени нет сколько-нибудь единообразных трактовок и методологий таких оценок, что существенно осложняет и весь процесс приватизации. При решении вопроса об оценке выкупаемых (сдаваемых в аренду) основных фондов могут рассматриваться следующие виды их оценок: по первоначальной (балансовой) стоимости имущества; по остаточной стоимости имущества (первоначальной за вычетом начисленного износа); по восстановительной стоимости за вычетом износа; по договорным ценам (определяемым по соглашению сторон), в том числе в результате аукционной продажи. Не рассматривая здесь детально преимуществ и недостатков каждого из перечисленных видов оценки имущества, отметим, что единственной реальной воспроизводственной оценкой является определение восстановительной стоимости за вычетом износа. В частности, именно она должна быть положена в основу базовой цены и при аукционной продаже. В принципе возможны два метода определения восстановительной стоимости основных фондов за вычетом износа: определяется полная восстановительная стоимость основных фондов в действующих ценах на момент продажи (аренды) и из нее вычитается сумма начисленной за время их службы амортизации на реновацию. Главное преимущество этого метода заключается в том, что в результате переоценки остаточная стоимость отражает реальную величину средств, необходимых для обеспечения простого воспроизводства основных фондов в изменившихся условиях. Это позволяет путем начисления последующей амортизации накопить финансовые ресурсы, достаточные для их восстановления (недоамортизация в прошлом перекрывается "переамортизацией" после продажи). Такая сбалансированность, однако, обеспечивается только при условии сохранения стабильности цен. Если цены будут расти и в последующие годы, то необходимо переоценивать основные фонды путем индексации их стоимости; пересчитывается в новые цены только остаточная стоимость основных фондов за вычетом износа (на момент продажи).Главный недостаток этого метода - при его использовании не хватит начисленной амортизации для приобретения аналогичных фондов в новых ценах. Рассмотрение узловых проблем воспроизводства основных фондов строительной отрасли позволяет сформулировать ряд общих выводов и предложений, адресованных самостоятельным строительным организациям; в условиях рыночной экономики преуспевание любой строительной организации может быть основано только на неуклонно и последовательно проводимой, политике поддержания основных фондов в работоспособном состоянии, своевременном обновлении и модернизации своего производственного потенциала. Это требует направления на цели простого воспроизводства и структурной перестройки производственных фондов всей амортизации, выручки от реализации выбывающего имущества и постоянного реинвестирования определенной части прибыли. Попытки многих производственно-строительных кооперативов и арендных предприятий направлять всю прибыль на нужды текущего потребления и не вкладывать крупных средств в обновление основных фондов могут привести только к временному и очень краткосрочному процветанию коллективов таких организаций. В перспективе их могут ожидать только крах и банкротство. Эффективного обновления основных фондов нельзя достичь без специальных научных проработок, руководствуясь только интуицией. Организации, ориентирующиеся не только на сиюминутный успех, но и на стабильную деятельность в перспективе, должны разработать концепции и целевую программу обновления, основных фондов, учитывающие рыночную конъюнктуру и зависящие от того места, которое она хочет занять на рынке. К этой работе целесообразно привлекать специалистов из научных и специализированных проектных организаций, о чем свидетельствует и опыт западных фирм. Нужно по каждой организации провести расчеты размеров прибыли, которая будет необходима для возмещения выбывающих фондов, и учитывать это в финансовых планах распределения прибьши и ее налогообложения. По нашему мнению, эта часть прибыли не должна облагаться налогом, поскольку она, в сущности, компенсирует недоамортизацию основных фондов, т.е. искусственное занижение текущих производственных затрат. Следует отметить, что в рамках новых структур в каждой организации обязательно должны быть выделены квалифицированные специалисты, ответственные за состояние производственного потенциала организации в целом, развитие и обновление ее производственных фондов. Тема № 8. Финансирование и кредитование инвестиций в капитальном строительстве 1. Общие понятия 1.1. Закон Украины о банках и банковской деятельности. Действует с 1 мая 1991 года утвержден 20 марта 1991 года Постановлением Верховного Совета Украины. В 1-ом разделе Закона даются общие положении о банковской системе. Во 2-ом разделе рассматриваются задачи, функции и операции. Национального банка Украины (НБУ). В З-ом разделе - задачи, функции, операции коммерческих банков (КБ). В 4-ом разделе - освещаются вопросы сберегательного дела. В 5-ом разделе излагаются контрольные и лицензионные функции НБУ. В 6-ом разделе приводятся положения но защите интересов клиентов. 1.2. Краткая история банковского цела Понятие банк происходит от латинского слова "banco", что означало стол или прилавок. Именно в средние века, на столах, итальянские менялы вели расчеты и обмен монет разных стран, которые в ту пору чеканили не только государства, но и города, и частные лица. Бумажных денег не было. Их роль выполняли золото и серебро. Нехватка золота и серебра означала нехватку денег. В связи с этим появились монеты из дешевых металлов и сплавов, банковские векселя, разнообразные платежные документы, и только в заключении кредитные и бумажные деньги. Вексель - это вид ценной бумаги представляющий письменное долговое обязательстве в строго установленной законом формой, выдаваемое заемщиком -векселедержателем - кредитору - векселедателю, которое представляет последнему право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку времени указанной в векселе суммы. Замена монеты, как таковой, в денежном обращении кредитными и бумажными деньгами, - произвела подлинную революцию в денежной и в банковской практике. Помимо бумажно-денежного обращения стал активно развиваться безналичный способ расчета в сочетании с коммерческим кредитованием. В наше время денежные системы развитых стран основаны на бумажно-денежном обращении, причем наличным деньгам отведено достаточно скромное место, а до 90% денежного оборота осуществляется безналичным путем. 1.3. Современная банковская сисТема (БС) Украины и ее структура ВС Украины является 2-х уровневой и состоит из: НБУ и КБ, в том числе внешнеэкономического банка Украины, Сбербанка Украины, республиканских и др. КБ разных видов и форм собственности. Основные банковские операции: 1. Осуществление расчетов по поручениям клиентов и банков - корреспондентов, и их кассовое обслуживание. Банк - корреспондент это банк выполняющий на основе корреспондентского договора поручение другого банка по платежам и расчетам. При этом банки договариваются по каким счетам будут производиться взаимные расчеты 2. Привлечение и размещение денежных вкладов и кредитов. 3. Ведение счетов клиентов и банков-корреспондентов. 4. Финансирование КБ по поручениям собственников или распорядителей инвестиционных средств. 5. Выпуск платежных документов и ценных бумаг (акция, облигации, векселя, аккредитивы, боны). б. Покупка, продажа и хранение платежных документов, ценных бумаг, а также операции с ними. 7. Выдача поручительств, гарантий и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих их исполнение в денежной форме. 8. Приобретение права требования на поставки товара и оказание услуг. принятие исполнителя таких требований и инкассация указанных требований (факторинг). Факторинг - (по трактовке МЭСИ) - разновидность торговокоммиссионной операции сочетающейся с кредитованием оборотного капитала клиента. В основе операции Ф. лежит покупка факторской компанией счетов клиента на условиях оплаты до 90% стоимости отфактурованных поставок и оплата остающейся части (за вычетом стоимости процента за кредит) в строго обусловленные сроки не зависимо от поступления выручки от должников. Факторинг - является универсальной системой финансового обслуживания клиентов, включающей бухгалтерские, информационные, рекламные, транспортные, страховые, кредитные и юридические услуги. Благодаря Ф. достигается ускорение оборачиваемости средств в расчетах. Фактор так называются консигнаторы в Англии, США до того как основное место в их посреднической деятельности занято кредитованием клиентов (факторинг). Консигнатор - это посредник, получающий от экспортера (консигнанта) товар с целью реализации на определенных условиях, регламентируемых консигнационным договором. 9. Приобретение за собственные средства - средства производства для передачи их в аренду (лизинг). Лизинг - долгосрочная аренда машин и оборудования, средств транспорта. Это новый способ активизации сбыта. Различают 2 формы Лизинга: 1. Финансовый Лизинг - предполагает выплату за период лизинга суммы, покрывающей полную стоимость амортизации и прибыль арендодателя. 2. Оперативный Л. - соглашение, срок которого короче чем амортизационный период. 10. Покупка у организаций и граждан, и продажа иностранной валюты им -наличными и валюты находящейся на счетах и вкладах. II. Покупка и продажа в Украине и за рубежом драгоценных металлов. 12. Привлечение и размещение драгоценных металлов на счета и вклады и иные операции с этими ценностями в соответствии с международной банковской практикой. 13. Доверительные операции по поручению клиентов. 14. Консультационные услуги. 15. Проведение операций по кассовому исполнению госбюджета по поручению НБУ. 16. Прочие операции банка Банкам запрещается деятельность в сфере производства и торговли материальными ценностями, а также содержание операций по страхованию, исключая страхование валютных, кредитных и процентных рисков. 1.4 Принципы банковской коммерции Банковская коммерция базируется на следующих основных принципах: 1. Получение максимально возможной прибыли. 2. 'Подешевле купить - подороже продать" 3. Риск Сущность этого принципа состоит в том. что банк как экономическое предприятие может рисковать своим капиталом, но не капиталом клиентов. 4. Все для клиента - это означает, что банк несет полную ответственность за клиента, обеспечивая ему необходимую прибыль. При этом банк реализует и свой собственный интерес. 5. Принцип взаимной заинтересованности. 2. Основы финансирования и кредитования капитальных вложений 2.1 Капитальные вложения (KB) и их сущность. КБ - представляют собой денежные средства, направляемые на создание новых основных фондов, а также на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию действующих основных фондов. КБ как должный фактор общественного воспроизводства способствует созданию материально-технической базы общества, способствует внедрению в народное хозяйство достижений НТП, что создает необходимые условия для общественного производства и повышения благосостояния общества. 