Глава 3 Стюарды 3.1 Необходимость присутствия стюардов на площадке Для эффективного управления необходимо нанять команду стюардов, которые также могут оказывать помощь движению зрителей, предотвращать переполнение площадки, способствовать сокращению возможности возникновения беспорядков, наблюдать, сообщать и принимать необходимые меры при возникновении аварийной ситуации. При выполнении своих обязанностей стюарды также должны осознавать потребности, проявлять заботу, а также обеспечивать комфорт и благосостояние всех категорий зрителей. 3.2 Соглашение относительно обязанностей Если на мероприятии требуется присутствие офицеров полиции, руководству совместно с полицией необходимо согласовать обязанности стюардов. Данное соглашение должно быть частью письменного положения о распределении обязанностей (см. Раздел 2.20). 3.3 Определение понятия «стюард» Стюард (на некоторых спортивных площадках их также называют надзирателями) – это человек, специально обученный, или проходящий специальную подготовку, в соответствии с признанным национальным стандартом, нанятый руководством на обычной или контрактной основе в соответствии с общими рекомендациями данного Руководства и, где необходимо, с особыми требованиями сертификата безопасности. Как сказано в Разделе 2.12, другие представители персонала, например, обслуживающие парковок и турникетов, также могут выполнять обязанности охранников и следить за соблюдением техники безопасности при условии, что: а) они прошли подготовку в соответствии с признанным национальным стандартом (см. Раздел 3.6, 3.15 и 3.16) б) одеты должным образом и снабжены необходимым оборудованием в) минимальное количество стюардов должно находиться на площадке постоянно Отдельные члены персонала площадки, обслуживающий персонал, охранники, швейцары не являются стюардами, если только они не имеют специальной подготовки. 3.4 Назначение стюардов Стюарды должны быть активными людьми в хорошей форме, их возраст не должен быть не менее 18 лет, но и желательно не более 55. Они также должны иметь темперамент, позволяющий им эффективно выполнять требуемые обязанности. Для того чтобы убедиться, что они отвечают требованиям, перед назначением на должность претенденты должны пройти собеседование и, по необходимости, проверку. 3.5 Положение стюардов и их заработная плата Несмотря на то, что стюардов нанимают на неполный рабочий день, они являются неотъемлемыми членами бригады техники безопасности. Необходимо, чтобы они чётко осознавали свое положение, а положительное отношение руководства площадки способствовало осознанию ими своей роли. 3.6 Обязанности стюардов В то время как обязанности стюардов могут отличаться в зависимости от размера, планировки площадки и рода проводимого мероприятия, их основными обязанностями (независимо от того, наняты ли они на контрактной или обычной основе) является контроль за соблюдением программы руководства относительно техники безопасности, требований сертификата безопасности, где он применим, а также всех постановлений, действующих на площадке. Существует 10 основных обязанностей стюардов: а) осознавать свои обязанности относительно здоровья и безопасности всех категорий зрителей (включая людей с физическими недостатками и детей), других стюардов, персонала площадки, а также самих себя б) производить проверки системы безопасности пред началом мероприятия в) следить за зрителями, входящими на площадку и выходящими из неё, а также направлять их для того, чтобы создать равномерный поток людей, движущийся в зону зрительских мест, по ней и из неё г) принимать участие в проведении операций по технике безопасности, а не просто наблюдать за течением событий д) охранять входы и другие важнейшие пункты, например отделённые сектора или выходные двери и ворота, которые, будучи открытыми, не всегда охраняются во время использования площадки е) быть осведомлёнными об условиях, предоставляемых зрителям, так чтобы обеспечить безопасное размещение людей и предотвратить переполнение площадки, в особенности на трибунах со стоячими местами или наклонных трибунах ж) при необходимости, оказывать помощь аварийным службам з) уметь оказывать первую медицинскую помощь и) реагировать на аварийную ситуацию (например, начало пожара); объявлять тревогу и принимать соответствующие неотложные меры к) выполнять особые операции в аварийной ситуации по поручению начальника службы техники безопасности или соответствующего представителя аварийной службы Этот список составлен только для информации, его нельзя использовать в качестве замены подготовки в соответствии с национальным стандартом. Подробная информация о подготовке и ссылки на другие обязанности даётся в Библиографии. 