Глава 15 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 15.1 Обеспечение безопасности от пожара Пожарная безопасность регулируется двумя стадиями. Первая стадия – оценка всех сооружений и зон размещения зрителей в пределах спортивного сооружения на огнеопасность, подробно описано в разделе 15.2. Эта оценка определит и установит существующие уровни пожароопасности. Вторая стадия должна снизить этот риск, где это возможно. Чтобы достичь этой стадии, администрация должна: а) предпринять меры, направленные на сведение к минимуму риска возникновения пожара (см. раздел 15.9) b) гарантировать, что меры предпринимаются, чтобы ограничить степень роста и распространения пожара на ранней стадии c) обеспечить и защитить достаточное количество путей эвакуации d) обеспечить соответствующие системы пожарных датчиков и систем аварийной сигнализации (см. 15.12) e) обеспечить соответствующее противопожарное оборудование и/или первичное противопожарное оборудование (см. 15.13 – 15.15) f) гарантировать, что весь персонал прошел инструктаж по пожарной безопасности и по использованию противопожарного оборудования. Когда предприняты выше перечисленные меры пожарной безопасности, а уровень риска возникновения пожара снижен, можно определить соответствующий период времени и для выхода в нормальных условиях, и для аварийной эвакуации для каждой зрительской зоны. Эти периоды времени впоследствии будут основой для расчета по вместимости, объяснение дается в Главе 1. При рассмотрении пожарной безопасности нужно отметить следующее: g) максимальное расстояние передвижения для сидячих зрителей 30 м от места до ближайшего выхода из зоны просмотра (см. раздел 11.7), а для стоячих зрителей 12 м от того места, где они стоят до прохода или точки входа в систему выхода (см. 12.4) h) максимально допустимое время для выхода в нормальных условиях для спортивных сооружений – 8 минут (см. 9.7) i) максимально допустимое время для аварийной эвакуации варьирует между 2.5 и 8 минутами в зависимости от уровня пожароопасности (см. 9.9 и 15.4 – 15.6) Однако, необходимо подчеркнуть, что полагаясь в значительной степени исключительно на короткое время аварийной эвакуации, администрации следует представлять меры, которые будут минимизировать вспышку и распространение пожара. В дополнение к этим факторам для мер пожарной безопасности необходима подготовка планов на случай непредвиденных обстоятельств (см. разделы 2.14 и 2.15) и обеспечение соответствующих систем внутренних и наружных коммуникаций (см. Главу 16). 15.2 Оценка пожароопасности Для определения пожароопасности для персонала, а также персонала и зрителей администрация спортивного сооружения должна оценивать на огнеопасность все помещения сооружения, по крайней мере, один раз в год (см. также разделы 2.3 и 15.7). В данном случае необходимо оценивать риск возникновения пожара и опасность для жизни, если начнется пожар. Невозможно предоставить детальное руководство для оценки пожароопасности, так как обстоятельства и условия крайне варьируют. Однако, администрация должна рассмотреть вопросы, поднятые в следующих разделах и основные цели оценки риска, они следующие: а) определить те части сооружения, где есть возможность возникновение пожара и оценить уровень риска (см. разделы 15.3 – 15.7) b) определить месторасположение горючих материалов и других источников воспламенения, которые могут стать причиной пожара (см. 15.9) c) определить приемлемые действия, которые можно предпринять, чтобы минимизировать риск возникновения пожара d) идентифицировать людей, особенно повышенного риска, и убедиться, что их потребности в аварийной ситуации предусмотрены планом администрации сооружения на случай непредвиденных ситуаций. К людям повышенного риска относятся: 1. дети, зрители с проблемами здоровья и инвалиды, которым потребуется помощь во время эвакуации, и/или у которых могут возникнуть трудности в использовании путей эвакуации, особенно, лестниц 2. персонал, которому, возможно, потребуется помогать другим Когда риск уже определен, тогда возможно оценить уровень риска для каждой зоны размещения зрителей. 