2.2 Виды КВ. KB различают по: 1. Формам собственности: 2. Отраслевому и территориальному признакам, 3. Формам воспроизводства основных фондов: 4. Назначению сооруженных объектов: б. Составу затрат, 6. Способу строительства; 7. Источникам финансирования. Эффективность КБ в значительной степени зависит от их структуры. Различают: отраслевую, территориальную, воспроизводственную и технологическую структуры Важное значение KB и необходимость более полного использования товарно-денежных отношений в условиях перехода к рынку, объективно требует государственного регулирования финансово-кредитных отношений между субъектами инвестиционной деятельности. 2.3 Основы системы финансирования и кредитования KB Финансирование представляет собой совокупность основных правил и рекомендаций, которые определяют состав источников денежных средств для KB, порядок их мобилизации банками и предоставление их субъектом инвестиционной деятельности. а также контроля за целевым и эффективным использованием этих средств образует ядро системы финансирования и кредитования КВ. Особенности воспроизводства основных фондов, особенности строительной продукции и стройпроизводства обуславливают относительную самостоятельность и специфические черты этой системы, 2.4 Методы обеспечения KB цененными средствами Различают 2 основных метода обеспечения KB денежными средствами : 1. Безвозвратный, т.е. финансирование; 2. Возвратный, т.е. кредитование. Финансирование средств не обусловлено их возвратом в заранее установленные сроки. В таком порядке используется бюджетные ассигнования, собственные и привлеченные средства инвесторов, и как правило средства специальных внебюджетных фондов. 2.5 Основные принципы финансирования 1. Прямой характер финансирования, 2. Планово-целевой характер; 3. Непрерывность; 4. Предоставление средств по мере выполнения контракта; 5. Денежный контроль процесса финансирование 6. Возвратность предоставления средств. 2.6 Основные принципы кредитования Банки строят свои отношения с физическими и юридическими лицами на основе следующих принципов кредитования: 1. Возвратность; 2. Срочность; 3. Платность; 4. Материальная обеспеченность кредита; 5. Планово-целевой характер кредита. Кредитование более полно, чем безвозвратное финансирование отвечает требованиям перехода к рынку. ВЫВОД: Необходимость в погашение кредитов и уплаты процентов за пользование им в значительной степени заинтересовывает заемщиков в эффективном использовании КВ. 3. Мобилизация средств на финансирование КВ. 3.1 Источники средств для КВ. Источником средств для KB являются: 1. Национальный доход, создаваемый в сфере производства 2. Фонд возмещения изношенных в процессе производства средств производства или труда СОН = НД + ФВср.пр. НД - нац. доход ФВср.пр. - фонд возмещения средств производства 3. Когда у государства дела плохи используют Кредиты Международных финансовых организаций (И-Р:МВФ) Средства из этих источников направляются по нескольким распределительным каналам. 3.2 Характеристика источников денежных средств 1. Собственные средства инвесторов. 2. Заемные финансовые средства инвесторов. 3. Привлеченные финансовые средства инвесторов. 4. Бюджетные инвестиционные ассигнования 5. Средства внебюджетных фондов, бесплатные взносы и пожертвования организаций, предприятий и граждан. Состав средств направляемых на KB зависит от того кто является инвестором и какую форму собственности он представляет. Например: Инвесторами Государственных KB являются органы власти и управления страной, областями и др. административно-территориальными образованиями. Государственные предприятия и организации, а также те, которые основаны сейчас (на период 1996г.) в основном обеспечиваются KB: собственными, привлеченными и заемными. Трудовые крестьянские хозяйства обеспечивают свои затраты за счет собственных средств, доходов от вкладов помещенных в кредитные учреждения 3.3 Собственные средства предприятий и организаций Собственные средства включают: 1. Прибыль, 2. Амортизационные отчисления; 3. Возмещение убытков от аварий и стихийных бедствий; 4. Денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц: 5. И др. Главным источником финансирования KB - прибыль от основной деятельности, которая представляет собой часть чистого дохода, остающегося в распоряжении предприятий и организаций. Использование прибыли для целей финансирования создает зависимость капитального строительства на действующих предприятиях от их основной деятельности, поскольку современное финансирование обусловлено планом прибыли. Государство устанавливает нормативы отчислений по управлению имуществом, которое находится в госсобственности. Этот норматив находится в пределах от 30...80% суммы остающейся у предприятий и организаций прибыли после уплаты или обязательных платежей. 2-ой источник - это амортизационные отчисления. Амортизационные отчисление - это денежные средства переносимые на создаваемый кредит. В масштабе всего народного хозяйства амортизационные отчисления выступают как источник средств для простого воспроизводства основных фондов. В отдельных предприятиях могут использовать эти отчисления для расширенного производства основных фондов. Это обусловлено различием в возмещении основных фондов по стоимости и в натуральной форме, поскольку средства труда изнашиваются постепенно, а возобновляются в натуральной форме единовременно, через определенный период времени. Переход к рыночным отношениям вынуждает применять метод ускоренной амортизации. В настоящее время действуют нормы амортизации изданные в 1991 году "Нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов" Расходы на капитальный и текущий ремонт включают в себестоимость продукции. Ускоренная амортизация обеспечивает полное перенесение стоимости основных фондов на создаваемую продукцию за более короткие сроки, чем это предусмотрено действующими нормами амортизационных отчислений. ВЫВОД: Ускоренная амортизация должна содействовать интенсивному (ускоренному) обновлению основных фондов. 3.4 Порядок определения амортизационных отчислений. Предприятия рассчитывают суммы амортизации на планируемый год путем умножения среднегодовой стоимости амортизируемых основных фондов на норму амортизационных отчислений установленную для этой группы основных фондов (ОФ). Среднегодовая стоимость основных фондов : Фср.г = Фн.г + (Фпосг * Т1 /12) - (Фвыб * Т2 /12) где Фн.г - стоимость ОФ на начало года, Фпост - стоимость вновь поступивших ОФ: Т1 - продолжительность функционирования ОФ в месяцах , не считая месяца их поступления: Фвыб - стоимость выбывающих ОФ; Т2 - продолжительность функционирования ОФ, не считая месяца их выбытия. В связи с повышением цен в Украине периодически производится индексация основных фондов. При этом целесообразно выполнять ежеквартальную корректировку сумм амортизационных отчислений. Индексы для такой корректировки устанавливаются Министерством статистики Украины. 3.5 Заемные финансовые средства К ним относятся: облигационные займы, банковские и государственные бюджетные кредиты Кредит предоставляется, как правило, тем инвесторам у которых нет или недостаточно собственных средств для целей технического перевооружения, реконструкции и расширения производства, а также приобретения оборудования не входящего в сметы строек, креме того указанные источники могут быть использованы для строительства новых предприятий и сооружений. ВЫВОД: Переход к рыночным отношениям в народном хозяйстве Украины требует обеспечения условий для расширения и совершенствования кредитных отношений в сфере капитального строительства 3.6 Привлеченные финансовые средства У юридических лиц к числу привлеченных источников относятся средства полученные от реализации ценных бумаг, паевых и др. взносов граждан и юридических лиц на развитие и расширение, внедрение достижений НТП, организация выпусков новых видов продукции, машин, оборудования, а также объектов социального назначения. 3.7 Бюджетные инвестиционные ассигнования Имеют наиболее высокий удельный вес среди источников финансирования государственных КВ. Они являются главных источником для финансирования KB в непроизводственную сферу. В настоящее время наблюдается переход от безвозвратного финансирования KB в непроизводственную сферу на коммерческое кредитование за счет средств государственного бюджета. 3.8 Средства внебюджетных фондов как источники финансирования КВ. Источниками денежных средств для KB выступают различные фонды, создание которых узаконено соответственно Постановлениями директивных органов. К их числу относится "Чернобыльский фонд" , "Инновационный фонд", "Фонд содействия конверсии" и т.д. Все денежные средства выделенные для финансирования капитальных вложений концентрируются в банках, что является обязательным условием обеспечения непрерывного финансирования и целевого использования этих затрат. Условно к этой группе могут быть отнесены следующие источники финансирования КБ: - бесплатные взносы; - пожертвования граждан, организаций и предприятий, ВЫВОД; Коммерческие банки должны выполнять работу но мобилизации средств на КВ. Обусловленное кризисом (экономическим) резкое снижение инвестиционных возможностей как бюджетов всех уровней так и предприятий и организаций выдвигают на первый план проблему финансового обеспечения капитальных вложений для структурной перестройки экономики, конверсии, модернизации производства. Частичное решение этой проблем может быть достигнуто за счет средств полученных от приватизации имущества и амортизационных отчислений на полное восстановление за счет расширения эмиссии акций и облигаций и за счет привлечения иностранных инвестиций. 4. Финансирование государственных централизованных капитальных вложений (ГЦКВ) 4.1 Порядок оформления и открытия финансирования ГЦКВ КБ осуществляют финансирование KB по поручению инвесторов. Порядок финансирования зависит от: 1. Включены ли капитальные вложения в план финансирования ГЦКВ или осуществляется не за счет ГЦКВ. 2. Какие конкретно имеют место затраты? (СМР, проектные работы или это пуск-наладочные работы). 3. Каким способом осуществляется строительство (подрядный и хозяйственный). 4. Какой вид стройки ? 