3.7 Кодекс поведения стюардов Стюарды являются представителями руководства и во время многих мероприятий являются также единственным связующим звеном между руководством и зрителями. Поэтому необходимо, чтобы руководство разработало кодекс поведения для стюардов. Кодекс поведения может включать следующие моменты: а) Стюарды должны быть всегда вежливыми, учтивыми и должны быть полезны всем зрителям, независимо от их принадлежности б) Стюарды должны быть опрятно одеты. Они должны выглядеть чисто и аккуратно. в) Стюардов нанимают не для того, чтобы они следили за мероприятием. Они должны постоянно концентрироваться на своих обязанностях г) Стюарды не должны: I. Носить одежду цвета формы одной из команд, при выполнении своих обязанностей II. Веселиться и бурно реагировать по поводу проводимого мероприятия III. Есть, пить или курить, находясь при выполнении своих обязанностей IV. Употреблять спиртные напитки до или во время мероприятия V. Употреблять нецензурные слова или ругательства 3.8 Контроль и связь Наблюдение за действиями стюардов должно вестись из контрольного пункта, где также должны существовать эффективные средства связи с охранниками и наблюдателями (см. Главу 16). 3.9 Узнаваемость Опыт показывает, что зрители лучше реагируют на стюардов, которых можно легко отличить о других людей. Важно также, чтобы стюардов могли легко узнать представители персонала, отвечающего за технику безопасности, а также другие охранники. Всем стюардам необходимо предоставить яркие водонепромокаемые куртки или плащи. Нарукавные повязки недопустимы. Куртки и плащи также должны чётко обозначать род обязанностей охранника. Например, начальник службы техники безопасности, начальник охраны, контролёр, стюард или обслуживающий на парковке. Н куртке или плаще также должен стоять номер, по которому можно определить стюарда. 3.10 Приезжие стюарды Для проведения некоторых матчей может понадобиться пригласить стюардов из приезжих спортивных клубов или организаций. Рекомендуется, чтобы такие стюарды прибывали на площадку до появления зрителей для того, чтобы получить полный инструктаж относительно планировки площадки, операций по технике безопасности и особых обязанностей. Следует подчеркнуть, что главным назначением приезжих стюардов является оказывать помощь местным стюардов, а не замещать их. 3.11 Проведение инструктажа Проведение инструктажа является важной составляющей процесса организации работ по технике безопасности. Приготовления к проведению инструктажа будут отличаться в зависимости от количества стюардов. Если общее количество стюардов не превышает 50, начальник техники безопасности или начальник охраны может проводить их совместный инструктаж. Если на площадке присутствует больше 50 стюардов, то их инструктаж лучше проводить небольшими группами. В таких ситуациях начальник службы техники безопасности или начальник охраны будет давать инструкции контролёрам, а они в свою очередь будут проводить инструктажи в своих секторах. Необходимо также вести точный протокол проводимых инструктажей. Записи должны вестись начальником службы охраны и храниться вместе с отчётом, составляемым после мероприятия (см. также Раздел 2.3 и 2.18) 3.12 Предоставление права действовать самостоятельно Необходимо также предоставить стюардам право действовать самостоятельно, для того, чтобы в случае возникновения инцидента или происшествия, сообщение о нём поступало к начальнику службы техники безопасности для принятия дальнейших действий. Как сказано выше в Разделе 3.11, приготовления для осуществления самостоятельных действий будут отличаться в зависимости от количества стюардов Частью процесса проведения самостоятельных операций являются бланки происшествий, которые заполняются стюардами и передаются наблюдателю, начальнику охраны или начальнику службы техники безопасности. 