15.3 Уровни риска Оценка пожароопасности должна затрагивать все сооружения и установки на спортивной площадке, включая все зоны по размещению зрителей, принимая во внимание форму их конструкции, использование, условия и расположение. Данная оценка определит соответствующий уровень риска для каждой конструкции и каждой зрительской зоны. Оценка также должна принимать во внимание наличие и расположение места или мест безопасности и близость других зданий и установок, которые по своей природе несут риск возникновения пожара. Примеры каждого уровня пожароопасности представлены в разделах 15.4-15.6. Уровень пожароопасности будет определять время аварийной эвакуации, которое, в свою очередь, будет составлять часть расчетов окончательной вместимости сооружения и его секторов (см. Главу 1). Если оценка огнеопасности указывает на то, что вместимость зон слишком большая, чтобы предоставить возможность всем зрителям покинуть зону и добраться до безопасного места за период времени аварийной эвакуации, обозначенный для соответствующего уровня риска, или в случае чрезвычайного скопления или психологического стресса, вместимость необходимо сократить соответствующим образом. Необходимо заметить, что в условиях определенного спортивного сооружения может потребоваться интерполяция между периодами времени аварийной эвакуации, которая рассматривается в следующих разделах. В любом случае необходимо консультироваться с органами пожарной безопасности. 15.4 Категоризация низкой пожароопасности Вероятно, первыми в категории стоячих или сидячих зон низкой пожароопасности будут те зоны, где: а) риск возникновения пожара низкий, и b) в маловероятных случаях пожара, когда возможность распространения пожара, дыма или повышения температуры, порождаемые им, незначительна c) там, где присутствует минимальный риск для жизни В таких сооружениях необходимо предусмотреть открытые террасы и трибуны из негорючих материалов с полностью защищенными торговыми точками общественного питания. Для сидячих и стоячих зон время аварийной эвакуации для зрителей, чтобы они могли достичь безопасного места, составляет не более восьми минут. 15.5 Категоризация стандартной огнеопасности Вероятно, первыми в категории стоячих или сидячих зон стандартной пожароопасности будут те зоны, где: а) риск распространения пожара низкий, и b) в случае возникновения пожара, он будет ограничен одним помещением или местом его происхождения c) там, где есть эффективная система подавления и локализации пожара. Для сидячих и стоячих зон время аварийной эвакуации для зрителей, чтобы они могли достичь безопасного места, составляет не более шести минут. 15.5 Категоризация высокой пожароопасности Зоны размещения зрителей самого высокого риска – закрытые трибуны. Вероятно, первыми в категории стоячих или сидячих зон высокой пожароопасности считаются те зоны, где применяются одна или более из следующих характеристик: а) конструкция сделана из горючих материалов b) элементы конструкции могут стать причиной распространения пожара, дыма или повышения температуры c) под настилами для сидениями, перекрытиями и террасами есть пустые пространства, где могут накапливаться отходы и неубранный мусор d) в зонах галерей нет противопожарной стены между помещениями для продажи и/или помещениями общественного питания и маршрутами аварийной эвакуации e) при наличии легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов f) под угрозой находятся люди в сидячих или стоячих зонах, в случае возникновения пожара в соседнем помещении Для сидячих и стоячих зон время аварийной эвакуации для зрителей, чтобы они могли достичь безопасного места, составляет не более двух с половиной минут. Необходимо отметить, что список характеристик, кратко изложенных выше в разделах 15.4 – 15.6, только для общего руководства. Любая оценка пожароопасности должна учитывать все соответствующие локальные обстоятельства. 15.7 Оценка пожароопасности для новых или реконструированных трибун Оценку пожароопасности необходимо проводить для недавно построенных и реконструированных площадок или трибун, даже, если они будут проектироваться и строиться в соответствии с текущими соответствующими строительными правилами и/или британскими стандартами, они должны иметь низкий уровень пожароопасности. Проектировщик также должен осуществить оценку пожароопасности, что является частью процесса проектирования, чтобы определить зоны, где вероятней всего может начаться пожар. Администрация также должна оценивать на пожароопасность новое сооружение сразу же после того, как помещения заняты, по той причине, что, когда все закончено, во многих современных трибунах добавляют оборудование и мебель, которые повышают их пожаронагрузку и возможность пожара. 