Глава 2 Руководство – его ответственность и обеспечение техники безопасности 2.1 Ответственность руководства за технику безопасности Как говорится во Введении, ответственность за безопасность зрителей на спортивной площадке несёт руководство. Как правило, руководство может быть владельцем или же арендатором площадки, но не обязательно является организатором мероприятия. Представители местных органов власти совместно с полицией, пожарными и руководителями бригады скорой помощи должны – посредством согласованных действий – давать советы руководству относительно того, как снизить уровень ответственности, а также, какие меры нужно принять, чтобы достичь соответствующего уровня безопасности. Однако это не снимает с руководства ответственности за безопасность зрителей. 2.2 Проявление ответственности Безопасность не должна восприниматься как свод установленных правил или условий, но как свод стандартов, отражающих уровень безопасности площадки. Проявление положительного отношения руководством площадки имеет большое значение для эффективного проведения операций по технике безопасности. 2.3 Выполнение обязательств Подробно изложенные обязательства, которые описываются в данной главе, а также упоминаются в последующих главах, делятся на следующие основные категории, к каждой из которых руководство должно обращаться при соблюдении техники безопасности: а) Законодательство Руководство должно учитывать: I Требования сертификата безопасности. II Законодательство по Безопасности Спортивных Площадок. III Законодательство по пожарной безопасности. IV Закон о здоровье и безопасности на рабочих местах. V Законодательство относительно людей с физическими недостатками. VI Все другие специфические законы, которые могут иметь отношение к соблюдению безопасности. б) Обеспечение персоналом Руководство обязано: I.Назначить людей, на которых будут возлагаться обязанности по соблюдению техники безопасности. II. Разработать описание работы для всех должностей, имеющих отношение к технике безопасности, а также снабдить работников всем необходимым. III. Назначить начальника службы безопасности и его заместителя. IV. Гарантировать, что все должности, имеющие отношение к технике безопасности, занимают люди, которые имеют соответствующую подготовку и квалификацию. в) Планирование Руководство обязано: I Разработать систему соблюдения техники безопасности для зрителей. II Составить планы действий в аварийной ситуации. III Согласовать планы действий в аварийной ситуации. IV Согласовать положение о распределении обязанностей. V Согласовать проведение операций по размещению всех категорий зрителей, включая детей, частично амбулаторных больных и людей с физическими недостатками, а также, по необходимости, болельщиков приезжих клубов. г) Контроль и ведение документации Руководство обязано: I Используя стандартные формы, фиксировать все события и обстоятельства, которые могут привести к несчастным случаям, а также вести последующий контроль за проведением ремонтных работ. II Периодически проводить проверку эксплуатационной безопасности. III Убедиться, что все другие решения и принципы руководства не представляют опасность для техники безопасности на спортивной площадке. IV Вести записи относительно проводимых мероприятий, охраны, планировки площадки, а также предоставления первой медпомощи. д) Оценка уровня риска Повсеместно в данном издании подчёркивается необходимость руководства проводить оценку уровня риска (см., например, Разделы 15.2 и 16.17). Хотя оценка уровня риска является относительно новой областью ответственности на спортивных площадках, руководство уже фактически проводит ежедневную оценку уровня риска при выполнении повседневных процедур по соблюдению техники безопасности. Руководство обнаруживает неполадки и принимает необходимые меры по их устранению. Процесс оценки уровня риска следует подходить систематически, а также фиксировать его для достижения лучшего результата. Рекомендуется, чтобы процедура оценки проводилась компетентными людьми, имеющими соответствующие навыки и опыт в данной области. Можно также спросить совета у специалистов, однако, представители бригады руководства по соблюдению техники безопасности также могут использовать свой опыт и знания относительно оценки уровня риска площадки и во время проведения мероприятия. Суть оценки уровня риска заключается не в том, чтобы наложить на руководство бремя необходимости чётко следовать инструкциям и правилам, а в том, чтобы способствовать разработке планов систематических действий, направленных на сокращение уровня риска для зрителей. Как сказано в Разделе 2.5, оценка