3.13 Документация стюардов – справочник по технике безопасности Каждый стюард должен уметь в письменной форме фиксировать свои обязанности. Этого можно достигнуть посредством издания справочника по технике безопасности. Предполагаемый список заголовков: а) знакомство со спортивной площадкой, её планировкой и организацией б) основные требования к охранникам в) связь и радио сигналы г) обязанности перед началом мероприятия д) обязанности во время проведения мероприятия е) обязанности после проведения мероприятия ж) проведение операций во время аварийной ситуации з) подготовка и) планы на случай непредвиденной ситуации (см. Раздел 2.15 для заголовков) к) постановления, действующие на площадке л) меры пожарной безопасности и борьбы с огнём м) особые обязанности (в зависимости от должности) н) кодекс поведения о) планы площадки п) место расположения телефонов и пожарных уголков р) примечания 3.14 Документация стюардов – контрольный список Следует суммировать обязанности стюардов и составить контрольный список или памятную записку, которые можно раздавать всем стюардам во время проведения мероприятия. Содержание контрольного списка должно соответствовать стандартному формату, определённому Справочником по Технике Безопасности. Подобного рода документация должна предоставляться на проверку. 3.15 Подготовка Руководство обязано обеспечить надлежащий контроль за подготовкой стюардов, независимо от того, находятся ли они на временной или постоянной работе, так чтобы они могли должным образом выполнять свои обязанности. Подготовка даёт возможность стюардам и их надзирателям попрактиковаться в исполнении роли, которая отведена им при проведении планов на случай аварийной ситуации. Осведомлённость о потребностях детей и людей с физическими недостатками является неотъемлемой частью подготовительной программы. Подготовка должна проводиться компетентными людьми, и желательно проходить на спортивной площадке. Во время подготовительной программы необходимо также проверить уровень компетенции стюардов. Ответственность за проведение проверки несёт руководство, по желанию которого для проверки уровня компетенции стюардов могут быть приглашены специалисты из других организаций. Если проверка проводится начальником службы техники безопасности, необходимо вести строгий учёт и чётко придерживаться установленных требований для того, чтобы соответствовать критериям уполномоченных органов, проводящих сертификацию подготовительной программы. При разработке подготовительных программ можно пользоваться изданиями, ссылка на которые даётся в Библиографии. 3.16 Проведение учений Учения должны проводиться регулярно, по меньшей мере раз в год, для того, чтобы проверить, что все процедуры, изложенные в планах на случай аварийной ситуации проходят гладко. Необходимо также вести учёт процедуры проведения учений, фиксировать указания, которые даются, а также указывать персонал, принимающий участие в проведении учений. По меньшей мере, за две недели до проведения учений, необходимо уведомить местные органы власти (при наличии сертификата безопасности), а также аварийные службы. 3.17 Учёт Необходимо вести тщательный учёт всех подготовительных мероприятий, проверок и проведения инструктажей. К тому же, необходимо также вести документацию относительно каждого стюарда. Информация, которая указывается в таких документах, должна включать: а) Ф.И.О., возраст, домашний адрес, контактный телефон б) профессиональная квалификация (например, пожарник или член бригады первой медицинской помощи) в) вид пройденной подготовки г) матчи или мероприятия, где приходилось работать д) обязанности и занимаемый пост во время проведения мероприятия е) оценка квалификации Уполномоченные лица должны иметь возможность ознакомиться с документацией подобного рода. 3.18 Стюарды и (S) фактор Как сказано в Разделах 1.4 и 2.4, при определении вместимости спортивной площадки необходимо учитывать качество организации работ по технике безопасности – т.е. (S) фактор. Важнейшим показателем, который необходимо учитывать при определении (S) фактора, является качество работы стюардов на площадке. Оценку качества работы стюардов должно проводить руководство, а если имеется сертификат безопасности, проведение оценки должно согласовываться с местными органами власти. Оценка должна проводиться в соответствии с требованиями, указанными в данной главе. Если организация работ по технике безопасности отвечает требованиям, изложенным в Главе 2, а работы стюардов на площадке высокое, то (S) фактор равен 1.0. Если работы стюардов низкое, например, если на площадке дежурит недостаточное количество стюардов, или же стюарды плохо исполняют свои обязанности, (S) сокращается. Необходимо постоянно вести записи, так чтобы: а) обнаруженные неполадки исправлялись, а качество работы стюардов улучшалось и соответственно увеличивался (S) фактор б) в дальнейшем обнаруживались и контролировались неполадки, которые могут повлечь за собой снижение (S) фактора