15.8 Видеозапись, контроль и проверка оценки пожароопасности Полученные сведения по оценке риска должны быть записаны и учтены при планировании и управлении мерами пожарной безопасности на спортивной площадке. Расположение всех людей, особенно повышенного риска, (см. раздел 15.2) вместе с любыми специальными мерами, применяемыми для обеспечения их безопасности на случай пожара, также должны быть записаны. Оценка риска должна непрерывно контролироваться, чтобы гарантировать, что меры пожарной безопасности пригодны, и проверяться в следующих случаях: а) при значительном изменении состава персонала b) при изменении мер по организации работ по технике безопасности c) если планируются или проводятся строительные работы или работы по реконструкции d) при значительном увеличении горючих материалов или источников тепла на спортивной площадке Там, где проверка показала, что риск для людей изменился, необходимо провести новую оценку пожароопасности. Как указано в разделе 15.1, после завершения оценки пожароопасности, наступает следующая стадия по снижению рисков, где возможно. В следующих разделах детально описано, как этого можно достичь. 15.9 Минимизация пожароопасности При минимизации пожароопасности необходимо рассмотреть следующие меры и инструкции: а) Источники возгорания Как установлено в разделе 15.2, оценка пожароопасности должна определять все возможные источники возгорания в спортивном сооружении. Где возможно, эти источники необходимо заменять или перемещать в более безопасной форме. Там же, где невозможно это сделать, источник возгорания необходимо держать в отдалении от горючих материалов, контролировать соответствующим образом или делать предметом административного контроля. Источники возгорания могут включать: 1. электроприборы для приготовления 2. центральные отопительные котлы 3. нагревательные приборы для помещений 4. осветительные приборы 5. некоторые электроприборы, особенно, если они не используются 6. материалы, выделяющие дым при горении (см. раздел 15.9.с) b) Обучение, осведомленность и безопасность персонала Важно, чтобы администрация гарантировала обучение персонала в первой помощи в случае пожара, чтобы, если необходимо, они могли сдерживать пожар, не подвергая опасности жизнь до приезда пожарной команды. При составлении такой программы обучения необходимо проконсультироваться с органами пожарной безопасности. При других обстоятельствах персонал должен быть проинформирован во всех случаях о необходимости предохранения от пожара, включая возможность пожога. с) Курение Администрация должна принять и усилить четкую стратегию по курению и для персонала, и для зрителей. Обслуживающий персонал и персонал по безопасности не должны курить во время матчей и мероприятий. Курение на трибунах, построенных или содержащих горючие или легковоспламеняющиеся материалы, не должно поощряться и даже должно запрещаться. d) Ракеты и фейерверки Администрация должна принять и усилить четкую стратегию, запрещающую зрителям приносить ракеты и фейерверки на спортивную площадку. e) Пустые пространства Пустые пространства под настилами для сидения и террасами, или под самим нижним перекрытием часто используются для неразрешенного хранения горючих материалов. Здесь также накапливаются отходы или неубранный мусор. Чтобы предотвратить это, все пустые пространства необходимо либо плотно закрывать, либо оставлять полностью открытыми, чтобы обеспечить свободный доступ для осмотра и вывоз горючих материалов. Пустые пространства, которые не используются, например, те, где настилы для просмотра построены над уклоном, должны, если возможно, заполняться негорючими материалами. f) Отходы и мусор Необходимо избегать скопления мусора и отходов (например, программки и упаковки от еды и напитков). Следовательно, все части сооружения должны быть осмотрены до, в течение и после каждого мероприятия. Любое скопление мусора и отходов необходимо убирать без промедления или хранить в огнестойких контейнерах или помещениях, откуда его вывозят. Необходимо предусматривать достаточное количество ящиков для мусора и отходов и меры, которые обеспечивают их частое опорожнение во время матча или мероприятия. g) Элементы украшения, сидения с обивкой и подушки Необходимо избегать использования элементов украшения, сидений с обивкой и подушек, которые легко воспламеняются или обладают характеристиками быстрого распространения огня. Если же они используются, то их необходимо принимать во внимание