уровня риска также является необходимым условием при выполнении руководством своих обязанностей по отношению к рабочим согласно с законом «О здоровье и безопасности на рабочих местах». Оценка уровня риска должна состоять из следующих стадий: I Определение источников опасности, которой могут подвергнуться зрители. II Определение уровня риска, которому могут подвергнуться зрители в результате воздействия источника опасности. III Определение пригодности существующих процедур организации техники безопасности (включая подготовку персонала) для устранения опасностей, где это возможно, а где для этого не представляется возможности, для снижения уровня риска до допустимого уровня. IV Разработка мер по предотвращению и/или по защите. V Проверка пригодности и эффективности таких мер. 2.4 Организация работ по технике безопасности и (S) фактор Как объясняется в Разделе 1.4, при оценке вместимости площадки необходимо учитывать качество организации работ по технике безопасности – т.е. (S) фактор. Важным показателем, который необходимо учитывать при определении (S) фактора являются нормы, в соответствии с которыми, как говорится в данной главе, осуществляется организация работ по технике безопасности. Например, не достаточно просто иметь письменный свод правил для зрителей. Эти правила должны полностью соблюдаться и осознаваться всеми членами персонала. Аналогично, начальник службы техники безопасности может иметь подробное изложение своих обязанностей, однако в дни проведения мероприятий может не выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями. Планы действий в аварийной ситуации также могут составляться, однако никогда не подвергаться проверке. Если руководство полностью выполняет свои обязанности, уровень охраны довольно высокий, то (S) фактор равен 1.0. Если в каком-либо аспекте организации работ по технике безопасности есть недостатки, соответственно сокращается и (S) фактор. Иногда (S) фактор может быть равен 0.0, тогда и вместимость зоны будет равна нулю. Руководство также должно помнить, что его участие в вопросах, относящихся к технике безопасности, может оказывать непосредственное влияние на подсчет вместимости спортивной площадки. 2.5 Закон «О здоровье и безопасности на рабочих местах» Организация работ по технике безопасности площадки и её зрителей должны рассматриваться не в отдельности, а вместе, как единая неделимая система по охране здоровья и соблюдению безопасности организации в целом ( см. Библиографию). В первую очередь, руководство площадки должно учитывать два дополнительных требования: а) Письменное изложение программы Согласно закону «О здоровье и безопасности на рабочих местах», организации с пятью и более сотрудниками должны разработать письменное изложение своей программы, методов здравоохранения и соблюдения безопасности на рабочих местах. В то время как данный закон и прилагающееся к нему руководство уделяют основное внимание работникам, существует дополнительный параграф, относящийся ко всем другим людям, которые бывают на площадке. Например, к сотрудникам, работающим по контракту и медперсоналу (см. Главы 3 и 9). б) Оценка уровня риска Согласно Постановлению №3 Управления по Здоровью и Безопасности на Рабочих местах (1922) все руководители организаций должны проводить оценку риска, которому могут подвергнуться рабочие и другой персонал в результате их действий. При проведении оценки уровня риска руководству могут быть полезны советы, предлагаемые в данном издании (см. также Раздел 2.3). 2.6 Письменная программа по технике безопасности для зрителей Руководство каждой площадки должно иметь письменный программу по технике безопасности для зрителей. (В сущности, эта программа будет продолжением свода правил для сотрудников, составленного в соответствии с законом «О здоровье и безопасности на рабочих местах», речь о котором идёт выше в Разделе 2.5.). Наличие такой программы является свидетельством того, что руководство уделило достаточно внимания для обеспечения безопасности и благополучия зрителей. Необходимость письменного изложения позволяет сфокусировать на ней внимание. Это также позволяет определить, была ли система тщательно продумана с практической точки зрения. Письменный программа безопасности должна: а) объяснять цели руководства относительно техники безопасности, а также способы их достижения. б) согласовываться руководством, а также объясняться всем членам персонала, контрактникам, работникам с неполным рабочим днём и добровольным работникам. в) наглядно демонстрировать, что от высокого уровня организации по нисходящей зависит положительное отношение к общественной безопасности. г) ежегодно пересматриваться руководством и корректироваться по необходимости. Важно, чтобы правила техники безопасности не противоречили условиям сертификата безопасности спортивной площадки (где он применим). Для этого при разработке правил техники безопасности рекомендуется обращаться за советом к официальным органам. 