4.2 Финансирование ГЦКВ при подрядном способе строительства Осуществляется с помощью денежных средств предусмотренных соответствующими контрактами. В контракте указываются сроки закрытия и сумма Процесс финансирования включает; 1. Оформление финансирования строек: 2. Оплату выполненных работ, поставленного оборудования и других затрат. Оформление финансирования ГЦКВ включает проверку наличия соответствующих документов необходимых для открытия финансирования. К их числу относится: план капитального строительства(форма?), план финансирования капитальных вложений (форма 5), перечень строек и объектов включенных в государственный контракт, титульный список вновь начинаемой стройки, подрядный контракт на строительство; копия сводного сметного расчета стоимости строительства 4.3 Содержание плана капитального строительства (форма 7) н плана финансирования (форма 5) Форма? содержит: 1. Данные об объеме КБ и СМР выделенных стройке на текущий год. 2. Задания по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов. 3. Срок ввода в действие указанных мощностей и основных фондов. Форма? (ПФКВ) содержит сведения: 1. Об источниках денежных средств; 2. Об их объемах, как в целом на год, так и с разбивкой по кварталам. 4.4 Состав перечня строек и объектов включенных в государственный контракт и титульного списка вновь начинаемой стройки Перечни строек и объектов включенных в государственный контракт утверждаю тся Кабинетом Министров Украины. В состав перечней включается следующая информация: 1. Наименование и место нахождения стройки 2. Наименование мощности 3. Год начала и окончания строительства 4. Проектная мощность (остаток на начало планируемого года) 5. Ввод мощности в планируемом году. 6. KB в планируемом году всего, в том числе а) за счет госбюджета и б) за счет бюджетных ссуд 7. Наименование министерств и ведомств осуществляющих строительство. Содержание титульных списков строек вновь начинаемых в планируемом году, составляемых заказчиками навесь период строительства Сведения о стройке (подчиненность, отрасль, наименование и месте нахождения, характер строительства, наличие проектно-сметной документации) а также данные о распределении заданий на каждый год строительства 4.5 Финансирование технического перевооружения и затрат на приобретение оборудования Оформление финансирования ГЦКВ выделенных на техническое перевооружение действующих предприятий, а также приобретение оборудования не входящего в сметы строек имеют свои особенности. В 1-ом случае в учреждениях банка должны быть представлены: 1. Выписка из плана технического перевооружения. 2. Сметы на отдельные объекты, виды работ и затрат. Во 2-ом случае для открытия финансирования оборудования не входящих в сметы в банке, необходимо сдать план строительства (ф.5) и план финансирования (Ф.7)-4.6 Финансирование за счет бюджетных ассигнований при хозяйственном способе выполнения работ и его виды Строительство за счет бюджетных ассигнований при хозспособе производится 2-мя методами: 1. По мере выполненного объема работ 2. По элементам затрат. Выбор метода финансирования зависит от желания инвестора и от согласия учреждения банка. При финансировании в меру выполненного объема работ учреждение банка оплачивает СМР выполненные УКСом(ОКСом) и перечисляет последнему необходимые оборотные средства. При этом оплата выполненных СМР производятся ежемесячно на основании платежных документов дирекции предприятия. Средства за выполненные СМР перечисляются со счета финансирования на расчетный контокоррентный счет по капстроительству. 4.7 Содержание подрядного контракта на строительство и его назначение Указанный контракт регулирует взаимоотношения заказчика и подрядчика. Эти отношения основываются наследующих принципах: 1. Равноправие всех участников контракта 2. Свободный выбор партнеров в договорных отношениях. 3. Формирование сторонами условий выполнения этих отношений и их взаимной ответственности. При заключении сделки должно соблюдаться полно? не вмешательство гос.органов в процессе составления, заключения и выполнения контракта. Контракт определяет обязанности и права сторон их имущественную ответственность за нетления условий контракта Различают следующее контракты на строительство: 1. Генеральные в т.ч. субподрядные 2. "Под ключ" 4.8 Финансирование нового строительства Учреждение банка должно проверять документы связанные с оформлением финансирования стройки. Благодаря этим проверкам банки могут предотвратить распыление средств, рост объемов незавершенного строительства, которые причиняют огромные убытки обществу, который открывается в этом случае отделу капитального строительства предприятия (ОКС). При оплате работ из сметной стоимости (базисной), стоимость на основе нормативных документов удерживаются плановые накопления, а также амортизационные отчисления на полное восстановление стройки. 2-ой случай - Финансирование по элементам затрат также производится со счета финансирования (контокоррентного). С этого счета оплачиваются все расходы на строительство: - проектно-изыскательские работа; - разработка проектно-сметной документации; - расчеты за выполненные СМР ВЫВОД: При этом методе осуществляется финансирование строго по элементам затрат, на выплату зарплаты, на приобретение материалов, на покупку машин и оборудования 4.9 Расчеты за выполненные СМР При расчете за выполненные СМР могут быть использованы следующие измерители: 1. Законченные части конструктивных элементов и видов работ. 2. Конструктивные элементы и виды работ в целом 3. Этапы строительство 4. Объекты в целом. Б. Пусковые комплексы 6. Очереди строительства 7. Предприятия, строительство которых закончено, и они подготовлены к выпуску продукции и оказанию услуг. Наиболее распространенными видами расчетов являются( в настоящее время) расчеты за работы выполненные в месячный срок. Такие расчеты производятся на основании платежных требований-поручений, платежных поручений н справок о стоимости работ и затрат по форме 3. Окончательный расчет производится с подрядчиком за выполненные СМР после утверждения его соответствующей инстанцией на основе договорных цен на строительство. 4.10 Порядок консервации объектов В условиях экономического кризиса резко сократился объем КВ - из-за отсутствия которых большое количество объектов законсервировано. Решение о консервации объектов финансируемых за счет ГЦКВ принимается Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства Экономики Украины (это касается строек включенных в Госплан КБ). Консервация объектов осуществляется по проектам разрабатываемыми проектными организациями по поручению заказчиков, при этом определяется сметная стоимость консервации и намечаются меры по сохранению объектов в период консервации. Заказчик должен в течении 2-х месяцев после принятия решения о консервации рассчитаться с подрядчиком за работы выполненные по консервации, и возместить ему убытки в связи с расторжением договоров на поставку материальных ценностей. Финансирование работ и затрат по консервации объектов должно производиться за счет средств выделяемых на ГЦКВ. 4.11 Финансирование проектных работ Проектные работы для строительства будущих лет, осуществляемые за счет средств, выделенных для ГЦКВ финансируются в пределах общих KB по заказчику. Оплата выполняемых работ, входящих в процесс финансирования осуществляется после составления планов капитального строительства и производится по согласованным сторонами договорным ценам. Эти расчеты могут производиться как за весь проект в целом (рабочая н сметная документация), так и за отдельные этапы этих работ. 4.12 Понятие смешанного финансирования В практике финансирования ГЦКВ имеет место, т.н. смешанное финансирование: когда вместе с бюджетными ассигнованиями используются собственные средства инвесторов. Такое финансирование имеет ряд особенностей: 1. Собственные средства инвесторов, предназначенные для финансирования КБ обособляются для других средств на отдельном счете. 2. На финансирование выделяются прежде всего собственные средства и только после их полного использования бюджетные ассигнования. 4.13 Контроль банков за соблюдением финансово кредитной дисциплины. В процессе финансирования ГЦКВ - КБ обязаны контролировать целевое и эффективное расходование средств. С переходом государственных банков в коммерческие значительно ослаблен контроль за соблюдением проектно-сметной и финансово-кредитной дисциплиной, т.к. КБ практически устранились от этой работы, что привело к не эффективному расходованию средств на воспроизводство основных фондов. Удельный вес незавершенного строительства возрос за последние 5 лет до 82% 4.14 Задачи банков при оформлении финансирования государственных строек Среди условий обеспечивающих рациональное использование средств на КБ важное место занимает: 1. Наличие у строек качественной проектно-сметной документации 2. Выделение KB в объемах отвечающих действующим нормам заделав строительстве и нормативным срокам строительство В процессе финансирования таких строек необходимо обращать внимание на правильность оплаты выполненных СМР, выполненных проектных работ, а также оплаты услуг связанных с приобретением оборудования, машин и механизмов. Банк должен производить работу по изучению наиболее важных аспектов инвестиционных процессов. 4.15 Особенности финансирования KB за счет собственных средств предприятия Предприятие осуществляет за счет собственных средств техническое перевооружение и обновления оборудования как подрядным так и хозяйственным способом. В условиях перехода к рынку ответственность за целевое и эффективное использование капитальных вложений возлагается на инвесторов, что обуславливает особенности финансирования КВ. 1. Все средства на KB аннулируются на расчетном счете инвесторов. По их просьбам учреждения банков могут открывать отдельные счета для учета собственных средств (на коммерческих основах). Учреждение банка производит финансирование KB с расчетного счета инвестора путем оплаты расчетных документов за выполненные проектные работы, СМР и др. расходы связанные со строительством. Состав затрат и порядок их оплаты, зависит от характера КБ и способа производства работ. Тема№ 9 Механизм хозяйствования в строительстве. 9.1 Общие положения Механизм хозяйствования в строительстве регламентируется "Типовым положением по планированию, учету и калькуляции себестоимости СМР", утвержденным постановлением Кабинетом Министров Украины 186 от 9.02.96 г. В структурных подразделениях строительных организаций относящихся к иным отраслям народного хозяйства (промышленность, транспорт и т.