при определении приемлемости путей эвакуации. Детальное руководство по пригодности элементов украшения и синтетических материалов различного типа дается в Руководстве по противопожарным мероприятиям в существующих местах развлечений и подобных помещениях (см. библиографию). В случае хранения в большом количестве, некоторые типы подушек (которые раздают или дают напрокат для использования во время матча) и пенопластовые маты (которые используются для атлетических соревнований) представляют риск быстрого роста размеров пожара, поэтому их следует хранить в огнестойких контейнерах или помещениях. h) Хранение Помещения и здания, предназначенные для хранения отходов, мусора, сидений с обивкой или опасных материалов должны быть: 1. доступны прямо снаружи 2. отдалены соответственно от общественных зон 3. отделены от любых других частей здания конструкцией с огнестойкостью, по меньшей мере, один час, если являются частью трибуны или сооружения 4. обеспечены альтернативными способами эвакуации, если они размером 6 м или более по глубине 5. закрываться на замок, если не используется i) Зоны высокой пожароопасности Зоны высокой пожароопасности следует отделять от любых других частей зоны размещения зрителей конструкцией с огнестойкостью, по меньшей мере, один час. Такие зоны могут включать в себя: 1. кухни 2. точки общественного питания 3. зоны приема гостей 4. офисы 5. помещения для котлов, склады жидкого котельного топлива и общие склады 6. закрытые и подземные парковки j) Помещения общественного питания Там, где это возможно, помещения общественного питания должны располагаться в капитальных сооружениях. Если они находятся в пределах других сооружений, они должны отделяться огнестойкой конструкцией и обеспечиваться соответствующей вентиляционной системой. Воздуховоды должны отделяться, так как они проходят через все сооружение, противопожарной стеной с соответствующей степенью эффективности и заканчиваться в точке, где выбросы могут рассеиваться в открытом воздухе. Для более детального руководства по помещениям общественного питания спортивных сооружений см. Руководство по контролю над точками общественного питания и другими службами спортивных площадок, изданного Окружной Ассоциацией Исследователей (см. библиографию). k) Топливоснабжение и энергоснабжение Особое внимание следует уделить тому, чтобы любое топливо или электроэнергия, используемые для приготовления или разогрева пищи, особенно цилиндры для сжиженного газа, безопасно хранились и использовались в соответствии с указанием органов власти, которые являются ответственными за здоровье и безопасность на работе и т.д. Постановление 1974 г. (Для детальной информации см. библиографию). l) Опасные материалы Если необходимо использовать опасные материалы, такие как топливо (либо в контейнерах, либо топливных цистернах и оборудовании), удобрения, гербициды, краски или газовые цилиндры, используемые в медицинских целях, то они должны храниться в огнезащитном помещении. 15.10 Ограничение роста и распространения пожара Очень важно гарантировать то, что, в случае пожара, интенсивность его роста ограничивается еще на ранних стадиях. Также следует отметить, что большинство мер по ограничению интенсивности роста пожара на ранних стадиях будут также служить, чтобы ограничить распространение пожара на более поздних стадиях. Эти меры включают в себя: a) Зона просмотра должна отделяться от прилегающих зон или пустых пространств конструкцией со степенью огнестойкости, по меньшей мере, пол часа. Это для того, чтобы любой пожар внизу или в прилегающей зоне не смог легко прорваться сквозь нее в зону размещения зрителей. На тех трибунах, куда включены помещения для приема гостей, размещение любой дополнительной стены должно определяться уровнем пожароопасности. b) Там, где лестница, люк, проход или любая другая часть пути аварийной эвакуации проходит вверху, внизу или через трибуну или другое сооружение для зрителей, если оно не на открытом воздухе, то должно находится в огнестойком ограждении, отделенным конструкцией со степенью огнестойкости не менее одного часа. Для дальнейшего руководства по люкам и галереям см. главу 8. c) Облицовка стен и потолка в зонах размещения зрителей вместе с потолочной облицовкой под нижним перекрытием этой зоны размещения должны иметь классификацию распространения огня не меньше, чем Класс I, в случае тестирования в соответствии с применяемыми британскими