2.7 Составление документа с изложением программы по технике безопасности В документе с изложением правил по технике безопасности должно быть чётко обозначено следующее: а) подход руководства площадки к технике безопасности. б) кто несёт наибольшую ответственность за безопасность на спортивной площадке. в) кому передаётся ответственность. г) порядок соподчинённости. д) порядок проведения программы по технике безопасности и распространения информации о ней. е) порядок осуществления проверки эксплуатационной безопасности при помощи внутренних или внешних средств. Руководство относительно составления документа с изложением программы по технике безопасности можно получить у Управления по Выдачи Футбольных лицензий и у Исполнительного Комитета по Вопросам Здоровья и Безопасности (см. Библиографию). 2.8 Порядок соподчинённости Для осуществления программы по технике безопасности важно, чтобы в программе указывалась служебная иерархия или порядок соподчинённости. Это делается для того, чтобы: а) работники, осуществляющие программу по безопасности, чётко осознавали свою роль, а также важность принятия решений относительно вопросов техники безопасности. б) руководство площадки имело возможность вести наблюдение за проведением операций по технике безопасности. в) можно было быстро и чётко провести контроль безопасности зрителей во время мероприятия. г) связь с другими органами протекала в соответствии с согласованными процедурами. д) можно было согласовывать последующие действия по организации строительных работ и работ по технике безопасности. 2.9 Назначение начальника службы техники безопасности Руководство площадки должно назначить начальника службы безопасности. Человек, занимающий эту должность, должен получить подробное описание своей работы с чётким изложением его/её обязанностей. В день проведения мероприятия не следует возлагать на начальника службы безопасности какие-либо дополнительные обязательства, что может негативно отразиться на выполнении его/её основной роли. Хотя начальника службы безопасности можно назначить на неполный рабочий день, опыт показывает, что наложение дополнительных обязанностей в день проведения мероприятия может привести к чрезмерной рабочей нагрузке. Если становится ясно, что начальник службы техники безопасности, в силу каких-либо причин, не может полностью эффективно выполнять свои обязательства, (S) фактор снижается. 2.10 Требования к начальнику службы безопасности Для надлежащего исполнения своих обязанностей начальник службы техники безопасности должен отвечать следующим требованиям: а) Компетентность Претендент на должность начальника службы безопасности считается компетентным, если он/она имеет соответствующую подготовку и опыт, или знания, позволяющие ему/ей выполнять требуемые функции, как указано в описании работы. б) Положение В день проведения мероприятия начальник службы безопасности должен утвердить свой положение в ряду соподчинённости по отношению ко всему персоналу, и, где возможно, по отношению к представителям аварийных служб. В другие дни начальник службы техники безопасности считается главным консультантом руководства площадки по всем вопросам касательно безопасности зрителей. в) Полномочия В дни проведения мероприятий начальник службы техники безопасности должен иметь полномочия принимать решения, не ссылаясь на высшее руководство или членов совета директоров. г) Подотчётность и доступ к управлению Начальник службы техники безопасности должен быть подотчётным высшему руководству, которое имеет доступ к управлению. д) Узнаваемость и общение с другими людьми Важно, чтобы в дни проведения мероприятий начальника службы безопасности можно было легко отличить от других людей, так чтобы с ним можно было связаться в любой момент. Если во время мероприятия начальнику службы техники безопасности нужно отлучиться из контрольного пункта (см. Главу 16), в контрольном пункте на дежурстве должен остаться компетентный работник. Начальник службы техники безопасности также должен иметь постоянную связь с дежурным контрольного пункта посредством радио или мобильного телефона. 