д.) применяются типовое положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости, действующие в соответствующих отраслях. Себестоимость строительно-монтажных работ - это затраты строительной организации, непосредственно связанные с выполнением на свой риск и собственными силами строительно-монтажных работ по заказу предприятий, учреждений, организаций и граждан. Себестоимость строительно-монтажных работ может быть: Плановой, которая определяется с использованием системы экономически обоснованных норм и нормативов, а также инженерных и экономических расчетов, отображающих повышение организационно-технического уровня строительного производства вследствие внедрения мероприятий по новой технике и технологии, усовершенствования его организации и управления и других технико-экономических факторов; Фактической, которая включает затраты на сооружение объекта или выполнение строительно-монтажных работ и в соответствии со статьей 9 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" и Типовым положением относятся к себестоимости строительно-монтажных работ. Планирование и учет затрат на выполнение строительно-монтажных работ осуществляются согласно договорам на сооружение объекта (выполнение работ, предоставление услуг) по строительной организации и структурному подразделению, а объектом учета может быть строительство одного или нескольких объектов или выполнение отдельных видов работ по одному проекту. Планирование и учет себестоимости строительно-монтажных работ осуществляются по каждому структурному подразделению строительной организации. Себестоимость строительно-монтажных работ по строительной организации, имеющей статус юридического лица, составляется из затрат структурных подразделений, которые входят в ее состав, и затрат на содержание аппарата управления строительной организации. 9.2 Состав и классификация затрат, которые включаются в себестоимость СМР К затратам, которые включаются в себестоимость строительно-монтажных работ, относятся затраты, предусмотренные статьей 9 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", пунктами 21-25 Правил применения Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", и затраты связанные с особенностями технологии, организации, контроля за производственными процессами, качеством строительства, управления строительством и реализации строительной продукции, а именно: - материальные затраты, которые возникают на строительной площадке, - затраты на эксплуатацию, текущий ремонт, технический осмотр и техническое обслуживание собственных и арендованных строительных машин, механизмов и оборудования, которые используются во время выполнения строительно-монтажных работ и на подсобных производствах строительной организации, не выделенных на отдельный б алане; - затраты на выплату основной и дополнительной заработной платы работника" строительной организации, занятым на строительно-монтажных работах и на подобных производствах, не выделенных на отдельный баланс, исчисленной согласно принятым строительной организацией системам оплаты труда; - иные денежные выплаты, связанные с особым характером организации выполнения строительно-монтажньк работ; - отчисления структурных подразделений на содержание аппарата управления строительной организации; - затраты на подготовку и сдачу сооруженных объектов строительства заказчику; Затраты составляющие себестоимость строительно-монтажных работ. во время планирования и учета группируются по элементам и статьям затрат. К элементам затрат относятся однородные по своему экономическому содержанию затраты, а к статьям затрат - один или несколько элементов. В соответствии с экономическим содержанием затраты делятся на следующие элементы: 1) Материальные затраты; 2) Затраты на оплату труда; 3) Отчисления на социальные мероприятия; 4) Амортизация основных фондов и нематериальных активов; 5) Иные затраты. К элементу "Материальные затраты" относятся: 1) стоимость материалов, строительных конструкций, изделий и полуфабрикатов. приобретенных в посторонних организациях, а также изготовленных на подсобных производствах строительной организации, не выделенных на отдельный баланс; 2) стоимость приобретенных в посторонних организациях горюче-смазочных материалов, пара, воды, энергии всех видов. 3) затраты, связанные с материально-техническим обеспечением аппарата управления строительной организации и ее структурных подразделений, включая транспортное обслуживание. 4) стоимость выполнения работ и предоставления услуг производственного характера. которые выполняются посторонними организациями или иными структурными подразделениями строительной организации; 5) затраты, связанные с использованием природного сырья: 6) износ временных (не титульных) строений, сооружений, малоценных и быстро изнашиваемых предметов, 7) потери от недостачи материальных ценностей из производства, а пути на складах в пределах норм естественной убыли. К элементу "Затраты на оплату труда" относятся основная и дополнительная заработная плата основного персонала строительной организации и внештатных работников, занятых на строительно-монтажных работах и на подсобных производствах строительной организации, не выделенных на отдельный баланс, включая любые виды денежных выплат согласно формам и системам оплаты труда, установленным строительной организацией. К основной заработной плате относится вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (норы времени, выработок. обслуживание, должностные обязанности). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и разрядных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих. К дополнительной заработной плате относится вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает надбавки, доплаты, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, а также премии, связанные с выполнен нем производственных задач и функций. К иным денежным выплатам относятся установленные в соответствии с действующим законодательством доплаты, надбавки и выплаты за особый характер организации выполнения строительно-монтажных работ. К элементу "Отчисления на социальные мероприятия" относятся отчисления: - на государственное (обязательное) социальное страхование, включая отчисления на обязательное медицинское страхование, - на государственное (обязательное) пенсионное страхование (в Пенсионный фонд), а также отчисления на дополнительное пенсионное страхование: - в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения: - в Фонд содействия занятости населения. К элементу "амортизация основных фондов и нематериальных активов" относятся: 1) сумма амортизационных отчислений на полное восстановление и капитальный ремонт основных производственных фондов от балансовой стоимости основных фондов по нормам, утвержденным в установленном порядке, включая ускоренную амортизацию активной их части. Решение об ускоренной амортизации активной части основных производственных фондов (но не более чем в два раза по сравнению с установленными законодательством нормами) принимается строительной организацией самостоятельно, если такое решение не является причиной повышения уровня цен на строительную продукцию. Не допускается принятие решения, об ускоренной амортизации арендованных основных фондов без согласия арендодателя", 2) затраты, связанные с износом нематериальных активов в виде амортизационных отчислений, которые определяются ежемесячно по нормативам, рассчитанным исходя из первичной стоимости нематериальных активов и срока их полезного использования, но не более чем десять лет непрерывной эксплуатации или срока деятельности строительной организации. К элементу "Иные затраты" относятся те затраты, которые включаются в себестоимость строительно-монтажных работ и не учтены в предыдущих элементах затрат например: 1) оплата услуг посторонних организаций за противопожарную и сторожевую охрану; 2) затраты на служебные командировки работников в пределах норм, предусмотренных законодательством. По характеру участия в процессе производства и способам включения в себестоимость строительно-монтажных работ затраты делятся на; - прямые, которые непосредственно связаны с выполнением строительно-монтажных работ и включаются в себестоимость строительно-монтажных работ по соответствующим объектам учета по прямому при знаку, - косвенные (накладные), которые связаны с организацией управлением выполнения строительно-монтажных работ и относятся к деятельности в целом строительной организации или структурного подразделения. Указанные затраты включаются в себестоимость объектов учета по специальным признакам. Прямые и косвенные (накладные) затраты группируются по статьям затрат в зависимости от назначения и места осуществления производственных процессов. Прямые затраты делятся на следующие статьи материалы: основная заработная плата рабочих> эксплуатация строительных машин и механизмов. Косвенные (накладные) затраты включаются в статью "Накладные затраты". К статье "Материалы" относятся в основном: 1) затраты на материалы, конструкции, изделия, детали для строительно-монтажных работ, приобретенные в посторонних организациях, которые составляют основу строительной продукции. Стоимость приобретенных у посторонних организаций материалов формируется, исходя из цен их приобретения, с учетом затрат строительной организации на доставку их до приобъектного склада (без затрат на разгрузку на нем) и заготовительно-складские затрат. К статье "Основная заработная плата рабочих" относятся затраты на оплату труда рабочих (включая внештатных) за выполненную работу и линейного персонала (в случае включения его в состав бригад), занятых непосредственно на строительно-монтажных работах, включая разгрузку на приобъектном складе строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования и перемещение их вручную от приобъектного склада до рабочей зоны, начисленную в соответствии с формами и сисТемами оплаты труда, применяемыми в строительной организации. К статье "Эксплуатация строительных машин и механизмов" относятся в основном: - затраты на оплату труда за выполненную работу рабочих, занятых управлением, обслуживанием, текущим ремонтом, техническим осмотром и техническим обслуживанием собственных и арендованных строительных машин я механизмов начисленную в соответствии с формами и сисТемами оплаты труда, применяемыми в строительной организации. К статье "Накладные затраты" относятся затраты связанные с обслуживанием и управлением строительного производства 9.3 Планирование затрат на СМР Планирование себестоимости строительно-монтажных работ осуществляется строительной организацией и ее структурными подразделениями во время разработки годовых (текущих) планов (программ работ) на основе договоров подряда, заключенных с заказчиком. Целью планирования себестоимости является: - определение затрат на выполнение строительно-монтажных работ в установленные договорами сроки при рациональном использовании материалов, рабочей силы, строительных и иных производственных ресурсов, соблюдение правил технической эксплуатации строительных машин и механизмов, а также соблюдение безопасных условий труда; - организация внутреннего хозрасчета структурных подразделений строительной организации. Порядок и методы планирования себестоимости строительно-монтажных работ устанавливают строительные организации самостоятельно, исходя из условий своей деятельности и в соответствии с настоящим Типовым положением. При этом плановая себестоимость строительно-монтажных работ может определяться как по отдельным объектам, так и по структурному подразделению строительной организации в ц слом. Плановая себестоимость строительно-монтажных работ, которые выполняются собственными силами строительной организации, может быть определена по статьям или элементам затрат с применением технико-экономических расчетов, которые определяют величину затрат на выполнение работ в обусловленные договорами сроки. Технико-экономические расчеты, как правило, осуществляются, исходя из физических объемов по видам работ, конструктивным элементам, объектам и их стоимости, которые определяются на основе проектно-сметной документации и договорных цен. Во время осуществления расчетов учитываются конкретные условия работы строительной организации, технологические и организационные условия, предусмотренные проектами организации строительства и проектами выполнения работ, результаты анализа уровня затрат в прошедшем году, возможность интенсификации и повышения эффективности строительного производства. В случае изменения на протяжении года плана (программы работ) строительной организации, договорных цен на выполняемые работы, материальные ресурсы, а также индексации заработной платы, плановая себестоимость подлежит уточнению. Тема 10 Система налогообложения в строительстве. 