стандартами. Облицовка стен и потолка путей эвакуации должна иметь классификацию распространения огня Класса 0. d) Любая дверь эвакуационного маршрута, которая является частью ограждения, должна закрываться автоматически и иметь степень огнестойкости не менее, чем пол часа. e) Там, где крыши зданий близко расположены или соединены друг с другом, дым и огонь смогут легко распространяться. Этот риск можно устранить посредством мер по предотвращению пожара и соответствующей противопожарной стены. f) Для некоторых конфигураций кровли вентиляционные системы могут обеспечить способы снижения распространения пожара (включая передвижение огня под крышей и распространение дыма и токсичных газов). Однако, наука о пожаре и дымовой вентиляции достаточно сложна, поэтому необходимо проконсультироваться с органами пожарной безопасности, будет ли эффективно использование вентиляционных систем в отдельном случае. g) Если кровля содержит в себе легковоспламеняющиеся материалы, их необходимо заменить негорючими материалами. h) Магазины или торговые точки общественного питания, которые имеют в своем составе фритюрницы и оборудование для горячего приготовления пищи, должны отделяться от других внутренних зон или зон размещения зрителей конструкцией со степенью огнестойкости не менее одного часа. Роликовые ставни, если они используются, должны управляться вручную и при помощи плавких соединений. Там, где установлена система пожарных датчиков и пожарной сигнализации, роликовые ставни должны быть также спроектированы таким образом, чтобы закрываться по срабатыванию этой системы. 15.11 Огнестойкость существующих конструкций Существующие трибуны и другие зоны размещения зрителей будут значительно варьироваться в соответствии с возрастом, условием и материалами, которые используются в их конструкции. Следовательно, в некоторых случаях улучшение огнестойкости существующих сооружений в значительной степени может быть затруднено. Но по возможности необходимо это осуществлять, даже если, в некоторых случаях, могут потребоваться значительные изменения для обеспечения правильной защиты от пожара. Там же, где невозможно, необходимо будет рассмотреть альтернативные компенсирующие меры. Они включают: a) обеспечение системой раннего оповещения о пожаре b) улучшения в системах выходов и аварийной эвакуации c) установку соответствующей системы подавления пожара d) сокращение расстояний передвижения e) уменьшение окончательной вместимости 15.12 Системы аварийной сигнализации и пожарных датчиков Во всех зданиях, куда имеют доступ персонал и публика и которые являются пожароопасными, следует предусмотреть электрическую систему аварийной сигнализации, управляемую вручную для оповещения персонала. Также следует рассматривать вопрос об установке автоматической системы пожарных датчиков в зонах повышенного риска, а также в некоторых свободных зонах со стандартным уровнем пожароопасности. Эти системы должны: a) проектироваться для обеспечения процедуры аварийной эвакуации b) автоматически предупреждать о пожаре и его местонахождении. Если же предупреждение осуществляется только в какой-либо части спортивного сооружения за исключением диспетчерской (например, рабочее место секретаря), тогда необходимо предусмотреть ретрансляционную панель, расположенную в диспетчерской. c) проектироваться, устанавливаться, использоваться и испытываться в соответствии с рекомендациями, предложенными в текущих британских стандартах. d) одобряться органами пожарной безопасности Систему оповещения зрителей необходимо подключать к вспомогательному источнику питания, если она является частью системы аварийной сигнализации, чтобы обеспечить непрерывность ее эксплуатации на случай пожара или других чрезвычайных ситуаций. Независимо от того установлена ли система аварийной сигнализации и пожарных датчиков, тем не менее, в случае пожара, необходимо сразу же вызвать пожарную бригаду. Инструкции, принятые для извещения бригады, также должны являться частью плана администрации на случай непредвиденных обстоятельств и частью обучения персонала. 