2.11 Заместитель Вследствие ключевой роли начальника службы техники безопасности, он/она должен иметь компетентного заместителя, прошедшего специальную подготовку, который выполняет обязанности начальника службы техники безопасности в его отсутствие и помогает ему в их исполнении во время проведения мероприятий. Заместителей также должны иметь и другие руководящие должности в ряду соподчинённости. 2.12 Количество работников Когда зрители находятся на спортивной площадке, обязанностью руководства является обеспечить достаточное количество дежурного персонала. Количество работников будет значительно отличаться на каждой площадке в зависимости от её размера, планировки и проводимого мероприятия. Однако опыт показывает, что при установлении количества работников в соответствии с этими категориями, руководству следует учитывать требования спортивных площадок, матчей или мероприятий: а) Наблюдательный персонал. Например, заместитель начальника службы техники безопасности, начальник(и) охраны и контролёров. б) Должности с фиксированными рабочими местами. Например, пункты наблюдения за зрителями, выходы, пожарные уголки, ворота или проёмы по периметру поля и других важных точках зоны в) Охранники. Как правило, соотношение 1 к 250 от ожидаемого количества зрителей г) Охранники-специалисты. Например, для зон, где находятся дети или зрители с физическими недостатками. д) Дополнительная охрана. Может понадобиться в определённых обстоятельствах или при проведении некоторых мероприятий. Другой персонал, например, обслуживающие парковок и турникетов, может также работать охранниками или выполнять и другие обязанности, относящиеся к технике безопасности, при условии, что соблюдаются условия, указанные в разделе 3.3. Однако, если члены персонала площадки, охраны, обслуживающего персонала, швейцары не включены в план проведения работ в аварийной ситуации, их нельзя причислять к персоналу, отвечающему за технику безопасности. Дальнейшее руководство относительно охраны даётся в Главе 3. 2.13 Ответственность за подготовку и компетентность Руководство обязано гарантировать, что весь персонал, отвечающий за технику безопасности (не только охранники) имеет соответствующую подготовку и способен выполнять возложенные на него обязанности. Охранники должны иметь подготовку, отвечающую признанному национальному стандарту. На спортивных площадках, которые обслуживаются персоналом по безопасности из других учреждений, руководство всё же обязано гарантировать, что все члены персонала имеют должную подготовку и могут выполнять свои обязанности в соответствии с признанным национальным стандартом. 2.14 Планы на случай непредвиденных обстоятельств Руководство должно оценивать уровень возможности возникновения на спортивной площадке какого-либо инцидента, угрожающего безопасности людей, а также способного нарушить нормальный ход работы. Например, пожар, прекращение подачи электроэнергии, угроза взрыва бомбы, несвоевременное начало мероприятия или нарушение общественного порядка. (Список возможных заголовков для планов действий в аварийных ситуациях даётся в Разделе 2.15) Предупреждения о подобного рода инцидентах поступают незадолго до самого происшествия либо же не поступают вовсе, и руководство, работающее в обычных условиях, может с ними не справиться. Поэтому руководство должно подготовить аварийные планы, определяющие возможные действия и/или привлечение специалистов. В аварийных планах должны излагаться планы последовательных действий с чёткими инструкциями относительно мер, которые необходимо принять в конкретных обстоятельствах, учитывая как внутренние, так и внешние факторы каждой спортивной площадке. Как минимум раз в год после консультации с уполномоченными органами и аварийными службами необходимо проводить тренировки для проверки эффективности аварийных планов. С процедурой проведения операций, предусмотренных аварийным, планом должны быть ознакомлены все члены персонала спортивной площадки, а не только те их представители, в обязанности которых входит соблюдение техники безопасности. Руководство по разработке планов действий в аварийной ситуации для футбольных стадионов предоставлено Управлением по Лицензированию Стадионов (см. Библиографию). 