10.1 Общие положения В современных условиях перехода к рыночным отношениям вопросы построения и функционирования системы налогообложения приобретают важное значение. Как показывает мировая практика, наиболее прогрессивным принципом построения налоговой системы является применение единой налоговой шкалы независимо от отраслевой принадлежности и формы собственности. При этом очень важно объективно обосновать и установить уровень налогового изъятия. Главное найти необходимый баланс интересов, который обеспечивал бы стимулирование хозяйственной деятельности и повышение ее результатов. Усиление налогового бремени может принести лишь краткосрочный эффект, но в стратегическом плане подрывает основы самофинансирования материального производства и заинтересованность в его решении. Общей чертой систем льгот, предоставляемых правительствами развитых стран компаниям, является четкий целевой характер льгот. Он обеспечивается тем, что право на льготу наступает, как правило, лишь после реализации ее целей - ввода в эксплуатацию новых машин и оборудования (скидка на новые инвестиции), фактического роста расходов по НИОКР (налоговая скидка на прирост НИОКР ) и т.п. Таким образом, за последние 10-15 лет в результате эволюции налоговые системы развитых стран превратились в часть сложного и довольно эффективного механизма регулирования хозяйственной конъюнктуры, в гибкий инструмент, воздействующий на уровень доходности различных видов собственности, на соотношение между накоплениями в производственной и непроизводственной сферах, на темпы капиталообразования, на формирование отраслевой и территориальной структуры экономики, на развитие НТП. С 1-го января 1995 г. введен в действие Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий". 10.2 Объект налогообложения и порядок начисления налогооблагаемой прибыли. 10.2.1 Объект налогообложения. Объектом налогообложения является балансовая прибыль плательщика налога увеличенная на: - сумму убытков по товарообменным (бартерным) операциям при реализации продукции (работ, услуг), осуществленных по ценам ниже обычных: - средства фондов, созданных плательщиком налога за счет себестоимости продукции (работ, услуг), использованные им не по целевому назначению; - сумму средств, включая валютные ценности, стоимость материальных ценностей и нематериальных активов, включая корпоративные права и ценные бумаги, полученные плательщиком налога от других субъектов предпринимательской деятельности на собственные нужды бесплатно или в виде безвозвратной финансовой помощи или не учтенных на счету реализации. Безвозвратной финансовой помощью считается: - кредит, предоставленный плательщику налога без требования о возвращении его основной суммы, или процентов, начисленных на основную сумму, независимо от срока предоставления и видов таких кредитов (за исключением субсидий и дотаций, предоставленных за счет бюджетных средств); - сумма разницы между обычной процентной ставкой и фактически уплаченной за финансовый кредит, предоставленный плательщику налога, в случае, если уровень процентной ставки за такой кредит ниже обычной процентной ставки (за исключением финансовых кредитов, предоставленных за счет бюджетных средств), - сумма разницы между средневзвешенной учетной ставкой Национального банка Украины и фактически уплаченной за товарный и коммерческий кредиты, предоставленные плательщику налога, в случае если уровень процентной ставки за такие кредиты ниже средневзвешенной учетной ставки национального банка Украины. Бесплатно полученными считаются: - материальные ценности и нематериальные активы, предоставляемые плательщику налога без требования об оплате их стоимости; - сумма разницы между обычной ценой материальных ценностей и нематериальных активов, полученных плательщиком налога, и ценой их реализации, если цена реализации ниже обычной цены. Стоимость материальных ценностей и нематериальных активов определяется исходя из их обычной цены надень оприходованная. Для целей налогообложения балансовая прибыль уменьшается на сумму: - прибыли от владения корпоративными правами (полученных дивидендов); - налога на имущество предприятий, который вносится в бюджет согласно законодательству Украины; - налога на землю, которая используется в сельскохозяйственном или производственном обороте; - налога с владельцев транспортных средств; - расходов на содержание объектов социально-культурного назначения, находящихся на балансе предприятия; - денежных средств, материальных ценностей и нематериальных активов предприятии, перечисленных (переданных) в фонды, учреждения, общественные и религиозные организации, целью деятельности которых не является получение прибыли, для осуществления биологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной, научной и благотворительной деятельности, но не более четырех процентов балансовой прибыли. Вновь созданные предприятия имеют право уменьшения балансовой прибыли на сумму убытков от операций, полученных в течение любого из трех первых лет хозяйствования, предшествовавших налогооблагаемому периоду. В случае недостаточности суммы балансовой прибыли на возмещение указанных убытков разрешается отнесение таких убытков на балансовые прибыли в течение следующих пяти лет с момента пол учения таких убытков. Такое положение также касается убытков от операций, полученных в течении трех лет, предшествовавших моменту приватизации плательщика налога В случае ликвидации вновь созданного (приватизированного) предприятия в течении пяти лет с момента последнего возмещения его убытков, суммы возмещения подлежат зачислению на увеличение балансовой прибыли при составлении ликвидационного баланса Не считаются вновь созданными субъекты предпринимательской деятельности которые реорганизуются путем внесения изменений в свои учредительные документы а соответствии с размером и структурой уставного фонда, составом участников (учредителей), другими изменениями которые вносятся в Государственный реестр и подлежат государственной регистрации, а также те, которые корпоратизируются согласно законодательству о корпоратизации государственных предприятий. 10.2.2 Операции, не являющееся объектом налогообложения. Не считаются прибылью и н? облагаются налогом: - средства, материальные ценности и нематериальные активы, поступающие предприятию в виде взносов в его уставной фонд, оплаты эмитированных им акций или других корпоративных прав; - средства граждан, поступающие в кредитные союзы, пенсионные фонды и другие специализированные финансовые учреждения в виде взносов на дополнительное пенсионное страхование или вкладов на другие нужды, предусмотренные действующим законодательством, - взятые на учет, но не погашенные долговые требования на выполнение договорных обязательств, в том числе полученные, но не оплаченные векселя, долговые расписки, аккредитивы, чеки, гарантии, банковские приказы и другие виды обеспечения задолженности по расчетам с дебиторами; - курсовые разницы, начисленные на валютные ценности предприятие - сумма дооценок, получаемая от переоценки остатков товарно-материальных ценностей, осуществляемой плательщиками налога самостоятельно исходя из ежемесячного официального индекса инфляции по решениям Кабинета министров Украины, направленных на пополнение собственных оборотных средств, - средства совместного инвестирования инвестиционных фондов и инвестиционных компаний, - средства, материальные ценности или нематериальные активы, внесенные в виде иностранной инвестиции и возвращенные иностранному инвестору в случае прекращения инвестиционной деятельности на сумму фактического взноса в денежной или натуральной форме; - средства, материальные ценности и нематериальные активы, поступающие бесплатно в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвовали юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов фондам, учреждениям, общественным и религиозным организациям, целью деятельности которых не является получение прибыли, для осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной, научной и благотворительной деятельности; - средства, ломаемые организациями и учреждениями образования и науки. которые полностью или частично финансируются из бюджета на осуществление деятельности, предусмотренной их уставными документами. В случае использования указанных денежных средств и ценностей на другие цели такие средства и ценности включаются в состав объекта налогообложения, - средства, получаемые религиозными организациями от осуществления деятельности, предусмотренной их уставными документами. 10.2.3 Особенности определения выручки от реализации продукции (работ, услуг) при исчислении прибыли от товарообменных (бартерных) операций. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в пределах товарообменной (бартерной) операции определяется для целей налогообложения исходя из обычных цен на такую продукцию (работы, услуги), действовавших на дату выписки отгрузочных документов, а для товарообменных операции в области внешней торговли - на дату прохождения таможенного контроля экспортируемой продукции. Сумма выручки, полученная от указанных соглашений, определяется предприятием на основании расчета, который предоставляется в Государственную налоговую инспекцию по местонахождению плательщика одновременно с декларацией о прибыли предприятия. ' 10.2.4 Особенности исчисления прибыли от осуществления операции с ценными бумагами, долговыми обязательствами и требованиями, а также от предоставления материальных ценностей в аренду (лизинг). Прибылью (убытком) от торговли ценными бумагами, включая торговлю долговыми требованиями и обязательствами, является разница между стоимостью их приобретения и продажной ценой, включая норму дисконта, учетную ставку от вексельных операций, уменьшенной на сумму расходов, связанных с этими операциями. Прибылью от владения (управления) корпоративными правами является сумма дивидендов, полученная плательщиком налога за налогооблагаемой период. Прибылью от владения (управления) долговыми требованиями является сумма процентов, полученная плательщиком налога за налогооблагаемый период, уменьшенная на сумму расходов, связанных с этой операцией. Не считаются объектом налогообложения проценты, начисленные на государственные казначейские обязательства ( государственные казначейские боны и государственные казначейские векселя), а также на облигации государственных и местных займов. Прибылью от предоставления товарного и коммерческого кредитов является сумма процентов, полученная плательщиком налога за налогооблагаемый период уменьшенная на сумму расходов связанных с этой операцией. С целью налогообложения прибыль от предоставления товарного и коммерческого кредитов определяется исходя из суммы уплаченных процентов по ставке, установленной соглашением сторон, но не ниже средневзвешенной учетной ставки Национального банка Украины, которая действовала в течение налогооблагаемого периода Прибылью от предоставления материальных ценностей в аренду (лизинг) является арендная плата, полученная арендодателем за налогооблагаемый период. уменьшенная на сумму амортизационных отчислений, начисленную на полное восстановление предоставленных в аренду основных фондов согласно установленным нормам за весь срок пользования, и других расходов, связанных с этой операцией С целью налогообложения прибыль от предоставления материальных ценностей в аренду определяется исходя из суммы полученных процентов от стоимости арендованных основных фондов по ставке, установленной соглашением сторон, но не ниже средневзвешенной учетной ставки Национального банка Украины, которая действовала в течении налогооблагаемого периода. 10.3 Ставки налога IOJ.I Базовая ставка налогообложения Прибыль предприятий включая предприятия основанные на собственности отдельного гражданина Украины облагается налогом по базовой ставке 30 % 10.3.2 Ставки налогообложения прибыли от операций особого вида Прибыль от посреднических операций аукционных торгов материальными ценностями (кроме ценных бумаг корпоративных прав валютных ценностей и других видов финансовых ресурсов) облагаемых налогом по ставке 45 Уо Предприятия в уставном фонде которых имеется доля государственного имущества а также созданные при участии органов уполномоченных управлять государственным имуществом или государственных органов приватизации направляют дивиденды начисленные на долю государственного имущества на цели которые определены действующим законодательством Украины. 10.4 Обязанности плательщика 10.4.1 Плательщики налога обязаны: - вести бухгалтерский учет, составлять отчетность о финансово-хозяйственной деятельности и обеспечивать ее сохранность в сроки установленные действующим законодательством. - представлять в государственные налоговые инспекции декларации, расчеты, бухгалтерскую отчетность и другие документы и сведения, связанные с исчислением и уплатой налога - уплачивать надлежащие суммы налога в установленные сроки. - допускать должностных государственных налоговых инспекций к осмотру помещений используемых для получения доходов или связанных с содержанием объектов налогообложения, а также для проверок по вопросам исчеления и уплаты налога. 10.4.2 Руководители и ответственные должностные лица предприятий обязаны: подписать акт проверки, проведенной государственными налоговыми инспекциями и дать письменные объяснения по вопросам этих актов, возникших в процессе проверки, выполнять требования государственных налоговых инспекций но устранении выявленных нарушений законодательства о налогообложении прибыли. 10.5 Выводы: на практике действуют взаимосвязанные закономерности : чем жестче налоги и выше их ставка, тем больше вероятность их сокрытия. Введенный закон предусматривает 3-^ кратное увеличение ставок ответственности за сокрытие доходов от налогообложения по сравнению с ранее существовавшими. Как показывает опыт цивилизованных государств, мероприятия законодателей, связанные с ликвидацией дефицита госбюджета за счет ужесточения ставок налогов и расширения их состава может привести к угрозе снижения динамики поступления налоговых сумм в казну. Тема № 11 Учет и отчетность в строительстве На Украины и функционирует единая система народнохозяйственного учета, в которой в зависимости от способа получения данных и методов их обработки различаются три вида учета : оперативно-технический, бухгалтерский, статистический. Оперативно-технический учет осуществляется работниками линейного аппарата по следующим элементам хозяйственной деятельности строительной организации : по вводу производственных мощностей и объектов в эксплуатацию, учет осуществляется на основе актов приемки в эксплуатацию объектов. При этом фиксируется мощность или объем оказываемых услуг, соблюдение нормативной и плановой продолжительности строительства перечень недоделок с указанием срока их устранения. По выполненным объемам и стоимость СМР (собственными силами и по генподряду) по объектам и видам работ и конструкции в течении планируемого оперативного периода По затратам труда и заработной плате учет осуществляется согласно табельным данным и на основе нарядов в которых устанавливается задание бригаде по объектам работ, трудоемкости и зарплате и фиксируются фактические результаты. Данные нарядов являются основой бухгалтерского учета и начисление зарплаты; По работе строительных машин и транспортных средств учет работ строительных машин и транспорта производится на основе сменных рапортов машинистов и путевых листов водителей которые содержат данные о времени пребывания машин в строительном производстве, продолжительности простоев с указанием причин, объеме выполненных работ и прочее. По наличию и расходованию строительных материалов, материалы поступают на строительную площадку одновременно с товарно-транспортными документами, являющиеся основанием для бухгалтерского учета Первичный учет материалов на строительной площадке производится в виде материального отсчета, форма которого приведена в таблице 11.1 Таблица 11.1 Материальный отчет Наименование материалов Остаток на начало Получено за месяц Израсходовано по объектам Остаток на конец месяца 2001 (шифр] 2002 (объект) месяца Кирпич глиняный, обыкновенный тыс. шт. 100 400 250 200 50 Для осуществления производственно-хозяйственной деятельности строительные организации наделяются материальными и денежными средствами, которые расходуются на производство продукции в виде зданий и сооружений и на выполнение СМР. Совокупность изменений материальных и денежных средств, происходящих в процессе производства, называется движением материальных и денежных средств. В любой момент времени строительная организация должна иметь возможность знать, в каком количестве и где находятся ее средства и каковы источники их положения. Предметом бухгалтерского учета являются денежные и натуральные формы выражения хозяйственных операций для контроля над источниками, размещением и расходом материальных и денежных средств. Бухгалтерский учет характеризуется непрерывным во времени отражением всех хозяйственных операций (ХО), применением денежного показателя, особым способом отражения ХО в виде двойной записи, исходящей из того, что расход материальных и денежных ресурсов, увеличивая стоимость выполнения работ на определенную сумму, на ту же сумму уменьшает наличие имеющихся средств. В основе бухгалтерского учета лежит балансовый метод, сущность которого заключается в делении бухгалтерских счетов на активные и пассивные. С помощью первых учитывается имеющиеся у строительной организации средств, вторых регистрируется состояние их источников. Увеличение одного счета всегда влечет за собой уменьшение другого. Это позволяет фиксировать каждую операцию сразу в двух счетах, что создает возможность контроля. Каждый счет в бухгалтерском учете имеет; вид таблицы, состоящей из 2-х частей левая часть называется дебет правая - кредит . Счета бухгалтерского учета делятся на синтетические (обобщающие), в которых учитываются объединенные по признакам однородности средства (например. счет "Уставной фонд") и на аналитические (частные, исходящие из структуры элементов, составляющие синтетические счета на цемент и кирпич, в состав этого счета "Основные строительные материалы"). К синтетическим счетам относятся; 1) счета производственных затрат "Производство строительных и монтажных работ"("Основное производство") "Вспомогательное производство" Эксплуатация строительных машин" "Накладные расходы" "Расчет с рабочими и служащими" 2) счета, учитывающие наличие денежных средств : "Касса" (средства на выплату зарплаты) Расчетный счет в Стройбанке" (средства наведение хоз. деятельности) 3) счета источников образования средств: " Уставной фонд", "Ссуды банка", "Прибыль" Итоговый результат деятельности строительных организации в бухгалтерском учете на определенный момент времени отражается в бухгалтерском балансе в денежной форме. Для раздельного отражения средств и источников, бухгалтерскому балансу придается вид таблицы, где в левой части показывается размещение денежных средств (актив), в правой - их источники (пассив) . Внутри баланса средства и источники группируются по однородным экономическим признакам и образую позиции, так называемые статьи баланса. Бухгалтерский баланс составляется на каждое 1-е число месяца, квартала, года. Баланс на 1-е января определяет результаты экономической работы строительной организации за год и является основанием для анализа ее деятельности. Бухгалтерский учет осуществляется строительными организациями, ведомствами, министерствами под общим руководством Минфина Украины. ' Статистический учет связан с сисТематическим сбором и обобщением информации о массовых явлениях с целью выявления закономерностей и особенностей развития. Данные статистического учета используются для характеристик развития предприятий и организаций, отраслей, всего народного хозяйства, что возможно при условии применении единых принципов учета объемов продукции, капитальных вложений, показателей производительности труда и т.