15.13 Автоматические системы пожаротушения Необходимо рассмотреть обеспечение автоматических систем пожаротушения в зонах высокого риска пожароопасности, таких как большие хранилища, а также закрытые и подземные парковки, расположенные под или рядом с зонами размещения зрителей. a) автоматические системы пожаротушения должны проектироваться, устанавливаться, эксплуатироваться и испытываться в соответствии с рекомендациями, предложенными в текущих британских стандартах. b) при срабатывании система должна автоматически оповещать пункт диспетчерской c) система должна быть одобрена органами пожарной безопасности d) систему можно устанавливать вместо автоматической системы пожарных датчиков 15.14 Противопожарное оборудование Все спортивные площадки необходимо снабжать соответствующим противопожарным оборудованием. Для большинства спортивных сооружений будет достаточным первичное противопожарное оборудование. Однако, на более крупных спортивных площадках может понадобиться соответствующее водоснабжение в виде гидрантов. Относительно типа, уровня обеспечения и размещения противопожарного оборудования необходимо получить консультацию у органов пожарной безопасности. Ответственность за обеспечение соответствующим противопожарным оборудованием лежит на администрации. Также администрация обязана проверять наличие противопожарного оборудования и его удовлетворительное состояние перед каждым мероприятием. 15.15 Первичное противопожарное оборудование К этому оборудованию можно отнести: огнетушители, противопожарные одеяла, ведра с песком и рукавные катушки, предназначенные для использования персоналом по пожарной безопасности и служащими до приезда пожарной бригады. При обеспечении таким оборудованием необходимо принимать во внимание следующее: a) там, где необходимо, рукавные катушки в достаточном количестве должны обеспечивать соответствующую защиту всего нижнего перекрытия и устанавливаться в подходящем месте у входов, выходов и лестниц. b) там, где не предусмотрены рукавные катушки, следует установить достаточное количество переносных огнетушителей для обеспечения соответствующей защиты. Количество и тип будут зависеть от размера, расположения, противопожарной стены и риска в каждом сооружении. c) все помещения и торговые точки общественного питания необходимо снабжать противопожарными одеялами и соответствующими огнетушителями. d) первичное противопожарное оборудование следует размещать так, чтобы оно было недоступно хулиганам и легко доступным для персонала, в случае пожара. e) все первичное противопожарное оборудование должно проектироваться, устанавливаться, эксплуатироваться и испытываться в соответствии с рекомендациями, предложенными в текущих британских стандартах. 15.16 Аварийная эвакуация и безопасные места Как установлено в разделе 9.7, следует делать четкие разграничения между временем аварийной эвакуации и нормальным временем выхода в конце мероприятия. Время аварийной эвакуации – это расчет, который наряду с соответствующим размером прохода, используется для определения объема системы аварийных выходов из зоны просмотра к безопасному месту в случае аварийной ситуации (см. также 9.9). Как указано в разделе 15.3, оценка пожароопасности должна учитывать наличие и расположение места или мест безопасности. Место безопасности – это место, куда люди могут безопасно добраться по маршруту эвакуации и, на которое не распространится пожар. Это может быть дорога, аллея или открытое пространство рядом со спортивной площадкой или даже в ее пределах. На территории крупных спортивных площадок может также возникнуть необходимость определить место или места относительной безопасности, где люди смогут быть в безопасности от пожара в течение 30 минут или более, таким образом, получая дополнительное время для перемещения в безопасное место. Такие места относительной безопасности могут включать: a) маршрут выхода, который защищен по всей длине конструкцией со степенью огнестойкости один час. b) лестницы, которые находятся на открытом воздухе и защищены от вспышки пожара на ней или под ней c) поле или зона деятельности. Однако, как указано в разделе 9.12, этот вариант следует рассматривать только в определенных обстоятельствах и только после консультации с органами пожарной безопасности. Также следует отметить, что, если оценка пожароопасности показывает, что выход аварийной эвакуации может подвергнуться воздействию пожара, в таком случае этот выход можно не принимать во внимание при расчете объема системы аварийного выхода (см. раздел 9.14). 15.17 Рассмотрение прочих вопросов пожарной безопасности При рассмотрении пожарной безопасности в общем контексте проектирования и управления спортивными площадками следует ссылаться на следующие разделы: Раздел 5.8 (доступ к транспортным средствам аварийной службы)