2.15 Возможные заголовки планов для непредвиденных обстоятельств Содержание планов действий в аварийной ситуации будут отличаться в зависимости от типа спортивной площадки, её расположения, а также от характера матчей или мероприятий, проводимых на площадке. Однако опыт показывает, что для большей части планов подойдут следующие заголовки: а) Пожар б) Угроза взрыва бомбы, возможность заминирования в) Здания и службы I. Повреждение конструкций II. Прекращение подачи электроэнергии III. Утечка газа или химического вещества г). Поломка оборудования, обеспечивающего безопасность работ I Счётного устройства на турникетах II Системы теленаблюдения III Системы громкой связи IV Информационных табло V Радиосвязи между охранниками VI Внутренней телефонной системы д) Контролирование поведения зрителей I Волнения или давки II Вторжение в зону поля III Позднее прибытие или позднее начало мероприятия IV Забастовки V Беспорядки на площадке VI Крупномасштабная подделка билетов e) Аварийная эвакуация ж) Объявления в случае неисправного оборудования з) Специфические черты/факторы для данной зоны 2.16 Планы действий в аварийной ситуации План действий в аварийной ситуации (известный также как план аварийных операций или план действий при крупной аварии) разрабатывается аварийной службой для использования при особо крупных инцидентах на спортивной площадке или её окрестностях (например, при взрыве, утечке ядовитых веществ или крупном пожаре) Хотя планы на случай непредвиденных обстоятельств разрабатываются руководством площадки, а планы действий в аварийной ситуации разрабатываются аварийными службами, эти два плана должны быть согласованны друг с другом. Поэтому руководству площадки необходимо проводить консультации с полицией, пожарной и медицинской службой, органами здравоохранения и местными органами власти для того, чтобы выработать согласованный план действий, включая подъезд для транспорта аварийных служб на случай любых возможных происшествий (см. также Раздел 18.8). 2.17 Проверка эксплуатационной безопасности В дополнение к осмотрам и проверкам, рекомендуемым в Главе 4, а также ежедневному контролю работы системы техники безопасности посредством наблюдения, руководство несёт ответственность за ежегодное проведение проверки эксплуатационной безопасности. Целью данной проверки является более глубокая и критическая оценка всех составляющих систем проведения работ по технике безопасности. Проверки подобного рода должны проводиться людьми, которые не имеют отношения к проверяемой системе, однако могут быть членами организации. При определении (S) фактора у некоторых представителей определённых служб может возникнут желание ознакомиться с отчётом о проверке эксплуатационной безопасности. 2.18 Ведение протокола для каждого мероприятия Руководство несёт ответственность за ведение протокола каждого мероприятия, включая: а) подробности всех осмотров перед каждым мероприятием ( список даётся в Разделе 4.9 и 4.10) б) подробности проведения инструктажа и, по необходимости, обучения охранников перед мероприятием (см. 3.11) в) количество зрителей, находящихся на площадке, и, по необходимости, в каждом секторе (см. Главу 6) г) количество и место нахождения всех медиков по оказанию первой помощи и присутствующих врачей (см.Глава 18) д) бланки происшествий, фиксирующие какие-либо несчастные случаи, либо же происшествия, которые привели к несчастным случаям (см. 3.13 и 18.9) е) подробности оказания первой медицинской помощи и предоставленного медицинского лечения с соблюдением конфиденциальности по отношению к людям, которым была оказана помощь (см. 18.9) ж) Подробности аварийной подготовки или эвакуационных учений з) Подробности открытия всех выходных дверей или ворот во время мероприятия и) Подробности принятия на себя ответственности за контроль представителями полиции к) Подробности о неисправностях, возникших во время мероприятия и имеющих отношение к безопасности спортивной площадки, плюс подробности всех проводимых ремонтных работ л) Описание звучания сигнализации пожарной тревоги, независимо от того, включается ли она посредством детекторов огня Выше приведённый список составлен только для информации, и не претендует на звание всеобъемлющего во всех обстоятельствах. 2.19 Полицейская охрана Хотя постоянная ответственность за безопасность зрителей на площадке лежит на руководстве, на некоторых спортивных площадках, а также на некоторых матчах для поддержания общественного порядка и предотвращения возможных преступлений может понадобиться присутствие полиции Руководство должно оказывать посильную помощь полиции, а также предоставлять полиции необходимое оборудование в контрольном пункте. В зависимости от типа спортивной площадки может понадобиться предоставление дополнительных помещений для полиции. Например, комнаты для задержанных, а также помещения для проведения инструктажа. Если присутствие полиции необходимо, количество полицейских и их размещение на площадке определяется Начальником полицейского участка, в зоне которого находится площадка. На определение количества полицейских может повлиять качество системы техники безопасности руководства, а также доказанная способность руководства эффективно выполнять свои обязанности относительно техники безопасности. Если качество системы техники безопасности находится на низком уровне, необходимо соответственно сократить вместимость площадки, о чём говориться в разделе 2.4. Присутствие на площадке офицеров полиции в день проведения мероприятия не является основанием для увеличения её вместимости. Независимо от того, присутствуют ли на площадке представители полиции или нет, ответственность за соблюдение постановлений несёт руководство. 