п. с использованием унифицированной для всех отраслей учетной документации. Годовая отчетность строительных организаций. Результаты учета хоз. деятельности строительной организации отражаются в виде набора форм, обязательных для заполнения и утвержденных Минфином Украины. Вся отчетность делится на периодическую и годовую. Периодическая составляется раз в месяц или квартал по суженному кругу показателей. Полные сведения содержит годовая отчетность. Рассмотрим содержание наиболее существе иных форм: Форма 1-КС содержит данные о вводе в эксплуатацию производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения, объеме стандартной жилой площади в м2, объемах выполненных строительных и монтажных работ по генподряду и собственными силами и др. Форма 2-С содержит сведения о фактической себестоимости работ, разбивки ее по элементам прямых затрат и накладным расходам, данные о потерях и непроизводственных затратах, включаемых в себестоимость. Форма 20 фиксируется прибыль или убытки строительной организации по источникам их возникновения (прибыль от сдачи объекта в эксплуатацию, прибыль от реализации товарно-материальных ценностей, убытки от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, стихийных бедствий, невосполненные убытки прошлых лет. Форма 3'Т предназначена для учета трудовых показателей и содержит сведения о среднесписочной численности работников, фонде заработной платы по категория работникам, производительности труда (выработке) в стоимостной форме и по нормативной условно чистой продукции, использовании рабочего времени с указанием причин простоев. Форма 4-Т предназначена для учета трудовых показателей норм выработки рабочими-сдельщиками, среднего процента выполнения норм и распределения рабочих различных профессий по уровню не выполнения ими этих норм. Форма II отражает наличие основных фондов и их движение (обновление, выбытие с указанием причин списания). Форма 1-НТ учитывает объемы работ выполненные механизированным способом, выработка строительных машин и др. Совокупность всех форм учета создает представление о всех элементах производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций на различных уровнях. Анализ форм отчетности строительных организаций показывает, что они содержат часто повторяющуюся информацию, требующую трудоемких механических операций по занесению исходных данных в соответствующие формы учета с их простейшей арифметической обработкой. Кроме того трудоемкость и большой объем работы по учету и отчетности при ее выполнении в ручную неизбежно приводит к появлению существенных ошибок, не полноте полученных данных и не своевременному поступлению информации. Эти недостатки устраняются при переходе к автоматизированным информационно-отчетным сисТемам, являющимся составным элементом общей системы автоматизированного управления строительством (АСУС). В этом случае исходная информация, является предметом учета и отчетности в необходимом объеме по единым формам, в строго определенное время поступает от строительных организаций на центральную ЭВМ (сервер масштаба отрасли "DEC-10200"), где обрабатывается специально подготовленными алгоритмами и программами (Micrsoft Project и др.) Способность вычислительной техники не только обрабатывать информацию, но и хранить сев памяти позволяет намного расширить круг задач, которые решаются в автоматизированных я информационно-отчетных системах. Например на основании анализа форм отчетности и частоты использования отдельных информационных данных решается задача о минимизации перечня первичных показателей учета, оптимальном периоде их поступления и прочее. Тема№ 12 Анализ хозяйственной деятельности. Экономический анализ деятельности строительных организаций является необходимым элементом хозяйственного управления. Он призван выявлять передовой опыт, новое во всех сферах деятельности, способствовать широкому распространению всего положительного, а также обнаруживать недостатки и упущения, вскрывать их причины с целью недопущения в будущем. Главная задача экономического анализа - выявление внутренних резервов, создание условий для их использования в последу ющие периоды Для анализа производственно-хозяйственной деятельности используются данные статистического и бухгалтерской отчетности подрядные и другие договоры, нормы и нормативы, проектно-сметная документация, проекты организации строительства и производства работ, показатели всех видов планов строительной организации, результаты различного рода проверок и обследований, проведенных силами строительной организации, вышестоящих организаций или контрольных органов, другие материалы. Анализ производственно-хозяйственной деятельности - регулярно проводимая планомерная работа по проверке соответствия фактического исполнения плановым показателям на всех направлениях хозяйствования. Исходя из этого экономическим анализом призваны заниматься все категории хозяйственных ка дров. Линейные специалисты ведут экономический анализ практически непрерывно - в сменном, а иногда и в часовом режиме. Белее высокие уровни хозяйственного управления осуществляют экономический анализ за более длительные периоды. Дифференцируется анализ производственно-хозяйственной деятельности и в резерве экономических и других служб строительной организации. Традиционными объектами анализа производственно-хозяйственной деятельности является: выполнение плана ввода в действие производственных мощностей, жилых домов и других объектов строительства, выполнение производственной программы; выполнение плана организационно-технических мероприятий по повышению эффективности строительного производства. выполнение плана по труду, материально-техническое снабжение, себестоимость строительно-монтажных работ; выполнение плана по прибыли; выполнение задания по повышению уровня механизации строительства: административно-хозяйственные расходы; финансовое состояние строительной организации. В связи с переходом строительных организаций на полный хозрасчет и самофинансирование приобретает актуальность анализа выполнения плана по поручению хозрасчетного дохода Одной из актуальных задач в условиях перехода подрядных строительных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование является практическое обеспечение достижения высоких конечных результатов, выражающихся в получении максимальных размеров прибыли как основы производственного и социального развития и материального стимулирования эффективной работы трудовых коллективов. "Предприятие обязано работать безубыточно"- гласит закон Украины В соответствии с этим предприятиями и организациями отраслей народного хозяйства должны быть разработаны и реализованы эффективные мероприятия, направленные на повышение рентабельности и ликвидацию убыточности, создание объективных условий для успешной работы. Для подрядных строительных организаций эта проблема стоит особенно остро, так как еще значительное число трестов являются мал о рентабельными и убыточными. Разработка действенных мероприятий и их практическая реализация подрядными строительными организациями является в современных условиях основной экономической работы и может быть осуществлена на основе комплексного анализа производственно-хозяйственной деятельности. Анализу подлежат выполнение основных плановых заданий с оценкой степени их напряженности, достигнутый уровень рентабельности, себестоимости СМР, эффективность использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), сбалансированность плановых заданий и ресурсного обеспечения. Заключительным этапом работы является разработка комплексной программы по повышению рентабельности (ликвидации убыточности). При проведении анализа могут выявляется следующие традиционные экономико-статистические методы: прямого счета, метод сравнения, группировок, цепных подстановок и др. В первую очередь анализируется выполнение следующих показателей : государственных заказов, лимитов государственных капитальных вложений, лимитов строительно-монтажных и подрядных работ для нового строительства, лимитов централизованно распределяемых материально-техничеснических ресурсов, объемов подрядных строительно-монтажных работ и услуг, прибыли (дохода), роста производительности труда, показателей развития социальной сферы, обобщающих показателей научно-технического прогресса Анализ достигнутого уровня рентабельности и плана прибыли включает оценку факторов, не влияющих на финансовые результаты деятельности организации (прибыль, убыток). При оценке факторов, оказывавших влияния на отклонение фактической суммы прибыли от плановой, принимаются во внимание: уровень выполнения плана по объему СМР; структурные сдвиги в выполнении СМР; общая сумма отклонения от плановой себестоимости, полученная сумма экономии против договорной цены за счет совершенствования проектных решений; суммы полученной прибыли от досрочного ввода в действие производственных мощностей и объектов, прибыль от реализации на сторону продукции не выделенных на отдельный баланс подсобных и вспомогательных производств, а также материальных ценностей и оказанных услуг; поступление ранее списанных безнадежных долгов; полученные штрафы, пени, неустойки, прибыль по операциям прошлых лет, выявленная в отчетном году и др. При анализе полученных организацией убытков, наряду о оценкой уровня плановых затрат включенных в себестоимость СМР следует рассмотреть: убытки, выявленные в отчетном году в связи с завышением объемов и расценок строительно-монтажных работ до отчетного года; от стихийных бедствий; от списания долгов; от ликвидации не полностью амортизированных основных фондов: суммы штрафов, пени, неустоек уплаченных: сверхплановые убытки ЖКК и др. Анализ выполнения плана прибыли включает сопоставление планового и фактического распределения прибыли: отчисления от прибыли в бюджет (плата за производственные фонды, трудовые ресурсы, отчисления от расчетной при были); уплата процентов за краткосрочный банковский кредит, отчисления вышестоящей организации прибыль, направленная на образование фонда материального поощрения, фонда развития производства, науки и техники, формирование использования финансового резерва Анализ себестоимости СМР производится по статьями элементам затрат. Анализ затрат на материалы состоит из оценки отклонений фактических затрат от плановых, вызванных изменением транспортной схемы: переходом (экономией) материалов; отклонениями в затратах на материалы за счет изменения норм и цен, видов материалов, составом заготовительно-складских расходов. расходов на погрузочно-разгрузочные работы, транспортные расходы, потерям материалов на стройплощадках и материалов в подсобных и вспомогательных производствах и др. Анализ затрат на основную заработную плату рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, предполагает рассмотрение: фактических расходов по оплате труда рабочих, занятых непосредственно на строительно-монтажных' работах и рабочих, доставляющих строительные материалы, детали и конструкции от приобъектного склада до места строительства; основной заработной платы по видам оплаты; доплат по сдельно-премиальной системе оплаты труда рабочих на строительно-монтажных работах и др. Целесообразно привести анализ результатов перехода на новые тарифные ставки и оклады При анализе затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов проверяются затраты на: основную заработную плату рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами и их обслуживанием; электроэнергию, топливо, горючее, смазочные и вспомогательные (эксплуатационные) материалы; амортизационные отчисления; арендную плату за пользование машинами: техническое обслуживание и текущий ремонт машин и механизмов; перебазирование строительных машин