2.20 Положение о распределении обязанностей Если на спортивной площадке будут присутствовать офицеры полиции, руководству следует обсудить с ними разделение обязанностей. Например, будут ли не определённых постах находиться охранники или офицеры полиции, а также, кто будет нести ответственность при особых обстоятельствах. Итог такого рода обсуждений должен быть зафиксирован в положении о распределении обязанностей. Необходимо подчеркнуть, что положение о распределении обязанностей является положением руководства и не имеет силы правового документа. 2.21 Размещение приезжих болельщиков Если на спортивную площадку прибывают болельщики приезжих спортивных клубов, руководство площадки должно провести совместно с приезжим клубом и представителями полиции предварительное обсуждение плана действий для того, чтобы: а) приезжих болельщиков проводили на площадку и хорошо встретили б) приезжих болельщиков направляли к входам в) болельщиков разместили в зрительской зоне с соблюдением техники безопасности г) болельщиков постоянно информировали об особых приготовлениях, проводимых для них как на площадке, так и во время их отъезда Связь между руководством и полицией необходима для того, чтобы установить ожидаемое количество приезжих болельщиков. При проведении консультации с представителями полиции, руководство также должно разработать программу размещения приезжих и местных болельщиков, а также провести необходимые приготовления для покупки/продажи билетов. Необходимо также проводить собрания относительно определения качества приготовлений и, при необходимости, вносить изменения для будущих мероприятий. 2.22 Разделение на группы Если руководство разделяет болельщиков на группы, приготовления относительно допуска зрителей на площадку должны разрабатываться совместно с местными органами власти и полицией, а также тщательно контролироваться для того, чтобы разделение проходило эффективно. По необходимости, между группами болельщиков можно разместить нейтральную или стерильную зону. Однако, в любом случае, рекомендуется, чтобы используемая система разделения на группы была гибкой (см. Раздел 11.17). Руководство также обязано гарантировать, что зрители, находящиеся в отделённой зоне имеют доступ к туалету и закусочным киоскам. Зрители, находящиеся в отделённых зонах, не должны пересекать ограждения, или спрашивать разрешения для того, чтобы воспользоваться этими удобствами (см. также Главу 8). 2.23 Удаление с поля и задержание нарушителей Руководство площадки совместно с полицией должно разработать чёткий план удаления с поля и/или задержания правонарушителей на спортивной площадке. Должен также существовать подъезд для транспорта, который будет забирать задержанных. 2.24 Безопасность в более широком контексте Как сказано в разделе 2.2, безопасность не должна восприниматься как свод установленных правил или условий, но как свод стандартов, отражающих уровень безопасности площадки. К тому же, безопасность спортивной площадки и безопасность зрителей не должны рассматриваться в отдельности. Посредством проведения консультаций, необходимо проинформировать всех представителей руководства и персонала, обслуживающего мероприятие, о возможном влиянии их собственных действий на уровень безопасности. Важнейшие зоны действия перечислены в следующих четырёх разделах. 2.25 Пункты продажи/покупки билетов Программа руководства по продаже/покупке билетов может оказывать непосредственное влияние безопасность зрителей. а) Если предполагается. Что площадка будет занята полностью или практически полностью, вход должен быть строго по билетам б) Билеты на места, откуда открывается частично ограниченный вид, или же на места без мягкой обивки должны быть обозначены, а покупающий их должен получить предупреждение (см. Раздел 11.14, 11.16, и 12.12-12.14) в) Билеты на места, откуда вид слишком плохой, продаваться не должны г) В части билета, которая остаётся у зрителя после прохождения билетного контроля или турникета, должно быть чётко обозначено место нахождения зоны, в которую продан билет д) На обратной стороне билета должен быть напечатан упрощённый и понятный план спортивной площадки е) Необходимо обеспечить цветное обозначение билетов, относящихся к различным секторам площадки (см. Раздел 6.9 и 16.29) ж) Представители охраны должны быть хорошо ознакомлены с планом площадки, так чтобы они могли направлять зрителей в любой сектор площадки (см. Главу 3) з) Руководство должно обеспечить, чтобы все сектора площадки, ряды и отдельные места были чётко обозначены или пронумерованы, а также указаны в плане площадки и на билетах Подробности относительно вопросов купли/продажи билетов даются в Разделах 6.10 и 11.17. 2.26 Продажа напитков Для того, чтобы на маршрутах движения не образовывалось никаких препятствий, необходимо обеспечить наличие контейнеров для сбора и хранения мусора, остающегося в результате продажи прохладительных напитков. Все напитки, которые продают в зоне для зрителей, должны быть в пластиковых ёмкостях, поскольку тяжёлые стаканы, бутылки или жестяные банки могут представлять опасность в зонах скопления людей, а также могут использоваться как метательные снаряды. Горячие напитки должны продаваться в таких ёмкостях, чтобы снизить риск получения ожогов. 2.27 Алкоголь Хранение и потребление алкоголя контролируется законодательством (см. Библиографию) на следующих спортивных площадках: На любой спортивной площадке Англии и Уэльса, используемой для матчей Международной Ассоциации по Футболу, для матчей с участием команд Премьер Лиги или клуба Футбольной Лиги, а также; На любой площадке в Шотландии, используемой для матчей Международной Ассоциации по Футболу или для клубов Футбольной Лиги Шотландии и Горской Лиги. На таких площадках считается правонарушением: а) иметь при себе алкогольные напитки при входе, или пытаться пройти на площадку в нетрезвом состоянии б) употреблять алкоголь, находясь на площадке в) в общей зрительской зоне, употреблять алкоголь в любой зоне площадки, с которой открывается вид на поле, начиная с двух часов до начала матча и через час после его окончания г) употреблять алкоголь в период, начиная с 15 минут до начала матча и заканчивая 15 минутами до его окончания в ложах для гостей и других зонах, выходящих на поле д) иметь при себе бутылки, жестяные банки и другие ёмкости для напитков, которые следует выбрасывать или сдавать в пункты приёма после её использования, и которой можно травмировать человека. Это требование применимо ко всем зрителям, которые входят или пытаются войти на площадку, а также ко всем зрителям, находящимся в зонах площадки, из которых можно следить за мероприятием 2.28 Мероприятия коммерческого или неспортивного характера Руководство несёт прямую ответственность за то, чтобы мероприятия коммерческого или неспортивного характера никоим образом не угрожали безопасности площадки и находящихся на ней зрителей посредством создания физических препятствий или помех для проведения операций по технике безопасности. В зоне внимания должны находиться: а) рекламные щиты, громкоговорители, оборудование СМИ или другое временное или постоянное оборудование, высота, большие размеры и место расположение которого, может преграждать вид и/или загораживать эвакуационные двери и проёмы б) громкие и продолжительные музыкальные трансляции, прерывающие связь между персоналом в ответственные моменты в) фейерверки и другие пиротехнические представления г) возможность раскачивания конструкции в результате действий зрителей (см. раздел 4.5) Объяснение влияния присутствия представителей СМИ на безопасность спортивной площадки даётся в Главе 19. Об использовании площадки для мероприятий неспортивного характера рассказывается в Главе 20. 2.29 Другие обязанности руководства В дополнение к обязанностям руководства по технике безопасности, приведённым в данной и двух последующих главах, руководство также должно обратить внимание на следующее: а) требования по пожарной безопасности (см. Главу 15) б) оказание первой медицинской помощи (см. Главу 18) в) специфические требования и критерии конкретных международных и национальных спортивных организаций, а также организаторов турниров. Следует отметить, что, в первую очередь, необходимо следовать предписаниям данного издания, а уже потом требованиям и критериям различных организаций. 2.30 Уведомление официальных органов Если сертификат безопасности был выдан относительно площадки или трибуны (трибун) спортивной площадки, руководство должно следить за тем, чтобы подробности всех совещаний, приготовлений и планов, утверждённых руководством совместно с полицией, пожарной службой, службой скорой помощи или местными органами здравоохранения предоставлялись официальным органам.