и механизмов; содержание и ремонт рельсовых и безрельсовых путей; перевозку материалов и конструкций в пределах стройки; заработную плату по погрузке и разгрузке, вывоз и ввоз грунта. Кроме того, необходимо проверить соблюдение плановой калькуляции затрат на одну машина-смену и использование машин и механизмов по мощности и по времени. Анализ накладных расходов включает рассмотрение: структуры накладных расходов, расходов на административно-хозяйственные нужды; результатов эксплуатации жилых домов непостоянного типа; расходов на содержание противопожарной и сторожевой охраны, расходов на износ временных сооружений и приспособлений. малоценного инвентаря и инструмента; затрат не учтенных в нормах накладных расходов. Анализ непроизводительных расходов (плата в доход государственного бюджета в размере 3 % стоимости строительно-монтажных работ по не введенным в действие объектам; потери от брака и переделке некачественного выполненных строительно-монтажных работ: пени, штрафы, неустойки за несвоевременную оплату счетов и уплаченные банку проценты по просроченным ссудам; штрафы за нарушение условий перевозок по всем видам транспорта: штрафы, пени и неустойки, уплаченных в связи с нарушением хозяйственных договоров; оплата за простой строительных машин и механизмов; оплата целосменных и внутрисменных простоев рабочих и др. По результатам анализа себестоимости строительно-монтажных работ по элеме нтам и статьям затрат за отчетный период составляется сводная таблица, учитывающая основные причины и факторы, повлиявшие на отклонение уровня фактических затрат от установленных в плане. Анализ эффективности использования ресурсов начинают о рассмотрения эффективности использования основных производственных фондов, их структуры. Для оценки их эффективности используется, систфема показателей; фондооснащеность; фондовооруженность рабочих, нанятых на строительно-монтажных работах, в подсобных производствах, механовооруженность и энерговооруженность рабочих, занятых на строительно-монтажных работах; фондоотдача всех основных производственных фондов, фондоотдача основных' производственных фондов строительного назначения, фондоотдача активной части основных производственных фондов строительного назначения; темпы роста объемов строительно-монтажных работ, выработки, фондооснащености, фондовооруженности одного рабочего на строительно-монтажных работах, фондоотдачи активной части основных производственных фондов строительного назначении, темпы снижения себестоимости; коэффициент обновления основных производственных фондов строительного назначения, коэффициент обновления основных производственных фондов промышленно-производственного назначении, коэффициент выбытия основных производственных фондов строительного назначения, коэффициент выбытии основных производственных фондов промышленно-производственного назначения, коэффициент интенсивности обновления основных производственных фондов строительного назначения (отношение коэффициент выбытия к коэффициенту обновления), коэффициент интенсивности обновления основных производственных фондов промышленно-производственного назначения; износ или коэффициент эксплуатационной готовности основных производственных фондов строительного назначения, степень физического износа основных фондов (отношение фактического срока службы к нормативному), степень морального износа коэффициент технической готовности . коэффициент экстенсивного использования машин по времени, коэффициент использования календарного времени; коэффициент внутрисменного использовании машин, коэффициент сменности работы механизмов, коэффициент использования машин по производительности, отклонение сроков ремонта техники от нормативных. Анализ эффективности использования трудовых ресурсов включает : сопоставление численности (становой, фактической), структуры работающих (их соотношение): расчёт прироста объемов производства за счет роста производительности труда, уровня интенсивности труда (соотношение экстенсивных и интенсивных факторов роста производительности труда); анализ текучести кадров, соответствия среднего разряда рабочих среднему разряду выполняемых работ, соответствия темпов роста производительности труда и темпов роста заработной платы, структуры различных видов оплаты труда баланса рабочего времени, эффективности организационных форм производства и труда (бригадный подряд), коллективный подряд, вахтовый метод, строительства "под ключ" как фактора роста производительности труда; отдельных мероприятий по научной организации труда (аттестация, рационализация, ликвидация излишних рабочих мест, выполнения норм выработки и эр. Анализ эффективности использования финансовых ресурсов и платежеспособности включает: анализ общего размера, состава и структуры оборотных средств строительной организации (в сфере производства и обращения) и источников формирования оборотных средств в целом и по отдельным элементам, оценку обеспеченности собственными и прировненными к ним оборотными средствами (излишек, недостаток): анализ факторов, повлиявших на изменение в течении года обеспеченности собственными оборотными средствами, изменение оборотной части уставного фонда, прибыль в обороте, изменение суммы устойчивых пассивов, изменение норматива собственных оборотных средств, в мобилизация оборотных средств. При анализе эффективности использования оборотных средств применяются следующие показатели: число оборотов и их продолжительность, коэффициент загрузки всех и собственных оборотных средств на 1р. строительно-монтажных работ; оборачиваемость оборотных средств, вложенных в запасы основных материалов, конструкций, деталей, вспомогательных материалов, запасных частей, топлива; прибыль на 1р. всех и собственных оборотных средств; вовлечение средств в хозяйственный оборот за счет ускорения (замедления) оборачиваемости в процентах к объему строительно-монтажных работ; уровень сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей (в разрезе нормируемых элементов). При изучении платежеспособности организации необходимо с учетом соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей выполнить: анализ дебиторской задолженности в целом (расчеты с заказчиками, субподрядчиками, банком, товары отгруженные и оказанные услуги, дебиторы, прочие дебиторы); просроченной дебиторской задолженности и уровня просроченной дебиторской задолженности(в процентах к общей сумме задолженности); анализ кредиторской задолженности (поставщики, субподрядчики, финансовые органы, прочие кредиторы); просроченной кредиторской задолженности и уровня просроченной кредиторской задолженности (в процентах к общей сумме задолженности); задолженность по ссудам банка в целом и по отдельным видам; причин возникновения просроченной задолженности по ссудам в целом и по отдельным видам, уровня просроченной задолженности по ссудам (в процентах к общей задолженности) и уровня потерь от уплаты сверхплановых процентов (в процентах' к плановой сумме процентов за кредит), необходимо оценить своевременность и полноту выполнения обязательств перед бюджетом, байками, заказчиками, поставщиками, субподрядчиками транспортными организациями др. (потери от брака и переделок выполненных строительно-монтажных работ, штрафы, пени, неустойки в связи с нарушением хозяйственных договоров в процентах к балансовой прибыли) и др. Данные анализа отдельных направлений обобщаются в виде свободных та блиц. Анализ сбалансированности плановых показателей и ресурсного обеспечения включают рассмотрение следующих вопросов: соблюдение установленных сроков порядка разработки и утверждения планов; своевременное и комплексное обеспечение проектно-сметной документации; экономическое обоснование (расчет) потребности в материально-технических ресурсах; оценка сбалансированности программы с планом материально-технического обеспечении; экономическое обоснование (расчет) производственной мощности организации; оценка сбалансированности плановой программы с фактической производственной мощностью организации; экономическое обоснование (расчет) потребности в трудовых ресурсах; оценка сбалансированности программы работ с планом по труду; экономическое обоснование (расчет) норматива собственных оборотных средств в разрезе нормируемых элементов, приведенным к ним средств и потребности в плановом краткосрочном кредите (по видам кредитования), оценка сбалансированности программы работ с плановыми финансовыми ресурсами собственные и приравненные к ним оборотные средства, краткосрочный кредит). Данные анализа сбалансированности программы работ и ресурсов обобщаются в виде сводной таблицы. При оценке степени напряженности плановых заданий, целесообразно в динамике рассмотреть следующие показатели : уровень рентабельности; темпы роста строительно-монтажные работы; темпы роста численности работающих на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах; темпы роста производительности труда работающих на СМР и в ПП; доля прироста объемов строительно-монтажных работ за счет повышения производительности труда; темпы снижения затрат на 1млн.р. СМР, темпы роста фондовооруженность труда работающих на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, соотношение темпов роста производительности труда и фондовооруженния. Результаты анализа используются для обоснования ресурсного обеспечения в ц елях безусловного выполнения плановых заданий с учетом степени их напряженности. Проведя анализ производственно-хозяйственной деятельности и определив причины и факторы, снижающие ее эффективность, подрядная строительная организация разрабатывает комплексный организационно-экономический план (мероприятия), обеспечивающий повышение уровня рентабельности и эффективности ее деятельности в условиях перехода на полных хозрасчет и самофинансирование Комплексный план с о стоит из 2-х разделов : план реализации основных направлений совершенствования управления, планировании и хозяйственного механизма; план внедрения конкретных мероприятий, обеспечивающих повышение уровня рентабельности, снижение себестоимости и получение дополнительной прибыли. По разработке плана мероприятий следует выделить факторы удорожания себестоимости, которые зависят от определенных организационных условий и не требуют никаких капитальных затрат: реализации генеральной схемы управления (укрупнение организации, ликвидации мелких и параллельно действующих и т.п) уменьшение потерь рабочего времени (прогулы, простои и т.д.).повышение коэффициента сменности работы строительных машин и оборудования и др. Отдельно выделяются факторы, которые требуют определенных затрат: сокращение затрат ручного труда, повышение уровня заводской готовности, применение новых эффективных машин и материалов и др. Эффективность отдельных мероприятий должна быть обособлено соответствующими расчетами. Комплексный план рассматривается и утверждается советом трудового коллектива организации.